試析交通肇事罪自首問題

王桂娜　張海東

摘 要：隨著人們生活水平的提高，越來越多的普通百姓成為有車一族。隨著車輛數(shù)量的增加，交通肇事案件也增長迅速。關(guān)于交通肇事罪的自首問題，特別是交通肇事后報案等候處理是否成立自首的問題，不論是理論界還是在司法實務(wù)中都存在較大爭議，不利于刑法的統(tǒng)一和司法的公平公正。

關(guān)鍵詞：交通肇事；自首

（一）理論界眾說紛紜，歸納起來主要有三種觀點(diǎn)。（1）第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，交通肇事后報案等候處理構(gòu)成自首。持該種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，交通事故發(fā)生后，肇事者保護(hù)現(xiàn)場，積極搶救傷員，并報案的應(yīng)該認(rèn)定為自首。（2）第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，交通肇事后報案等候處理不成立自首。持該種觀點(diǎn)的理由是在交通肇事案件中，肇事者在事發(fā)后主動報告公安機(jī)關(guān)，是其法定義務(wù)的義務(wù)。履行法定義務(wù)不能作為自首情節(jié)，法律已經(jīng)對其進(jìn)行了評價，因此不再適用作為一種獎勵措施的自首制度，以免雙重評價。交通肇事罪的法定刑有三個檔次，其中交通肇事后逃逸是加重情節(jié)，而不逃逸就是主動接受法律追究亦即自首，交通肇事罪已經(jīng)把該罪的自首作為一種基準(zhǔn)狀態(tài)，所以一旦交通肇事中認(rèn)定自首，等于是對未逃逸進(jìn)行了兩次從寬處理，違背了刑法設(shè)定不同法定刑的本意。（3）交通肇事后報案等候處理不必然構(gòu)成自首，只有在如實供述犯罪事實的情況下才構(gòu)成自首。該觀點(diǎn)認(rèn)為，交通肇事犯罪案件中，肇事者在事發(fā)后沒有逃逸，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者和財產(chǎn)，主動向公案機(jī)關(guān)報案或自動投案，不一定構(gòu)成自首。因為有些交通肇事的犯罪嫌疑人雖然自動投案，但卻向公安機(jī)關(guān)撒謊，對自己交通肇事的犯罪事實百般抵賴，所以只有如實供述自己的罪行，才能依法認(rèn)定為自首。

（二）司法實務(wù)界判罰不一，意味著在不同地區(qū)的同一種行為，會面臨兩種不同的司法判決結(jié)果，不利于刑法的統(tǒng)一和公平。（1）近年來，重大、惡性交通事故頻發(fā)，群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈，要求嚴(yán)懲肇事者的呼聲不斷。浙江省高級人民法院出于打擊嚴(yán)重交通肇事罪的客觀需要，在最近公布的《關(guān)于審理交通肇事刑事案件若干意見》中規(guī)定，“交通肇事后報警并在現(xiàn)場等候處理的行為，不能認(rèn)定為自首；而交通肇事逃逸后向有關(guān)機(jī)關(guān)投案，并如實供述犯罪事實的，可以認(rèn)定自首”。此規(guī)定一出即在社會上和法學(xué)界引起極大爭議。（2）北京延慶法院判定交通肇事后報警系自首。與浙江的做法相反，北京延慶法院最近在審理一起交通肇事案中，對報警并在現(xiàn)場等候處理的行為仍認(rèn)定為自首。

交通肇事罪自首的一般問題分析。交通肇事罪雖然存在自首，但與其他犯罪相比還是有其特殊性，因此在認(rèn)定交通肇事的自首時應(yīng)當(dāng)注意一下幾點(diǎn)：

（一）自首的含義分析。雖然行政法規(guī)規(guī)定，“在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門”。通過對肇事者各項法定義務(wù)的比較研究，我們不難發(fā)現(xiàn)，停車、報警其實只是搶救、聽候處理等其它義務(wù)的附隨義務(wù)，它們本身并沒有獨(dú)立的意義，不能脫離基本義務(wù)而存在，不履行這兩項義務(wù)（即不停車、不報警）本身也不具有社會危害性；不保護(hù)現(xiàn)場雖然使肇事責(zé)任的認(rèn)定產(chǎn)生一定程度的困難，但它并不從根本上否認(rèn)肇事責(zé)任的存在，因此危害也不大；而不搶救傷者和財產(chǎn)將導(dǎo)致交通事故后的人身生命財產(chǎn)安全的挽救工作無法及時進(jìn)行，使原本可以挽救的生命無法挽救、原本可以避免的更重大財產(chǎn)損失無法避免；不聽候處理實際就是逃避責(zé)任追究，是行為人從根本上否認(rèn)其與交通肇事之間的關(guān)系，必將導(dǎo)致肇事責(zé)任無法認(rèn)定、無人承擔(dān)。所以說，搶救傷者和財產(chǎn)的義務(wù)和聽候處理的義務(wù)才是這些法定義務(wù)中最重要、最基本的義務(wù)。因此，不逃逸自首必須履行這兩項義務(wù)，并向公安機(jī)關(guān)如實供述自己罪行。符合該種情況的應(yīng)當(dāng)在3年以下有期徒刑或者拘役的法定刑之內(nèi)從輕或減輕處罰，其中犯罪較輕的，可免于處罰。

（二）自首要件結(jié)合交通肇事罪分析。第一種，行為人沒有積極搶救傷員，只報警并如實供述犯罪事實的。第二種，行為人搶救傷員后為逃避法律責(zé)任而不報案，后又投案自首的。第三種，行為人即不搶救傷員又不報案，事后向公安機(jī)關(guān)自首的。交通肇事后逃逸的法定量刑情節(jié)一旦形成，就不能回轉(zhuǎn)。因此以上三種情況的量刑幅度應(yīng)該是在3年以上7年以下有期徒刑或7年以上有期徒刑的法定刑之內(nèi)從輕、減輕處罰。當(dāng)然，對于情節(jié)惡劣的，可以不予從輕、減輕處罰。

（三）關(guān)于肇事者事后積極搶救傷員，關(guān)于自首本質(zhì)的探

討。我認(rèn)為交通肇事后搶救傷員是罪重要的，肇事者是否在第一時間報警不是其成立自首的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要具體情況具體分析。如果因為當(dāng)時的客觀條件其無法報警，例如沒有通訊工具，信號等，其搶救傷員后再報警可以認(rèn)定為自首，在這種情況下如果要求肇事者第一時間報警勢必會耽誤搶救傷員的時間。在有條件報警的情況下，如果肇事者因為搶救傷員一時忘了報警，或者目擊者搶先報警，只要肇事者還在事故現(xiàn)場或者搶救現(xiàn)場又能如實供述的，也可以酌情認(rèn)定為自首。在這種情況下即使不成立自首也不能認(rèn)定為逃逸，而應(yīng)當(dāng)在三年以下有期徒刑或者拘役量刑。