“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下傳統(tǒng)電信運(yùn)營商的轉(zhuǎn)型

唐懷坤

我國的通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了郵電分營、政企分開、電信重組、開放市場(chǎng)、海外上市、第二次重組、初步網(wǎng)業(yè)分離等一系列改革舉措，年均復(fù)合增長率達(dá)到了10%以上，2014年三大電信運(yùn)營商（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)營商”）總收入達(dá)到了萬億規(guī)模，但利潤增長遭遇拐點(diǎn)，均進(jìn)入了微利時(shí)代：中國移動(dòng)2014年凈利潤同比2013年下降10.2%，中國電信同比增長0.8%，中國聯(lián)通同比增長15.8%。而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)BAT（百度、阿里、騰訊）則風(fēng)景這邊獨(dú)好，阿里巴巴2014年全年凈利潤同比增長170.6%，百度同比增長25.4%，騰訊同比增長54%。三大運(yùn)營商客戶的總和已經(jīng)超越了我國三大互聯(lián)網(wǎng)公司的用戶群，2015年3月BAT上市部分的總市值2.7萬億元即將超越三大運(yùn)營商的2.8萬億元。按照目前發(fā)展情況，2015年年底BAT總市值將超越三大運(yùn)營商。電信運(yùn)營商在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的利潤被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的OTT業(yè)務(wù)逐步瓜分，而三大運(yùn)營商坐擁全球最大的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、手機(jī)客戶數(shù)，卻在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)上陷于被動(dòng)局面，2014年的業(yè)績(jī)下滑除了營改增因素、4G投資的影響，更多是沒有抓住互聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇進(jìn)行深入的企業(yè)改革、業(yè)務(wù)開發(fā)。運(yùn)營商只有擁抱互聯(lián)網(wǎng)才能找到轉(zhuǎn)型的出路。

一、信息化的發(fā)展回顧

其實(shí)，早在2010年以前，三大運(yùn)營商已經(jīng)意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)的沖擊：2005年中國移動(dòng)將定位從“移動(dòng)通信專家”轉(zhuǎn)移到“移動(dòng)信息專家”，雖然僅一字之差，但確實(shí)是把握住了未來的趨勢(shì)；中國電信提出由“傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商”向“綜合信息服務(wù)提供商”轉(zhuǎn)變；運(yùn)營商開發(fā)了飛信、超信、商務(wù)領(lǐng)航等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。但是，由于電信運(yùn)營商自身體制機(jī)制的限制，其信息化觸角也僅僅是提供面向政企客戶部分網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容依然是偏重于網(wǎng)絡(luò)，以至于2010年電信運(yùn)營商“被管道化”成為熱點(diǎn)話題，后來個(gè)別國外廠家為運(yùn)營商提出“智能管道”、“流量經(jīng)營”的口號(hào)，但是本質(zhì)上再智能的“管道”仍然是“管道”，僅僅是核心網(wǎng)的精細(xì)化管理，實(shí)質(zhì)沒有變化。實(shí)際上BAT的核心業(yè)務(wù)是搜索引擎、網(wǎng)上商城、即時(shí)通訊三大類。對(duì)于電信運(yùn)營商來說，擁有強(qiáng)大的IP網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心服務(wù)器，做搜索引擎是很容易的事情。做網(wǎng)上商城更是輕車熟路，三大運(yùn)營商均在2005年前就有積分商城，完全可以轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上購物商城。對(duì)于即時(shí)通訊，電信運(yùn)營商更有早期產(chǎn)品可以過渡：飛信、超信等產(chǎn)品比QQ、微信開發(fā)得更早，運(yùn)用即時(shí)通訊工具調(diào)取手機(jī)通訊錄早已可以實(shí)現(xiàn)。但是三大運(yùn)營商沒有向前邁進(jìn)，三大運(yùn)營商就這樣守著比BAT更龐大的用戶數(shù)和強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，與巨大的“互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用市場(chǎng)擦肩而過，根本原因是什么？筆者認(rèn)為，是沒有做到“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)”。那么基于目前的形勢(shì)，以及國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的新背景，電信運(yùn)營商能否實(shí)現(xiàn)彎道超車，實(shí)現(xiàn)的途徑有哪些呢？筆者認(rèn)為可以抓住當(dāng)前的四大方向：網(wǎng)絡(luò)層面的“互聯(lián)網(wǎng)+”即DCI化降低網(wǎng)絡(luò)成本，盤活低收益的傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施，真正做到去電信化；產(chǎn)業(yè)層面的“互聯(lián)網(wǎng)+”即做后向流量經(jīng)營和跨界經(jīng)營，真正理解國家對(duì)“網(wǎng)業(yè)分離”的政策路線，將普遍服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐漸剝離和引入民資建設(shè)，攫取利潤最高的信息服務(wù)，跨界經(jīng)營電子商務(wù)；終端層面打造移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)，將移動(dòng)終端拓展為信息感知終端；企業(yè)管理層面，要做到國有企業(yè)機(jī)制民營化：公司治理改革，打破傳統(tǒng)觀念；引入民資，引導(dǎo)員工面向信息化，跨界經(jīng)營，二次創(chuàng)業(yè)，打造公私合營的制度創(chuàng)新保障體系。

