井下作業(yè)管理風險控制策略分析

郭雅芝

摘 要：井下的資源開采給我們帶來了很大的經(jīng)濟利益， 但同時井下作業(yè)的安全存在著不少隱患，對周邊的生態(tài)環(huán)境也帶來嚴重的影響。中國在井下作業(yè)安全方面已經(jīng)采取了措施，開采污染防治方面也取得了一定的成效， 但在此基礎(chǔ)上仍需要不斷完善，本文將對井下作業(yè)安全以及井下管理風險控制策略進行相關(guān)探討和研究。

關(guān)鍵詞：井下；安全；作業(yè)；環(huán)保；管理；風險控制；策略

0 引言

井下作業(yè)屬于整個行業(yè)中最艱苦、最危險、流動性又很大的行業(yè)之一。并且井下作業(yè)技術(shù)在井下勘探開發(fā)的各個階段均發(fā)揮著重大作用，直接影響著井下的開采效率。我國在借鑒國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷研發(fā)創(chuàng)新，已經(jīng)形成了一整套科學(xué)、先進的井下作業(yè)技術(shù)，對我國資源和工業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。隨著開采深度和開采難度的增加，井下作業(yè)技術(shù)也應(yīng)積極改進，以滿足生產(chǎn)實踐的需求。

1 井下作業(yè)管理控制的重要性

在井下作業(yè)監(jiān)督與管理控制工作中涉及人員多、領(lǐng)域廣，需要從制度建設(shè)、人員合理配置、完善監(jiān)督機制與培訓(xùn)、加強組織結(jié)構(gòu)合理化等多個方面入手進行綜合考量。雖然我國井下作業(yè)技術(shù)的發(fā)展速度較為迅速，發(fā)展成果也較為顯著，但與世界先進的作業(yè)技術(shù)相比仍存在一些差距。突出表現(xiàn)在設(shè)備、工具、信息化管理三個方面：我國的主體設(shè)備技術(shù)含量較低，還未能實現(xiàn)較高程度的自動化生產(chǎn)和管理，而國外已經(jīng)使用的修井設(shè)備配有雙滾筒或三滾筒，并且還配有頂驅(qū)或動力水龍頭；國外井下作業(yè)技術(shù)中所使用的設(shè)備的生產(chǎn)性能和安全性能多優(yōu)于我國設(shè)備。我國目前配備的工具在標準化、先進化和實用性方面仍存在極大的不足；生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動化管理水平較低，信息的采集、傳輸、計算分析還沒有實現(xiàn)安全的信息化管理，這就導(dǎo)致信息在采集、記錄、存儲、傳輸、計算各個環(huán)節(jié)都存在滯后性，不利于井下人員操作工藝的改進。

2 井下作業(yè)管理風險控制策略

2.1 制度上

專門制定并下發(fā)《年度黨風建設(shè)和反腐倡廉工作意見》及《井下檢監(jiān)察工作要點》，并對重點崗位加強防控措施的建設(shè)，健全完善決策風險的防控制度，推行“三重一大”決策票決制，落實“三重一大”監(jiān)督檢查制度和責任追究制度。同時一并完善了運營風險防控制度，財務(wù)、預(yù)算、勞資、物資監(jiān)管、工程建設(shè)、招投標的廉潔風險防控措施及制度，防患于未然。

2.2 強化安全生產(chǎn)意識

在井下作業(yè)工作管理和控制中，安全意識的強化是一個重要的方面，首先是領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識，必須在充分了解石油井下作業(yè)的安全重要性之后對安全設(shè)施的實施進行建設(shè)和投入，從而保障石油作業(yè)的安全保障措施，另外對于安全設(shè)備也要加大投入，最后必須強化一線工作人員的安全意識，將安全隱患及時消除，從而保障工作過程中的安全，對生產(chǎn)系統(tǒng)和各個作業(yè)環(huán)節(jié)中的不安全因素及時消除，對安全管理對象充分明確，劃分危險程度和保障手段，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的管理重點的把握。

2.3 嚴格管控

在井下作業(yè)中，管理工作必須有一個具體的標準作為依據(jù)和手段，對管控的責任人和部門要具體落實，從而來保障標準的執(zhí)行到位和有效。其次對于風險預(yù)控的保障也要及時建立，對風險預(yù)控領(lǐng)導(dǎo)層層建立，將整個體系具體劃分，從而細化分解之后落實各個部門和生產(chǎn)單位的責任內(nèi)容。第三是要對風險預(yù)控進行有效的考核機制建立，可以采用月考、旬查等形式，對體系的運行和效果進行驗收考核，根據(jù)考核結(jié)果進行獎勵和懲罰，提高員工的工作積極性。四是建立風險預(yù)控的信息平臺。建立危險源數(shù)據(jù)庫，做到系統(tǒng)自動預(yù)警，實現(xiàn)從危險源辨識、錄入到排查的全程跟蹤管控，使隱患整改“五定”原則得到有效落實。

