我國交通水運(yùn)計(jì)量工作現(xiàn)狀與展望

曹玉芬，韓鴻勝，竇春暉，曹媛媛

（交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所國家水運(yùn)工程檢測設(shè)備計(jì)量站，天津300456）

我國交通水運(yùn)計(jì)量工作現(xiàn)狀與展望

曹玉芬，韓鴻勝，竇春暉，曹媛媛

（交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所國家水運(yùn)工程檢測設(shè)備計(jì)量站，天津300456）

計(jì)量是構(gòu)成國家質(zhì)量基礎(chǔ)的三大內(nèi)容之一，關(guān)系國計(jì)民生。交通水運(yùn)計(jì)量屬于工程計(jì)量，體現(xiàn)為計(jì)量在交通水運(yùn)領(lǐng)域中的應(yīng)用。通過回顧我國交通計(jì)量工作，系統(tǒng)描述了我國水運(yùn)計(jì)量工作的現(xiàn)狀，分析總結(jié)了工作中存在的問題，結(jié)合《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》和交通運(yùn)輸部四個(gè)交通的要求，給出了解決措施，并對未來水運(yùn)計(jì)量工作提出了展望。

交通；水運(yùn)；計(jì)量；現(xiàn)狀；展望

計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)［1］，是構(gòu)成國家質(zhì)量基礎(chǔ)的三大內(nèi)容之一（其他兩個(gè)內(nèi)容分別為標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定），其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防建設(shè)、科學(xué)研究和社會(huì)生活中具有重要的不可替代作用，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)活動(dòng)的技術(shù)基礎(chǔ)和基本手段，關(guān)系國計(jì)民生。按計(jì)量的社會(huì)功能，可把計(jì)量分為三個(gè)組成部分，即法制計(jì)量、科學(xué)計(jì)量和工業(yè)計(jì)量（又稱工程計(jì)量），分別代表以政府為主導(dǎo)的計(jì)量社會(huì)事業(yè)、計(jì)量的基礎(chǔ)和計(jì)量應(yīng)用三個(gè)方面［2］。交通水運(yùn)計(jì)量屬于工程計(jì)量，體現(xiàn)計(jì)量在交通水運(yùn)領(lǐng)域中的應(yīng)用。我國計(jì)量工作歸口管理部門為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）計(jì)量司，交通水運(yùn)計(jì)量工作歸口管理部門為交通運(yùn)輸部科技司。中國計(jì)量科學(xué)研究院（NIM）是我國最高的計(jì)量技術(shù)科研單位，負(fù)責(zé)我國大部分量值的基、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并定期與國際上的相關(guān)組織和其他國家的計(jì)量院開展量值比對工作，以確保國際單位的統(tǒng)一及量值的準(zhǔn)確可靠。國家水運(yùn)工程檢測設(shè)備計(jì)量站是國家級(jí)專業(yè)計(jì)量站，是經(jīng)交通運(yùn)輸部申請，由交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院建設(shè)和國家質(zhì)檢總局授權(quán)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)交通水運(yùn)工程領(lǐng)域檢測儀器設(shè)備的量值傳遞工作，并履行《專業(yè)計(jì)量站管理辦法》中規(guī)定的國家專業(yè)計(jì)量站的有關(guān)職責(zé)。

隨著人們對計(jì)量認(rèn)識(shí)的不斷深入，計(jì)量的重要性也愈來愈為人們所重視。水運(yùn)計(jì)量，作為工程計(jì)量的一種，也正逐步發(fā)揮著越來越重要的作用。例如：水運(yùn)工程中的航道疏浚工程，需要應(yīng)用測深儀來測量疏浚前后的水深，以計(jì)算疏浚方量或開挖量，如果水深測的不準(zhǔn)，就會(huì)影響到疏浚工程的費(fèi)用結(jié)算。計(jì)量就是通過已建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或檢定裝置確認(rèn)測深儀是否可正常開展測量工作，以確保現(xiàn)場水深測量的準(zhǔn)確性，從而保證疏浚方量或開挖量的計(jì)算準(zhǔn)確。又如：船舶行使在內(nèi)河或海洋上，如果導(dǎo)航定位系統(tǒng)出現(xiàn)了問題，就會(huì)發(fā)生觸礁、碰船或其他事故。計(jì)量部門需要對導(dǎo)航定位系統(tǒng)進(jìn)行定期的檢定或校準(zhǔn)，以防止這些事故的發(fā)生。再如潮位測量、波浪測量等等，其結(jié)果都是前期科研的重要依據(jù)，如果這些測量結(jié)果不能確保正確，將影響科研、設(shè)計(jì)乃至最后的施工和建設(shè)。還有，在老碼頭檢測過程中樁基檢測是重要的內(nèi)容之一，如果檢測結(jié)果不準(zhǔn)或與實(shí)際相差太遠(yuǎn)，就會(huì)影響對在役碼頭質(zhì)量的診斷，影響補(bǔ)救或維修措施的及時(shí)實(shí)施。要避免這種情況的發(fā)生，除了對測量和檢測過程中所使用的儀器設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)之外，尚需要定期檢定或校準(zhǔn)，以確保儀器設(shè)備使用時(shí)處于可靠狀態(tài)。這不僅符合交通運(yùn)輸部安全交通提出的要求，也是貫徹落實(shí)

