臺灣忐忑能否順利加入亞投行

本報駐臺北特約記者　陳雯萱

亞投行意向創(chuàng)始成員國日前在北京簽署協(xié)定，根據(jù)協(xié)定內(nèi)容，會員資格向國際復(fù)興開發(fā)銀行（世界銀行）及亞洲開發(fā)銀行（“亞行”）會員開放。臺“財政部”隨后表示，臺灣將爭取以亞行會員身份加入亞投行。但島內(nèi)輿論擔(dān)心，若明年“大選”民進(jìn)黨執(zhí)政，臺灣加入亞投行的進(jìn)程可能會受阻。

據(jù)臺灣《中國時報》6月30日報道，亞投行協(xié)定在“會員資格”上設(shè)有“非主權(quán)國”入會條款，規(guī)定：“亞投行向國際復(fù)興開發(fā)銀行和亞洲開發(fā)銀行成員開放，不享有主權(quán)或無法對自身國際關(guān)系行為負(fù)責(zé)的申請方，應(yīng)由對其國際關(guān)系行為負(fù)責(zé)的銀行成員同意或代其向銀行提出加入申請?！迸_灣“財政部長”張盛和6月29日稱，爭取以亞行會員身份申請加入，將密切注意亞投行協(xié)議生效日期。至于入會名稱，將以各方所能接受的“中華臺北”名義為底線，不會接受包括“中國臺北”等名稱。張盛和還說，臺灣若參加，估計出資約110億元新臺幣，但會分好幾年，不會一開始就出那么多。據(jù)臺媒報道，臺灣是亞行會員，但大陸1986年加入亞行后，臺灣原有“中華民國”名稱被更改為“中國臺北”。

對于亞投行的“會員資格規(guī)定”，有親綠媒體認(rèn)為，這形同暗示臺灣未來的申請途徑，“須由中國代申請加入”。有民進(jìn)黨“立委”稱這是“臺港澳條款”，明顯矮化臺灣“國格”。但國民黨“立委”吳育升對此表示，兩岸關(guān)系是特殊關(guān)系，“習(xí)朱會”中，大陸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平表明歡迎臺灣加入亞投行，這是一大突破，況且經(jīng)濟(jì)利益要看大不能看小，能帶動臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要，拘泥于細(xì)節(jié)程序沒有意義，應(yīng)以不影響尊嚴(yán)為原則，交由陸委會妥適處理。

國臺辦發(fā)言人馬曉光6月29日表示，樂見亞投行按照其協(xié)議處理臺灣方面加入問題。兩岸繼續(xù)保持溝通，有助于更好地解決臺灣加入亞投行問題。

針對臺灣加入亞投行問題，熟悉亞投行協(xié)定擬定過程的中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮在接受島內(nèi)媒體采訪時說，亞投行是大陸倡議的，臺灣要加入，當(dāng)然看大陸態(tài)度，只要當(dāng)前和平的兩岸關(guān)系沒有變化，臺灣以“中華臺北”名稱加入問題不大。金燦榮還透露，原本有成員國認(rèn)為新成員加入必須采“超級多數(shù)”原則，即指理事人數(shù)占理事總?cè)藬?shù)2/3以上且所代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)3/4的多數(shù)通過。但在大陸力主下，新成員加入不屬于重大事項，是采取標(biāo)準(zhǔn)較為寬松的“特別多數(shù)”原則，即理事人數(shù)占理事總?cè)藬?shù)過半，且所代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)一半即可。大陸擁有逾26％的投票權(quán)，只要大陸點頭同意，理事會表決將可輕易通過，“這難道不是大陸對臺釋出的一種善意？”金燦榮強(qiáng)調(diào)，臺灣各界過度關(guān)注“參加方式”，卻忽略加入“門檻”問題。

臺灣《聯(lián)合報》分析稱，依議程設(shè)定，亞投行最快今年底正式成立并運轉(zhuǎn)，屆時恰處于臺灣“總統(tǒng)大選”廝殺火熱階段。從亞投行章程預(yù)先布置的兩條文來看，也透露出北京對臺灣加入亞投行預(yù)留籌碼。若大選結(jié)果是國民黨繼續(xù)執(zhí)政，臺灣加入亞投行將可按國臺辦所言“繼續(xù)保持溝通”，遞件加入；倘若民進(jìn)黨再次執(zhí)政，蔡英文就任后，因不承認(rèn)“九二共識”，兩岸難溝通，加入亞投行進(jìn)程可能因而受阻?！?/p>