黨始終是中國改革的領(lǐng)導(dǎo)力量

田改偉

沈大偉在提出“中國崩潰論”后，在其他一些場合又進行了各種解釋，盡管分析的原因各有不同，但是結(jié)論卻始終沒有改變，那就是聳人聽聞的所謂“共產(chǎn)黨在中國的統(tǒng)治已經(jīng)進入殘局”，“我們不能預(yù)測中國共產(chǎn)黨將在什么時候崩潰，但很難不得出結(jié)論說，我們正在目睹它的最后階段?！鄙虼髠ピ诮邮懿稍L的時候說，得出這樣的結(jié)論主要是因為中國2010年以后的改革發(fā)生了轉(zhuǎn)變，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)不能夠控制中國的改革進程了，尤其是政治體制改革進程。他認(rèn)為，中國“改革可能會導(dǎo)致雪崩一般的失控，他們（中國共產(chǎn)黨——作者注）無論如何都會下臺，就像蘇聯(lián)那樣?！蹦敲粗袊伯a(chǎn)黨真的失去了對改革進程的控制能力，并最終會導(dǎo)致像蘇共那樣的命運嗎？

答案顯然是否定的，因為答案就在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政66年尤其是領(lǐng)導(dǎo)改革開放36年的歷史進程中。這個歷程進程一再表明，中國共產(chǎn)黨不僅完全有能力把控中國的改革進程，而且一直是中國改革的領(lǐng)導(dǎo)和推動力量。

一、 中國共產(chǎn)黨具有與西方政黨根本不同的性質(zhì)

中國共產(chǎn)黨無論在指導(dǎo)思想、組織原則還是追求目標(biāo)方面，都與西方選舉型的政黨有著根本不同的性質(zhì)。在領(lǐng)導(dǎo)中國改革、推進中國社會進步中體現(xiàn)出來的進取意識、憂患意識、人民意識，使中國共產(chǎn)黨在履行執(zhí)政使命的過程中，走得比西方任何一個政黨都會更遠更穩(wěn)。

一是進取意識。中國共產(chǎn)黨是一個有著遠大社會主義和共產(chǎn)主義理想追求的黨，并且是一個有能力把理想追求付諸實施的黨。新中國成立后，這主要體現(xiàn)在我們黨領(lǐng)導(dǎo)制定社會發(fā)展的規(guī)劃及落實上。在執(zhí)政之初的1953年，為了實現(xiàn)中國社會主義工業(yè)化，黨就領(lǐng)導(dǎo)制定了國民經(jīng)濟發(fā)展的第一個五年計劃，并通過此后的三個五年計劃，基本奠定了中國經(jīng)濟發(fā)展的布局，初步建立了比較完整的工業(yè)體系。改革開放以后，黨領(lǐng)導(dǎo)制定了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了中國改革發(fā)展的宏偉目標(biāo)。為落實這個戰(zhàn)略，從20紀(jì)80年代以來，黨領(lǐng)導(dǎo)制定了六個五年發(fā)展規(guī)劃，展現(xiàn)了我們黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展方式的探索和對中國發(fā)展路徑的不懈探索和追求。

正是在這個過程中，中國共產(chǎn)黨積累了對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律和自身執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。66年來，這些目標(biāo)和規(guī)劃的實施不但深深融入了中國共產(chǎn)黨的理想和對社會發(fā)展的新認(rèn)識，而且取得了卓越成就。2012年以后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央又提出了全面深化改革的總目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的構(gòu)想，表明中國共產(chǎn)黨的進取意識依然保持著強勁的勢頭。

二是憂患意識。中國有句俗話叫“生于憂患，死于安樂”。作為一個執(zhí)政黨，是否具有憂患意識并不斷地修正自己的錯誤，很大程度上決定著其執(zhí)政道路能走多遠。中國共產(chǎn)黨就是一個具有濃厚憂患意識的黨。這不僅是對中國傳統(tǒng)政治思想的吸收和借鑒，更多的是中國共產(chǎn)黨對中國前途命運的一種歷史擔(dān)當(dāng)。面對改革開放36年取得的豐碩成果，中國共產(chǎn)黨依然頭腦清醒，提出了黨面臨的“四種危險”和“四種挑戰(zhàn)”，中國共產(chǎn)黨開展的反腐敗斗爭，其持續(xù)時間之長、措施之嚴(yán)厲、力度之大實屬罕見，而這一點一定會助推黨的執(zhí)政之路走得更遠。