《中華人民共和國計(jì)量法》的需要。

1 我國交通計(jì)量工作回顧

1986 年《中華人民共和國計(jì)量法》頒布實(shí)施，是我國計(jì)量發(fā)展的重要里程碑。交通計(jì)量工作自計(jì)量法發(fā)布至今已經(jīng)歷近三十年的建設(shè)和發(fā)展，通過宣傳、貫徹、實(shí)施這部法及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)法律、法規(guī)，取得了一定的成績和長足的進(jìn)步。

在行業(yè)計(jì)量規(guī)章及規(guī)劃方面，1993年原交通部體改法規(guī)司發(fā)布《交通部專業(yè)計(jì)量檢定站管理辦法（試行）》（交體發(fā)（1993）49號(hào)文件），1996年發(fā)布《交通專用計(jì)量器具管理目錄（第一批）》，并制定《“九五”期間交通計(jì)量工作規(guī)劃》，2012年發(fā)布《公路工程試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備計(jì)量管理目錄》，2013年啟動(dòng)《交通運(yùn)輸計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》的研究與編制工作。

在行業(yè)計(jì)量組織及法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)方面，2000年成立交通計(jì)量專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，籌建4個(gè)國家級(jí)計(jì)量站，其中國家汽車檢測設(shè)備計(jì)量站由于種種原因未獲得正式授權(quán)，詳細(xì)情況見表1。此外，交通部在北京、上海、天津、山東、江蘇、福建等省市批準(zhǔn)建立了22家檢定站。

在行業(yè)計(jì)量檢定規(guī)程編制方面，截止到2015年8月，行業(yè)已發(fā)布計(jì)量檢定規(guī)程126項(xiàng)，其中公路工程方面79項(xiàng)，水運(yùn)工程方面23項(xiàng)，汽車檢測專業(yè)方面24項(xiàng)。

在人才培養(yǎng)方面，交通運(yùn)輸部對計(jì)量檢定人員的管理，尤其是計(jì)量檢定人員的考核及培訓(xùn)，一直以來都高度重視。多年來，部對交通行業(yè)的計(jì)量檢定人員開展多批次培訓(xùn)考核發(fā)證及復(fù)核換證工作，共發(fā)證722人次。其中，公路工程檢測儀器計(jì)量檢定員培訓(xùn)班辦了9期，發(fā)證448人次，汽車檢測設(shè)備計(jì)量檢定員培訓(xùn)班辦了8期，發(fā)證266人次，水運(yùn)工程檢測儀器計(jì)量檢定員培訓(xùn)班辦了1期，發(fā)證8人次［3］。培訓(xùn)和考核的開展，有力地推動(dòng)了交通運(yùn)輸行業(yè)計(jì)量人員隊(duì)伍的建設(shè)，確保了行業(yè)計(jì)量人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

表1交通行業(yè)計(jì)量組織及法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)Tab.1Measurement organization and service of legal metrological verification in transport industry