二、網(wǎng)絡(luò)層面向DCI轉(zhuǎn)型完成去電信化

傳統(tǒng)的通信網(wǎng)絡(luò)，從核心網(wǎng)來說經(jīng)歷了從模擬交換到程控交換再到分組交換的過程；從無線網(wǎng)來說經(jīng)歷了PHS、2G、3G、4G四個(gè)時(shí)代；從傳輸網(wǎng)來說經(jīng)歷了由最初的模擬傳輸發(fā)展成數(shù)字，再到今天流行的光傳輸。隨著4G的推進(jìn)普及、流量經(jīng)營的深入、網(wǎng)絡(luò)SDN化和全網(wǎng)IP化進(jìn)程、寬帶中國進(jìn)程加快等多種因素的疊加，未來5～10年通信網(wǎng)絡(luò)將逐步從傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)向全SDN/NFV、全光網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，中國電信已提出建設(shè)第三張骨干網(wǎng)，初衷是滿足IDC的云化，并沒有較多涉及目前通信網(wǎng)絡(luò)的深入變革。

隨著各類網(wǎng)元設(shè)備的IP化，設(shè)備功耗密度的增加，傳統(tǒng)通信局樓在供電、制冷、傳統(tǒng)帶寬共享方面的局限性越來越突出，未來小型的通信局樓網(wǎng)元功能將逐步將數(shù)據(jù)中心遷移，即所謂通信局樓的DC化遷移。以SDN/NFV技術(shù)為基礎(chǔ)，以云數(shù)據(jù)中心為核心載體的未來網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)架構(gòu)，使運(yùn)營商向資產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)公司跨界經(jīng)營轉(zhuǎn)型，為各行各業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”提供互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

2014年4月，阿里通信宣布率先完成自建計(jì)費(fèi)系統(tǒng)。據(jù)悉，阿里通信將以流量經(jīng)營為核心，打通淘寶、支付寶、云OS等阿里系業(yè)務(wù)，提供互聯(lián)網(wǎng)化的通信服務(wù)；阿里、騰訊、百度的數(shù)據(jù)中心服務(wù)器規(guī)模（包括自建與租用）已經(jīng)超越運(yùn)營商自用的數(shù)據(jù)中心服務(wù)器規(guī)模，到目前為止，從投資角度來說，BAT投資屬于自己的骨干傳輸網(wǎng)、城市光網(wǎng)絡(luò)是可行的，只是目前國家沒有徹底放開電信牌照，一旦從行政指令向牌照拍賣（我國香港以及國外均為牌照拍賣模式）轉(zhuǎn)變，引入國內(nèi)外電信企業(yè)，例如阿里、騰訊也可以租用鐵塔和站址資源開展移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)接入業(yè)務(wù)，建設(shè)自己的光纜網(wǎng)絡(luò)。我國傳統(tǒng)的電信運(yùn)營商將毫無競(jìng)爭(zhēng)力，因此目前當(dāng)務(wù)之急必須從網(wǎng)絡(luò)層面轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，使資產(chǎn)輕量化、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)去電信化。

作為SDN產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長，韋樂平在中國SDN聯(lián)盟成立大會(huì)上發(fā)言指出，電信網(wǎng)的這種進(jìn)展緩慢、昂貴、封閉的龐大網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，制約了產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，窒息了網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。在壟斷環(huán)境下形成的電信業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展路徑（高性能、高成本、高可靠）和商業(yè)模式在壟斷時(shí)代可以生存，而在近年來的互聯(lián)網(wǎng)開放和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下就難以為繼了，必須轉(zhuǎn)型和去電信化。

中國的三大運(yùn)營商是真正最大的“地產(chǎn)商”，沒有哪個(gè)開發(fā)商可以像運(yùn)營商那樣每個(gè)省份、每個(gè)地市，甚至每個(gè)縣鄉(xiāng)都有自己的傳統(tǒng)通信機(jī)房，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)DCI化之后，核心機(jī)房的面積將節(jié)省一半、機(jī)房資產(chǎn)將大大盤活，資本開支CAPEX、維護(hù)成本OPEX都將至少下降一半以上，運(yùn)營商的利潤率將大幅增加。而這些就是“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)”帶來的效益。

