家園共建 責(zé)任共擔(dān) 合作雙贏

程煜

每逢重大節(jié)假日，十二師頭屯河農(nóng)場(chǎng)武裝部都會(huì)組織民兵與八鋼協(xié)警聯(lián)合執(zhí)勤巡邏，在重要部位的值班崗?fù)だ?，雙方民兵也共同執(zhí)勤，以確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。多年來(lái)，這已成為雙方兵地融合的一項(xiàng)常規(guī)工作。

一直以來(lái)，十二師致力于加強(qiáng)兵地融合、促進(jìn)共同發(fā)展，特別是在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)共聯(lián)、文化共融、城市共建、反恐維穩(wěn)等方面與地方加強(qiáng)聯(lián)系、主動(dòng)作為，努力做到思想相通、情感相融、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)了兵地共融共建、共同發(fā)展。

資源共享 經(jīng)濟(jì)共融

十二師地處烏昌腹地，是烏魯木齊城市西進(jìn)的前沿地帶，擁有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著兵團(tuán)和自治區(qū)“大力發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程”等一系列政策的出臺(tái)，以及“加快天山北坡經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”、“烏昌一體化”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為兵地雙方明確了合作意向、確立了合作模式、推進(jìn)了合作進(jìn)程、堅(jiān)定了合作信心。

近年來(lái)，十二師致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)新型工業(yè)化。毗鄰的烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)具備國(guó)家、自治區(qū)賦予的政策、體制和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，正著力破解發(fā)展空間“瓶頸”，致力于發(fā)揮“窗口、示范、輻射和帶動(dòng)”作用。因此，近幾年，雙方本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏、共同發(fā)展的愿望，按照“政策共訂、規(guī)劃統(tǒng)一、干部互派、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”的原則，不斷探討并實(shí)踐著兵地共建、和諧發(fā)展、互利雙贏的新思路、新途徑。

十二師頭屯河農(nóng)場(chǎng)毗鄰寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱八鋼）。2012年以來(lái)，頭屯河農(nóng)場(chǎng)黨委緊緊依托八鋼產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以融合發(fā)展來(lái)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。一是依托農(nóng)場(chǎng)的土地優(yōu)勢(shì)，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立了服務(wù)于鋼城和產(chǎn)業(yè)工人的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。二是高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)于鋼城的生活服務(wù)配套和產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)，目前已形成4.1平方公里的生活配套區(qū)和4.4平方公里的產(chǎn)業(yè)配套區(qū)，以及5.2平方公里的產(chǎn)業(yè)園。三是緊緊依托八鋼產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)。開(kāi)發(fā)建設(shè)了秀水蘭亭（配套八鋼職工商品房）項(xiàng)目，緊抓保障性住房、農(nóng)場(chǎng)綜合服務(wù)中心建設(shè)及周邊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，做好鋼材經(jīng)營(yíng)銷售等工作。

十二師西郊城區(qū)管委會(huì)作為十二師乃至兵團(tuán)兵地合作的典型，近些年與地方共同規(guī)劃建設(shè)、合作開(kāi)發(fā)了三個(gè)工業(yè)園區(qū)，分別是與烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合作開(kāi)發(fā)了總面積達(dá)15.1平方公里“十二師分區(qū)”，與烏魯木齊市頭屯河區(qū)工業(yè)園區(qū)合作開(kāi)發(fā)建設(shè)了十二師合作區(qū)，以及2010年8月獲批建設(shè)了兵團(tuán)烏魯木齊工業(yè)園，現(xiàn)已形成“一園兩區(qū)”的規(guī)劃格局。

2014年，“一園兩區(qū)”完成工業(yè)總產(chǎn)值90億元，同比增長(zhǎng)66.7%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值22億元，同比增長(zhǎng)57.2%，園區(qū)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎作用進(jìn)一步發(fā)揮。

文化交融 和諧共建

十二師把推動(dòng)各族群眾文化交往交流交融作為屯墾戍邊的重要任務(wù)和重要實(shí)現(xiàn)形式，不斷加強(qiáng)自身文化建設(shè)，筑牢文化交流平臺(tái)，擔(dān)當(dāng)起“先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)”的光榮使命，做文化交往交流交融的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者和推動(dòng)者。