2 我國交通水運(yùn)計(jì)量工作現(xiàn)狀

2.1 行業(yè)計(jì)量管理

行業(yè)計(jì)量管理的內(nèi)容主要包括：計(jì)量政策法規(guī)及計(jì)量檢定規(guī)程的制修訂和水運(yùn)工程檢測儀器設(shè)備量值溯源（計(jì)量檢定或校準(zhǔn)）管理。為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)檢測儀器設(shè)備的計(jì)量管理，促進(jìn)交通行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)了“交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于實(shí)施非金屬聲波檢測儀等8項(xiàng)部門計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的通知（交辦科技［2015］102號(hào)）”，要求各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）在開展計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測試等相關(guān)管理工作時(shí)予以執(zhí)行。由部科技司立項(xiàng)的交通計(jì)量質(zhì)量研究項(xiàng)目《水運(yùn)工程檢測設(shè)備計(jì)量管理目錄》已完成并提交，待驗(yàn)收通過并經(jīng)部有關(guān)部門發(fā)布后，水運(yùn)計(jì)量管理體系將更加完善。部十三五標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃也正在緊鑼密鼓的編制中，水運(yùn)計(jì)量作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分，在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施中也將發(fā)揮越來越大的作用。

水運(yùn)行業(yè)所用到的檢測測量儀器設(shè)備大多都屬于計(jì)量器具，從計(jì)量管理的角度將其劃分為5類：結(jié)構(gòu)類、材料類、水文地質(zhì)類、港口機(jī)械類和助航設(shè)施類。目前，結(jié)構(gòu)和材料試驗(yàn)檢測參數(shù)共163項(xiàng)，所涉及的試驗(yàn)檢測設(shè)備接近300種，除去如天平、水準(zhǔn)儀、游標(biāo)卡尺、溫度計(jì)等通用計(jì)量器具外，具有明顯專業(yè)特色的檢測測量儀器設(shè)備還有100多種。然而，已完成的專用設(shè)備檢定/校準(zhǔn)規(guī)程卻只有23項(xiàng)，缺口還很大。由于檢測測量儀器設(shè)備關(guān)系工程質(zhì)量及安全，交通運(yùn)輸部還以《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》的形式對試驗(yàn)檢測單位的設(shè)備溯源工作提出了具體要求。

除上述結(jié)構(gòu)材料類儀器設(shè)備外，其他3類的測量設(shè)備，有些要承擔(dān)現(xiàn)場測量為科研提供第一手測量數(shù)據(jù)，有些安裝于大型港口設(shè)施上不便于拆卸，有些常年布置于航道兩側(cè)或隨船運(yùn)行，此類設(shè)備長期處于未檢使用的狀態(tài)。它們都與工程建設(shè)、港口正常運(yùn)行和船舶航行安全密切相關(guān)，迫切需要進(jìn)行行業(yè)計(jì)量管理，確保這些設(shè)備的正常使用狀態(tài)，以避免不必要的事故發(fā)生。

2.2 計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理

國家水運(yùn)工程檢測設(shè)備計(jì)量站于2015年正式獲得國家質(zhì)檢總局的授權(quán)，其作為交通水運(yùn)工程領(lǐng)域唯一一家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，在業(yè)務(wù)上受國家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)，在行政上受交通運(yùn)輸部和交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院領(lǐng)導(dǎo)，共有非金屬聲波檢測儀等8種計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)獲得授權(quán)，可面向全國開展13種檢測儀器的檢定和校準(zhǔn)工作，具體情況見表2。

表2檢定/校準(zhǔn)項(xiàng)目Tab.2Verification/calibration items

國家水運(yùn)工程檢測設(shè)備計(jì)量站前身為交通水運(yùn)工程檢測儀器計(jì)量檢定中心，該中心已對外開展業(yè)務(wù)近11年。

國家船舶艙容積計(jì)量站是1993年成立的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，前身為交通部船舶燃油艙計(jì)量檢定站。其在業(yè)務(wù)上受國家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)，在行政上受交通運(yùn)輸部和交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院領(lǐng)導(dǎo)，擁有2項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，除采用幾何法和容量比較法開展國內(nèi)外船舶艙容積的檢定工作外，還可承擔(dān)仲裁檢定。

目前兩個(gè)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過程尚存在一些問題：國家水運(yùn)工程檢測設(shè)備計(jì)量站剛剛獲得授權(quán)，在行業(yè)內(nèi)的宣傳力度還不夠，知名度和影響力有待提升；國家船舶艙容積計(jì)量站對外業(yè)務(wù)能力已經(jīng)獲得業(yè)內(nèi)認(rèn)可，且具有了一定的知名度，但其授權(quán)范圍有限，僅開展單項(xiàng)業(yè)務(wù)，未來可擴(kuò)項(xiàng)的空間受限。

2.3 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究與建設(shè)