三、產(chǎn)業(yè)層面后向流量經(jīng)營和跨界經(jīng)營

傳統(tǒng)的通信網(wǎng)絡(luò)是前向流量收費(fèi)，即向用戶收取流量費(fèi)，這種經(jīng)營模式主要是“電信運(yùn)營商→個(gè)人用戶”；而過去大量的SP商租用運(yùn)營商的服務(wù)器，或者是網(wǎng)絡(luò)屬于電信運(yùn)營商的內(nèi)容提供商。但是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的經(jīng)營模式是“互聯(lián)網(wǎng)公司→電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)→個(gè)人用戶”。也就是說，互聯(lián)網(wǎng)公司一方面享受比個(gè)人用戶更廉價(jià)的高帶寬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，另一方面又享受著來自個(gè)人用戶群巨大的市場(chǎng)利潤，后者的價(jià)值空間比前者大了幾億倍。如果業(yè)務(wù)收入層面把互聯(lián)網(wǎng)公司（法人）當(dāng)作個(gè)人用戶來看的話，其實(shí)電信運(yùn)營商是在被動(dòng)的前向收費(fèi)，而互聯(lián)網(wǎng)公司是雙向收費(fèi)，互聯(lián)網(wǎng)的客戶群已經(jīng)覆蓋了社會(huì)需求的供給雙方。這種供給雙方的交易標(biāo)的都可以在BAT平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)交易，或者再放大點(diǎn)說，全國60萬億的GDP規(guī)模，有一半是在BAT的線上交易（這其中包括O2O、B2C、B2B、C2C四種交易模式），BAT擁有這樣一個(gè)強(qiáng)大交易現(xiàn)金流。電信運(yùn)營商的年收入僅占GDP的1/60。因此，再強(qiáng)大的電信運(yùn)營商如果商業(yè)模式不對(duì)，肯定做不過互聯(lián)網(wǎng)公司。

2015年4月，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上敦促運(yùn)營商降低流量資費(fèi)，也是以網(wǎng)易為代表的互聯(lián)網(wǎng)公司的當(dāng)前訴求，迫于流量資費(fèi)貴，互聯(lián)網(wǎng)公司業(yè)務(wù)不能充分開展，降低流量資費(fèi)確實(shí)是大勢(shì)所趨，現(xiàn)在1G流量的資費(fèi)是50元，如果到了4G中后期甚至5G，必定比這個(gè)價(jià)格要低得多，那么運(yùn)營商在前向流量經(jīng)營方面增量不增收的現(xiàn)狀將變成“增量減收”。為此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代流量經(jīng)營的前向收費(fèi)模式已經(jīng)走到了盡頭，而且成為束縛信息消費(fèi)增長的一大瓶頸。電信運(yùn)營商迫切需要切換產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)施跨界經(jīng)營。

四、終端層面打造移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)

從“云管端”的角度來說，網(wǎng)絡(luò)層面的“云”和“管”其實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都可以做，例如在云計(jì)算層面，阿里云、百度云已經(jīng)比運(yùn)營商的云服務(wù)強(qiáng)大；在管道層面：谷歌早已在2012年作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)涉足基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，建設(shè)傳輸網(wǎng)絡(luò)，谷歌寬帶的網(wǎng)速在美國比當(dāng)?shù)仄胀ㄟ\(yùn)營商提供的要高出100倍。阿里巴巴已經(jīng)有自己的數(shù)據(jù)中心，并且租用了電信運(yùn)營商的100G傳輸網(wǎng)絡(luò)。未來的電信運(yùn)營商沒有了末端的鐵塔和基站資源（網(wǎng)業(yè)分離了），已失去了所謂的“云”、“管”的競(jìng)爭(zhēng)力，那么電信運(yùn)營商還剩下什么呢？目前唯一剩下的就是終端了。由于國家對(duì)終端入網(wǎng)方面依然套用的是傳統(tǒng)通信平臺(tái)下的標(biāo)準(zhǔn)，目前的安卓、IOS系統(tǒng)也都是面向桌面的軟件，但今后必然會(huì)放開，未來也許就會(huì)出現(xiàn)“微信手機(jī)”、“淘寶手機(jī)”、“騰訊手機(jī)”、“易信手機(jī)”等，軟件嵌入硬件中，不用開啟軟件即能免費(fèi)通話，開機(jī)就可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)手機(jī)的語音、短信功能。未來的電信運(yùn)營商如果還在堅(jiān)持現(xiàn)在的傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容，還有何競(jìng)爭(zhēng)力呢？