2.4 設(shè)立專職安全管理員

在石油井下作業(yè)中，基層井隊應(yīng)設(shè)立專職安全員，通過安全員發(fā)揮自身的管理和監(jiān)督職能，確保石油井下作業(yè)的安全，促進各類事故隱患的及時整改，從而減少施工現(xiàn)場的違章現(xiàn)象的發(fā)生。完善員工培訓(xùn)制度，通過定期開展對企業(yè)員工安全知識的培訓(xùn)，強化員工的安全意識，不斷提高石油井下作業(yè)員工的自身素質(zhì)，保障石油井下作業(yè)的安全。

2.5 安全檢查與管理

對于企業(yè)而言，在井下作業(yè)的安全落實和預(yù)防工作當中，安全檢查是一個重要的手段措施，能夠及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞并且及時處理，在井下作業(yè)管理工作中我們要采取預(yù)防為主的防震措施，強化安全生產(chǎn)，對潛在的危險及時識別并采取措施，對危害源進行確定，采取安全糾正措施，確保企業(yè)的有序安全的發(fā)展，并且對于工作重心要集中到一線工作崗位上，多層次管理和提高，并且結(jié)合具體項目生產(chǎn)需要不斷提高生產(chǎn)水平和技能水平，提高安全執(zhí)行力度，確保井下作業(yè)安全。

2.6 注重環(huán)保

隨著環(huán)保意識的不斷增強，對于井下作業(yè)工作中也要充分注重環(huán)保因素的地位，對激勵機制進行改革，提高環(huán)保意識，企業(yè)要從原有的被動性防治轉(zhuǎn)向主動性防治，改善管理方式，充分利用HSE管理體系的優(yōu)勢，采取清潔生產(chǎn)的技術(shù)和管理方式，并且由于我國在開發(fā)環(huán)境的評價和經(jīng)濟分析工作中發(fā)展時間較短，這就需要在井下作業(yè)工作中提倡環(huán)境成本核算，政府方面應(yīng)該對井下開發(fā)生態(tài)補償機制進行有效的監(jiān)督，并且企業(yè)要根據(jù)政府規(guī)定嚴格進行，落實生態(tài)保護的基本措施，目前在井下作業(yè)中對于環(huán)境協(xié)調(diào)的關(guān)系越來越得到重視，對環(huán)境影響的綜合評價和研究也越來越深入。為了資源的持續(xù)開發(fā)利用， 各大企業(yè)越來越重視工程項目對環(huán)境影響的論證、預(yù)測和評價，整個井下開發(fā)的環(huán)境保護工作的研究已經(jīng)系統(tǒng)化。參照有關(guān)標準建立企業(yè)的環(huán)保管理體系， 在企業(yè)內(nèi)部組織運行， 待條件成熟時可申請標準認證工作， 逐步提高企業(yè)環(huán)保管理水平。

2.7 積分制風險管控

以正向激勵為導(dǎo)向，超前預(yù)控，即每月一次現(xiàn)場考核，對現(xiàn)場隱患分類，對不涉及員工安全、健康的一般問題給予2分積分，對可能造成員工傷害、較大設(shè)備損失的嚴重問題給予4分積分，對于違反“反違章六條禁令”等特別嚴重問題給予8分積分，每月末算出各隊風險積分。依據(jù)風險積分，劃分出安全區(qū)、警示區(qū)、危險區(qū)三個區(qū)域，考核當月的風險積分低于2.8分為安全區(qū)，高于3.6分為危險區(qū)，介于兩者間的區(qū)域為警示區(qū)。處于安全區(qū)的基層隊，給予當月全隊績效工資7.5%的獎勵；處于警示區(qū)的基層隊，不進行現(xiàn)金的獎勵和處罰，給予口頭警告一次；處于危險區(qū)的基層隊，扣除當月全隊績效工資的7.5%，如果當月風險積分高于4分則扣除當月全隊績效工資的15%?！帮L險積分像一把尺子，對安全情況進行量化，促使員工自查隱患，主動‘上弦。組織技術(shù)骨干，結(jié)合施工中的典型案例集中討論分析，進行風險識別和風險評價，查隱患定措施梳流程，進一步提升安全管控水平。今年還通過開展“安全里程碑”、“安全文化長廊”、“我為安全獻一策”等活動，提高員工的安全意識和操作技能，實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，從而達到了群防、群治、群控的目的。

3 結(jié)語

綜上所述，井下作業(yè)具有復(fù)雜性和高風險性等特點，在這種情況下風險性預(yù)防控制策略的安全保障重要性就更為凸顯，我們要重視預(yù)防控制，從多方面綜合控制保障，推動井下事業(yè)的快速發(fā)展。

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