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是為了定義、實(shí)現(xiàn)、保存或復(fù)現(xiàn)量的單位或一個(gè)或多個(gè)量值，用作參考的實(shí)物量具、測量儀器、參考（標(biāo)準(zhǔn)）物質(zhì)或測量系統(tǒng)［4］。主要由計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備組成。

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究主要是計(jì)量技術(shù)研究，主要包括量值溯源途徑、不確定度評(píng)定與分析、重復(fù)性與穩(wěn)定性研究等方面的內(nèi)容。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)多為軟、硬件研發(fā)和購置等。

2.3.1 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究

截止到目前為止，已經(jīng)開展的交通計(jì)量質(zhì)量研究項(xiàng)目包括：《淺地層剖面儀計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究》和《聲速剖面儀計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究》，正在開展《多波束測深儀計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究》、《聲學(xué)多普勒流速剖面儀（ADCP）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究》、《測斜儀計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究》和《氯離子擴(kuò)散系數(shù)測定儀計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究》。這些項(xiàng)目的開展，一方面支撐了測量儀器本身行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和部門計(jì)量檢定規(guī)程的起草和制定，一方面為后續(xù)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)奠定了厚實(shí)且可行的技術(shù)基礎(chǔ)。

2.3.2 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)

開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究的目的主要是探索其建設(shè)的可行性。目前，我國交通水運(yùn)行業(yè)除船舶艙容計(jì)量檢定裝置外，最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)還有8項(xiàng)，分別為測深儀計(jì)量檢定裝置、閘門開度計(jì)計(jì)量檢定裝置、樁基靜載儀計(jì)量檢定裝置、非金屬聲波檢測儀計(jì)量檢定裝置、基樁動(dòng)測儀計(jì)量檢定裝置、孔隙水壓力計(jì)檢定裝置、浮子式驗(yàn)潮儀和壓力式驗(yàn)潮儀檢定裝置。

（1）淺水回聲測深儀檢定裝置。淺水回聲測深儀檢定裝置主標(biāo)準(zhǔn)器選用激光測距儀，主要配套設(shè)施包括：標(biāo)準(zhǔn)水池（75 m×1.5 m×1.5 m）、測深儀反射板、測距儀反射靶、測車及升降調(diào)節(jié)定位器。該檢定裝置可對單頻、雙頻單波束測深儀開展計(jì)量檢定/校準(zhǔn)工作。

（2）樁基靜載儀檢定裝置。樁基靜載儀檢定裝置由壓力自動(dòng)校驗(yàn)儀和位移測量儀組成?？捎糜跈z定樁基靜載儀在工程靜荷載試驗(yàn)過程中樁基構(gòu)件受壓力和位移的參數(shù)變化。

（3）和（4）閘門開度計(jì)及浮子式驗(yàn)潮儀檢定裝置。閘門開度計(jì)及浮子式驗(yàn)潮儀檢定裝置由二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)鋼卷尺和檢定水塔組成。檢定水塔可自動(dòng)調(diào)節(jié)水位，并由攝像機(jī)跟蹤水面，讀取水塔中的水位。該檢定裝置可對閘門開度計(jì)、地下水位計(jì)和超聲波水位計(jì)開展檢定/校準(zhǔn)工作。

（5）壓力式驗(yàn)潮儀檢定裝置。壓力式驗(yàn)潮儀檢定裝置由長度檢定和壓力檢定兩部分裝置組成。在（0～8）m的范圍內(nèi)采用在檢定水塔內(nèi)進(jìn)行長度檢定；在超過8 m的范圍內(nèi)以數(shù)字精密壓力表配合壓力容器、壓力源進(jìn)行壓力檢定。該裝置可對壓力式驗(yàn)潮儀和壓力式水位計(jì)開展檢定/校準(zhǔn)工作。

（6）非金屬聲波檢測儀檢定裝置。非金屬聲波檢測儀檢定裝置由自行研發(fā)的聲程調(diào)節(jié)裝置組成，采用機(jī)械傳動(dòng)人工調(diào)節(jié)聲程的方法，改變非金屬聲波檢測儀平面換能器之間的距離，將標(biāo)準(zhǔn)聲時(shí)值與測量聲時(shí)值進(jìn)行比較，從而達(dá)到檢定空氣中平面換能器聲時(shí)值測量準(zhǔn)確度的目的。