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代合作才能共贏，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)局必然是兩敗俱傷，快的與滴滴合并，趕集網(wǎng)與58同城合作，但是在終端層面打造移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)卻需要三大運(yùn)營商開展合作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如移動(dòng)支付領(lǐng)域加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)線上線下資源的聚合、共享和協(xié)同，將有利于打造統(tǒng)一、便捷、安全的支付環(huán)境，對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升行業(yè)價(jià)值具有重大意義。但是，目前運(yùn)營商互相之間尚未形成合力，造成不同運(yùn)營商用戶間依然存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、難以互聯(lián)互通等問題。

五、引入民資，為國有資產(chǎn)保值增值

原國家信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳近日疾呼，三家電信運(yùn)營商應(yīng)從單純追求數(shù)量增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和挖掘信息數(shù)據(jù)價(jià)值?！懊髅髯约鹤鴵硪蛔鸬V，卻都被BAT挖走了，一些不適應(yīng)現(xiàn)代的規(guī)章制度，該打破的就要打破”。其實(shí)談網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)模式，新業(yè)務(wù)運(yùn)營商的高層管理人員在方向上都很明確，最根本的問題是政策思想、企業(yè)體制沒有放開。一個(gè)核心的問題是，轉(zhuǎn)型需要開發(fā)新產(chǎn)品，外部開展資本合作需要涉及產(chǎn)權(quán)問題，很多管理決策人員擔(dān)心自己背上“國有資產(chǎn)流失”的罪名，明明看到很有效益的業(yè)務(wù)卻望而卻步，國有企業(yè)運(yùn)營思維中不應(yīng)該人為給自己設(shè)置障礙，應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)研和產(chǎn)品定位，瞻前顧后、縮手縮腳不作為、不決策反而導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。不作為帶來的機(jī)會(huì)成本也是國有資產(chǎn)流失。

互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)不能僅僅以固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失評(píng)價(jià)國有資產(chǎn)是否流失，在被互聯(lián)網(wǎng)包圍的年代，如果想突圍，必須“互聯(lián)網(wǎng)+”，但是互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)很難去評(píng)定是否流失了資產(chǎn)，所以必須用制度去規(guī)范創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新，才能真正做到企業(yè)管理者有作為。

2014年10月，國務(wù)院發(fā)出支持民資進(jìn)入電信業(yè)的決定：支持基礎(chǔ)電信企業(yè)引入民間戰(zhàn)略投資者，引導(dǎo)民間資本投資寬帶接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營，參與衛(wèi)星導(dǎo)航地面應(yīng)用系統(tǒng)等國家民用空間設(shè)施建設(shè)，研制、發(fā)射和運(yùn)營商業(yè)遙感衛(wèi)星。同年12月25日，國家工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)的通告》，鼓勵(lì)民間資本以建設(shè)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)所需基礎(chǔ)設(shè)施、與基礎(chǔ)企業(yè)開展合作并分享收益、租用基礎(chǔ)電信企業(yè)接入網(wǎng)絡(luò)資源等多種模式進(jìn)入寬帶、接入市場(chǎng)，為廣大用戶提供更多選擇、更好服務(wù)。解決“寬帶中國”融資困難，目前大部分寬帶網(wǎng)絡(luò)都在中國聯(lián)通和中國電信手里，但是因?yàn)槊髂赀@兩家運(yùn)營商的投資都將向4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資，所以不可能拿出更多資金投向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)，因此基礎(chǔ)運(yùn)營商讓民營企業(yè)以“湊份子”的形式參與光纖到戶建設(shè)之中，采取分成的方式獲取收益。這符合我國“市場(chǎng)起決定作用”這一十八大以來的政策方針，過去國有經(jīng)濟(jì)比例占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在是越來越強(qiáng)大的民營資本需要有更多的投資方向，從開放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營權(quán)到各壟斷行業(yè)向民資開放。

信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中央審時(shí)度勢(shì)提出“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)思路，電信運(yùn)營商要深刻領(lǐng)會(huì)國家戰(zhàn)略布局，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公司的業(yè)務(wù)包圍圈和新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，只有將傳統(tǒng)通信加快與互聯(lián)網(wǎng)深度融合才能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為我國通信、信息化事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

（作者系江蘇省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司經(jīng)濟(jì)師、通信工程師）

責(zé)任編輯：高 莉