為推動(dòng)各團(tuán)場(chǎng)、企業(yè)積極主動(dòng)與周邊縣、市、鄉(xiāng)村共辦文化體育活動(dòng)，十二師黨委宣傳部帶頭加強(qiáng)與烏魯木齊市委宣傳部的交流協(xié)作，五一農(nóng)場(chǎng)、三坪農(nóng)場(chǎng)與頭屯河區(qū)，頭屯河農(nóng)場(chǎng)與八鋼，西山農(nóng)場(chǎng)與永豐鄉(xiāng)，二二一團(tuán)與艾丁湖鄉(xiāng)等均通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、結(jié)對(duì)子的方式，建立兵地融合長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)廣泛開(kāi)展互訪聯(lián)誼和文明共建活動(dòng)，大力推進(jìn)兵地各民族文化交往交流交融。

二二一團(tuán)地處維吾爾族居民高度聚居的吐魯番地區(qū)，是兵團(tuán)在該地區(qū)的唯一團(tuán)場(chǎng)，毗鄰?fù)卖敺腥齻€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長(zhǎng)期以來(lái)，該團(tuán)黨委高度重視兵地間的文化交往交流，以交往增感情、以交流促共識(shí)，有效發(fā)揮了“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”的作用，在全師起到了示范引領(lǐng)作用。

2014年9月16日，二二一團(tuán)與吐魯番市在艾丁湖鄉(xiāng)舉行“兵地互學(xué)共建融合發(fā)展”啟動(dòng)儀式，四連與艾丁湖鄉(xiāng)花園村共同簽訂《吐魯番市、二二一團(tuán)兵地連隊(duì)和村互學(xué)共建融合發(fā)展協(xié)議書(shū)》，把互訪座談、送醫(yī)送藥、扶貧幫困、傳授農(nóng)業(yè)科技、共同維穩(wěn)等內(nèi)容正式寫(xiě)進(jìn)協(xié)議。團(tuán)場(chǎng)6 個(gè)連隊(duì)分別與艾丁湖鄉(xiāng)、亞爾鄉(xiāng)等毗鄰鄉(xiāng)、村簽訂了“兵地互學(xué)共建協(xié)議書(shū)”。

家園共建 邊疆同守

作為兵團(tuán)在烏魯木齊市的重要維穩(wěn)力量和前沿窗口，十二師堅(jiān)決履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命，切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)，積極主動(dòng)與公安民警、武警官兵及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)協(xié)警聯(lián)合執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)，形成了家園共建、邊疆同守的生動(dòng)局面。

三坪農(nóng)場(chǎng)黨委于2014年5月組建了青年民兵連，專職承擔(dān)烏魯木齊市、十二師轄區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位的維穩(wěn)執(zhí)勤、“網(wǎng)格化”巡邏防控和重大節(jié)日、重要敏感期的安全保衛(wèi)工作。

今年上半年，青年民兵連先后參與完成烏魯木齊市、八鋼、頭屯河大橋等維穩(wěn)執(zhí)勤任務(wù)，出動(dòng)裝甲車30臺(tái)次、巡邏車500余輛次，行程12萬(wàn)公里，出動(dòng)民兵3000余人次，為烏魯木齊市及轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

十二師人武部肩負(fù)著烏魯木齊市天山區(qū)黑甲山、西門(mén)、西河街三個(gè)派出所轄區(qū)每年8個(gè)月的維穩(wěn)執(zhí)勤任務(wù)，轄區(qū)內(nèi)有商貿(mào)區(qū)，人口流動(dòng)性大，社情復(fù)雜，管控難度非常大，是重點(diǎn)防控地區(qū)。

今年4月至6月，十二師人武部組織民兵在天山區(qū)執(zhí)行維穩(wěn)執(zhí)勤任務(wù)長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月，時(shí)任民兵連連長(zhǎng)的十二師人武部后勤科科長(zhǎng)尚峰說(shuō)起當(dāng)時(shí)的情景感慨萬(wàn)千：“民兵連的民兵們每天不但要頂著高溫在市區(qū)巡邏執(zhí)勤，下午還要進(jìn)行一個(gè)小時(shí)的體能訓(xùn)練，雖然天氣炎熱，任務(wù)艱巨，但大家認(rèn)真執(zhí)勤、刻苦訓(xùn)練，晚上執(zhí)夜勤的民兵白天也照常參加訓(xùn)練，確保了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。”

由于政治思想素質(zhì)、軍事素質(zhì)過(guò)硬，執(zhí)勤維穩(wěn)扎實(shí)認(rèn)真，十二師民兵受到當(dāng)?shù)毓裁窬腿罕姷母叨仍u(píng)價(jià)，樹(shù)立了兵團(tuán)

民兵的良好形象。

（作者單位：十二師黨委宣傳部）