（7）基樁動(dòng)測儀計(jì)量檢定裝置?；鶚秳?dòng)測儀計(jì)量檢定裝置由標(biāo)準(zhǔn)振動(dòng)臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)加速度傳感器、電荷放大器、信號(hào)發(fā)生器、功率放大器、數(shù)字多用表及動(dòng)態(tài)信號(hào)分析儀組成，可對基樁高應(yīng)變儀和基樁低應(yīng)變儀開展檢定/校準(zhǔn)工作。

（8）鋼弦式孔隙水壓力計(jì)檢定裝置。鋼弦式孔隙水壓力計(jì)檢定裝置由數(shù)字精密壓力表、壓力容器、壓力穩(wěn)定裝置和智能頻率測量儀組成，可對鋼弦式孔隙水壓力計(jì)開展計(jì)量檢定/校準(zhǔn)工作。

2.4 計(jì)量檢定規(guī)程

計(jì)量檢定規(guī)程是計(jì)量技術(shù)法規(guī)中的一種，是為評(píng)定計(jì)量器具特性，規(guī)定檢定項(xiàng)目、檢定條件、檢定方法、檢定結(jié)果的處理、檢定周期乃至型式評(píng)價(jià)、使用中檢驗(yàn)的要求，作為確定計(jì)量器具合格與否的法定性技術(shù)文件［2］。主要分為三類：國家計(jì)量檢定規(guī)程、部門計(jì)量檢定規(guī)程和地方計(jì)量檢定規(guī)程?！吨腥A人民共和國計(jì)量法》第十條規(guī)定：“計(jì)量檢定必須執(zhí)行計(jì)量檢定規(guī)程。國家計(jì)量檢定規(guī)程由國務(wù)院計(jì)量行政部門制定。沒有國家計(jì)量檢定規(guī)程的，由國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)量行政部門分別制定部門計(jì)量檢定規(guī)程和地方計(jì)量檢定規(guī)程，并向國務(wù)院計(jì)量行政部門備案?！?013年12月28日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議上對計(jì)量法的這條進(jìn)行了修訂，將“并向國務(wù)院計(jì)量行政部門備案”刪除。目前，交通運(yùn)輸部正在組織公路和水運(yùn)國家站開展備案取消后部門計(jì)量檢定規(guī)程的管理研究。

交通運(yùn)輸部現(xiàn)已發(fā)布的水運(yùn)行業(yè)部門計(jì)量檢定規(guī)程有23個(gè)，列入計(jì)劃及在編的有9個(gè)，待編的約有100個(gè)以上。這些部門計(jì)量檢定規(guī)程中，2004年發(fā)布20個(gè)，其中：水運(yùn)工程領(lǐng)域的為16個(gè)，港口機(jī)械領(lǐng)域的為4個(gè)；2015年發(fā)布1個(gè)。2004年發(fā)布的20個(gè)中已有5個(gè)進(jìn)行修訂并于今年發(fā)布。已發(fā)布的部門計(jì)量檢定規(guī)程及修訂情況如表3所示。

由于缺少交通水運(yùn)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，現(xiàn)在部門計(jì)量檢定規(guī)程的制修訂尚由全國港口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)代管。這樣造成的局面是，盡管我們編寫的某儀器的部門計(jì)量檢定規(guī)程尚無國家計(jì)量檢定規(guī)程，都暫時(shí)只能以部門計(jì)量檢定規(guī)程的形式發(fā)布。且由管理目錄課題研究發(fā)現(xiàn)，水運(yùn)工程領(lǐng)域尚有100多種儀器設(shè)備沒有計(jì)量檢定規(guī)程，這就給后期的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以及開展這些儀器設(shè)備的計(jì)量檢定與校準(zhǔn)工作造成了很大的困難。

2.5 計(jì)量從業(yè)人員

目前，水運(yùn)行業(yè)持證的計(jì)量檢定人員近30名，從業(yè)人員數(shù)量與公路和汽車專業(yè)相比要少，分析主要的原因是建設(shè)及授權(quán)的計(jì)量機(jī)構(gòu)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量均較少所致。