三是人民意識?！暗妹裥恼叩锰煜隆?。這是中國傳統(tǒng)朝代更替得出的政治智慧，也符合馬克思主義的歷史觀。關(guān)于這一點，中國共產(chǎn)黨深諳其中的道理。堅持人民群眾的歷史主體地位，堅持為人民服務(wù)的宗旨，始終把維護和發(fā)展人民利益放在第一位，是中國共產(chǎn)黨能始終保持執(zhí)政的地位的重要原因。早在黨的八大上，鄧小平就提出，中國共產(chǎn)黨只不過是人民在特定時期實現(xiàn)自己的利益的工具，黨沒有絲毫凌駕于人民之上的權(quán)力。改革開放之后，每當(dāng)在改革遇到困難的時候，我們黨就會更加強調(diào)密切黨群干群關(guān)系，使群眾明白困難之所在，尊重群眾的首創(chuàng)精神，凝聚民心與黨一起前行。

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政66年的歷史也一再說明，什么時候黨的工作脫離了廣大人民群眾，中國的發(fā)展和改革就缺少動力;什么時候黨的工作密切聯(lián)系群眾，堅決維護群眾根本利益，中國的發(fā)展和改革就相對順利些，即使遇到一些難題、犯一些錯誤也會得到群眾的理解。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革邁向新的目標(biāo)仍然是從倡導(dǎo)走群眾路線、密切黨群干群關(guān)系開始的。因此，改革的措施也得到了廣大群眾的擁護和支持，黨在群眾中的威望得到了空前的提高。

二、 改革開放形成了一支善于執(zhí)政、充滿活力的干部隊伍

縱觀中國的改革進程，中國共產(chǎn)黨造就了一支優(yōu)秀可靠的干部隊伍，這是中國改革開放之所以能夠取得成功的重要原因。目前，中國處級以上干部大概有60多萬人。盡管其中有的人落伍了，有的人被淘汰了，但整個干部隊伍依然呈現(xiàn)出發(fā)展壯大、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力增強的態(tài)勢。就地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子而言，省、市、縣三級已逐步形成了年齡梯次結(jié)構(gòu)比較合理、文化水平大幅提高的良好狀態(tài)。干部隊伍中不但聚集了大批德才兼?zhèn)涞娜瞬牛覔碛写笈旮涣?、具備?dān)當(dāng)重任潛力的年輕后備力量。

在如何選拔優(yōu)秀干部的問題，中國有一套有別于西方的官員選拔辦法，即“選賢任能”。這主要體現(xiàn)在三個方面：一是強調(diào)選拔干部時要堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取痹瓌t，不僅注重干部的私德，更注重干部對黨的忠誠、對事業(yè)的忠誠、對執(zhí)行黨的政策的堅定性。二是強調(diào)堅持“五湖四海、任人唯賢”原則，強調(diào)“唯賢是舉”，保證社會優(yōu)秀人才能進入到執(zhí)政隊伍中，使黨能夠聚集各方面優(yōu)秀人才。三是強調(diào)要堅持“黨管干部”原則，確保干部選拔任用的主動權(quán)始終抓在黨的手中。不僅如此，黨在干部選拔方面的制度也逐漸完善，使選拔干部的質(zhì)量有制度的保障。

三、 全面深化改革是中國共產(chǎn)黨主動應(yīng)對問題挑戰(zhàn)的表現(xiàn)

中國的改革開放一直是在解決問題進程中不斷推向深入的。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤同志提出，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。黨的十八大以來，中央提出全面深化改革的目標(biāo)和“四個全面”的總體布局，就是主動應(yīng)對這些問題和挑戰(zhàn)之舉。沈大偉作為長期研究中國的學(xué)者，他看到了中共面臨的一些問題和挑戰(zhàn)，但卻對中共面對問題和挑戰(zhàn)的認(rèn)識及采取的應(yīng)對措施視而不見，這不能不讓人懷疑其別有用心。

黨的十八大以來，在短短2年多的時間內(nèi)，中國共產(chǎn)黨提出了全面深化改革的總體目標(biāo)，規(guī)劃了落實改革的時間表和路線圖，中國無論是在經(jīng)濟上，還是在政治、社會、文化及生態(tài)環(huán)境等方面的改革上，都取得了顯著的進展。中國經(jīng)濟增速始終保持世界領(lǐng)先地位。政治領(lǐng)域的改革舉世矚目。黨中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，改革和完善了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推動改革的權(quán)力運行模式和工作方式。而強力“打老虎拍蒼蠅”的反腐行動，無疑也是在為不斷凈化中國政治生態(tài)環(huán)境而努力。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨使中國今后的改革更加具有針對性，中國共產(chǎn)黨深化改革的思路越來越明確。

（作者單位：中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所）