文獻(xiàn)［2］中指出，行業(yè)內(nèi)計(jì)量檢定員培訓(xùn)沒有常態(tài)化和系統(tǒng)化，越來越多的行業(yè)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)只能通過國家和地方技術(shù)監(jiān)督部門來進(jìn)行人員的培訓(xùn)和考核，獲得經(jīng)過認(rèn)可的計(jì)量檢定員資格證。水運(yùn)計(jì)量從業(yè)人員由于是部最高標(biāo)準(zhǔn)的要求，因此培訓(xùn)及考證任務(wù)均由國家計(jì)量檢定人員考核委員會(huì)負(fù)責(zé)。此外，交通運(yùn)輸部也組織過檢定員的發(fā)證工作，主要為公路工程專業(yè)。儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的宣貫及培訓(xùn)力度不夠，目前，水運(yùn)工程檢定規(guī)程有23項(xiàng)，培訓(xùn)過的僅有6項(xiàng)。

表3水運(yùn)行業(yè)部門計(jì)量檢定規(guī)程發(fā)布情況Tab.3Department metrological verification regulations issued in water transport industry

3 我國交通水運(yùn)計(jì)量工作展望

由上述現(xiàn)狀分析可知，我國交通水運(yùn)計(jì)量工作仍存在如下不足：（1）行業(yè)計(jì)量管理涉及的內(nèi)容較多，管理力度尚需加強(qiáng)；（2）涉水計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)數(shù)量少，其服務(wù)網(wǎng)絡(luò)需要有序布局，且水運(yùn)計(jì)量工作的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；（3）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的科研和技術(shù)能力需要持續(xù)提升，一方面需要適應(yīng)被檢定儀器設(shè)備的技術(shù)發(fā)展，對已建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)更新，一方面還要適應(yīng)水運(yùn)計(jì)量工作的需求，開展先進(jìn)計(jì)量技術(shù)的研究，加快計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)速度；（4）行業(yè)缺少水運(yùn)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，尚沒有國家計(jì)量檢定規(guī)程，只能制定部門計(jì)量檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范，且已編的計(jì)量檢定規(guī)程數(shù)量很少、缺口還很大，需要加快規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范制修訂的速度；（5）計(jì)量從業(yè)人員數(shù)量不足，需要加大與質(zhì)檢總局的溝通力度，使行業(yè)內(nèi)部的計(jì)量從業(yè)人員培訓(xùn)常態(tài)化。

《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》（國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的通知，國發(fā)〔2013〕10號(hào)）要求“加快航空航天、海洋監(jiān)測、交通運(yùn)輸?shù)葘Ｓ糜?jì)量測試技術(shù)研究，提升專業(yè)計(jì)量測試水平”；同時(shí)部署了“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系”的任務(wù)，要求將計(jì)量測試嵌入到產(chǎn)品研發(fā)、制造、質(zhì)量提升、全過程工藝控制中，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵量準(zhǔn)確測量與實(shí)時(shí)校準(zhǔn)。展望和結(jié)合交通運(yùn)輸部提出的綜合、綠色、安全和智能四個(gè)交通的要求以及水運(yùn)計(jì)量工作尚存在的問題，提出如下解決措施。（1）加強(qiáng)行業(yè)計(jì)量管理工作，盡快發(fā)布《水運(yùn)工程檢測設(shè)備計(jì)量管理目錄》：提升交通水運(yùn)行業(yè)的計(jì)量管理能力，完善國家計(jì)量管理體系。（2）推進(jìn)水運(yùn)計(jì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的布局：面對水運(yùn)領(lǐng)域沿海及內(nèi)河分布的特點(diǎn)，合理布局水運(yùn)計(jì)量分站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，構(gòu)架計(jì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使交通水運(yùn)計(jì)量事業(yè)向縱深發(fā)展。（3）加快水運(yùn)領(lǐng)域新一批部門最高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)：面向交通水運(yùn)領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切計(jì)量需求，開展新領(lǐng)域、極端量、復(fù)雜量計(jì)量技術(shù)研究，提升計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的核心服務(wù)能力。（4）開展水運(yùn)領(lǐng)域高準(zhǔn)確度標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和量值傳遞扁平化技術(shù)［5］研究：面向交通創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開展扁平化量值傳遞、現(xiàn)場及在線校準(zhǔn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，通過計(jì)量技術(shù)應(yīng)用、計(jì)量儀器和標(biāo)準(zhǔn)器產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，實(shí)現(xiàn)計(jì)量新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。（5）搭建水運(yùn)計(jì)量技術(shù)交流的平臺(tái)，盡快成立交通水運(yùn)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)：使水運(yùn)計(jì)量真正融入到國家計(jì)量技術(shù)體系中，解決目前水運(yùn)領(lǐng)域沒有國家計(jì)量檢定規(guī)程的現(xiàn)狀，并加快部門計(jì)量檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范的制修訂速度。（6）加強(qiáng)水運(yùn)計(jì)量的通俗化工作，開展常態(tài)化培訓(xùn)，加大計(jì)量宣傳力度：在行業(yè)計(jì)量管理的統(tǒng)一部署下，通過部省聯(lián)動(dòng)，以國家水運(yùn)工程檢測設(shè)備計(jì)量站為技術(shù)支撐單位，開展常態(tài)化培訓(xùn)，使越來越多水運(yùn)領(lǐng)域的科研人員、管理人員了解計(jì)量、熟悉計(jì)量、運(yùn)用計(jì)量。（7）選擇合適方向，探索水運(yùn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)計(jì)量的可能性：產(chǎn)業(yè)計(jì)量很好地體現(xiàn)了為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈、前瞻性”的服務(wù)要求，是未來計(jì)量發(fā)展的方向。計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)可與有關(guān)企業(yè)或集團(tuán)聯(lián)合，將計(jì)量技術(shù)植入研發(fā)、設(shè)計(jì)、加工與成品的各個(gè)環(huán)節(jié)，在重點(diǎn)儀器設(shè)備領(lǐng)域率先突破水運(yùn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)計(jì)量。

上述措施的有效實(shí)施，能夠解決目前水運(yùn)計(jì)量工作中存在的不足。有些工作甚至具有一定的前瞻性，可以極大的提升水運(yùn)計(jì)量管理與計(jì)量技術(shù)能力，在支撐行業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作的同時(shí)，滿足國家計(jì)量體系對交通水運(yùn)計(jì)量工作的要求。

［1］JJF 1001-2011，通用計(jì)量術(shù)語及定義［S］.

［2］中國計(jì)量測試學(xué)會(huì).一級(jí)注冊計(jì)量師基礎(chǔ)知識(shí)及專業(yè)實(shí)務(wù)上冊：第3版［M］.北京：中國質(zhì)檢出版社，2013.

［3］交通運(yùn)輸部科技司.交通運(yùn)輸行業(yè)計(jì)量工作調(diào)研報(bào)告［R］.北京：交通運(yùn)輸部科技司，2011.

［4］JJF 1033-2008，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范［S］.

［5］泰瑞·奎恩.從實(shí)物到原子-國際計(jì)量局與終極計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的探尋［M］.張玉寬主譯.北京：中國質(zhì)檢出版社，2015.

Present situation and prospect of metrological work on water transport in China

CAO Yu?fen,HAN Hong?sheng,DOU Chun?hui,CAO Yuan?yuan
（Tianjin Research Institute for Water Transport Engineering,National Centre of Metrization for Equipments of Water Transport,Tianjin 300456,China）

Measurement is one of the three major elements of the foundation of national quality.It is of vital im?portance to the nation′s economy and the people′s livelihood.Water transport belongs to the engineering measure?ment,it is the application of measurement in water transport field.Through the recall on the measurement of water transport,the present situation of water transport in China was described.At last,through analyzing the present situ?ation,the problems in the work were proposed in combination with the metrological development planning and the requirements of transportation.The solving methods and metrological prospect on water transport for the future were put forward.

transportation;water transport;metrological;present situation;prospect

U 69；TB 9

A

1005-8443（2015）06-0609-06

京杭運(yùn)河常州經(jīng)開區(qū)三級(jí)航道整治方案通過

2015-08-05；

2015-11-02

交通運(yùn)輸部計(jì)量質(zhì)量研究項(xiàng)目（2013-459-224-250）

曹玉芬（1976-），女，天津市人，副研究員，主要從事交通水運(yùn)計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。Biography：CAO Yu?fen（1976-），female，associate professor.

本刊從江蘇省交通運(yùn)輸廳獲悉，2015年12月2日，常州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了京杭運(yùn)河常州經(jīng)開區(qū)(原戚區(qū)段)三級(jí)航道整治工程實(shí)施方案。實(shí)施該工程，一方面可以切實(shí)加強(qiáng)該區(qū)域的防汛防澇能力，改善沿線生態(tài)，保障沿岸群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；另一方面可以進(jìn)一步提升運(yùn)河通行能力，加快水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（殷缶，梅深）