服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)踐與探索

丁兆順

習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上指出，要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入查找和整治企業(yè)機(jī)關(guān)干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，鄯善物業(yè)公司黨委將建立群眾路線活動(dòng)長效機(jī)制與創(chuàng)建公司服務(wù)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，通過整頓機(jī)關(guān)隊(duì)伍，抓認(rèn)識、抓執(zhí)行、抓創(chuàng)新、抓改革，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識明顯提升、工作效率明顯提高。

一、公司機(jī)關(guān)服務(wù)中存在的問題

廣大群眾反映強(qiáng)烈的“庸懶慢浮貪”、“冷硬橫推拖”、門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題在公司機(jī)關(guān)也不同程度的存在，部門協(xié)調(diào)差等問題尤為突出，其實(shí)質(zhì)就是“四風(fēng)”問題。具體表現(xiàn)為機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作熱情不旺、工作勁頭不足，這些都是導(dǎo)致機(jī)關(guān)服務(wù)水平不高的重要原因。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）群眾意識、服務(wù)意識淡薄

公司機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門在與員工群眾交往中，工作指導(dǎo)習(xí)慣于指手畫腳，對工作有失誤的基層單位多加指責(zé)；服務(wù)觀念不強(qiáng)，對基層主動(dòng)服務(wù)少、管制約束多，重監(jiān)督考核、輕幫助引導(dǎo)，對基層來辦事的同志有時(shí)口氣很大，令人難以接受；對基層缺乏服務(wù)的熱情，不愿調(diào)查研究，不愿幫基層和群眾解決實(shí)際問題。

（二）部門利益、個(gè)人利益至上

有的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門埋頭具體事務(wù)多，對有利于本科室和自身利益的事愿意干、樂意干，對本科室、自身沒有利益的事不愿意干，或干的積極性不高；部分機(jī)關(guān)科室人員大局意識不強(qiáng)，各掃門前雪，處理涉及職能交叉問題時(shí)，相互推諉扯皮，影響工作進(jìn)度，更影響機(jī)關(guān)整體形象。

（三）業(yè)務(wù)能力不足、理論水平不高

機(jī)關(guān)工作人員越來越年輕化，現(xiàn)有業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能有時(shí)不能完全滿足工作的需要，組織管理能力、綜合協(xié)調(diào)能力、文字表達(dá)能力等綜合素質(zhì)不高。有的對基層單位業(yè)務(wù)不熟悉，檢查只說問題，動(dòng)輒扣分，個(gè)人業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，安排工作有時(shí)信口開河，“只說不行，不說怎么樣才行”的現(xiàn)象比較普遍。

二、公司機(jī)關(guān)提升服務(wù)水平的實(shí)踐探索

公司機(jī)關(guān)黨支部把“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)”活動(dòng)作為踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，通過優(yōu)化機(jī)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新服務(wù)舉措、強(qiáng)化機(jī)關(guān)考核引導(dǎo)，全面推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)徹底轉(zhuǎn)變。

（一）優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高履職效能

針對機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理、人數(shù)臃腫的問題，公司以科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、合理調(diào)整分工的要求，將原來機(jī)關(guān)部門精簡至六科一室，并明確各科室分工職責(zé)；通過崗位優(yōu)化，機(jī)關(guān)原有的近八十人的大隊(duì)伍減少至五十余人的精英團(tuán)體。同時(shí)要求每個(gè)科室重新編制各崗位職責(zé)，精心設(shè)定、認(rèn)真細(xì)化每名干部的崗位職責(zé)、工作任務(wù)和具體要求；對機(jī)關(guān)關(guān)鍵崗位實(shí)行公開競聘，將7名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的基層優(yōu)秀人才選拔到機(jī)關(guān)隊(duì)伍中，提高了機(jī)關(guān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（二）創(chuàng)新服務(wù)舉措，規(guī)范服務(wù)行為

根據(jù)群眾路線活動(dòng)精神要求，下發(fā)公司《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》，指導(dǎo)和規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為，文明辦公，提高效率，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。每周對各科室辦公室進(jìn)行衛(wèi)生檢查，對機(jī)關(guān)工作人員的勞動(dòng)紀(jì)律、辦公及形象規(guī)范等進(jìn)行監(jiān)督考核。機(jī)關(guān)工作人員掛牌上崗、亮明身份、承諾踐諾，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，每天按照規(guī)定的時(shí)間做早操和上下班，提高了機(jī)關(guān)整體的隊(duì)伍素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，提高服務(wù)水平

堅(jiān)持改進(jìn)方式、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量，多渠道開展機(jī)關(guān)人員教育培訓(xùn)工作，機(jī)關(guān)黨支部邀請新疆培訓(xùn)中心專家教授，為公司機(jī)關(guān)及基層管理人員進(jìn)行素質(zhì)提升培訓(xùn)，就機(jī)關(guān)人員的整體素質(zhì)、工作質(zhì)量、工作效率、執(zhí)行力及創(chuàng)新能力等主題進(jìn)行系統(tǒng)講解，大大提升了機(jī)關(guān)隊(duì)伍的素質(zhì)，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部比技能、比作風(fēng)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的熱情。

（四）進(jìn)行作風(fēng)整治、解決突出問題

通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，公司領(lǐng)導(dǎo)狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持周生產(chǎn)例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運(yùn)行中的問題，督辦生產(chǎn)會(huì)安排的每一事項(xiàng)，生產(chǎn)效率明顯提高。針對機(jī)關(guān)存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等突出問題，采取專項(xiàng)檢查、明察暗訪、群眾測評等方式，加大對機(jī)關(guān)工作人員的督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)整治力度，推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)窗口進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（五）加強(qiáng)考核力度、提升隊(duì)伍素質(zhì)

公司對科級干部考核進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，建立了每月定期考核機(jī)制，公司主頁每周公開科級干部動(dòng)態(tài)；每周生產(chǎn)會(huì)上，科級管理干部對周重點(diǎn)工作的開展情況和月度重點(diǎn)工作的落實(shí)情況進(jìn)行匯報(bào)，大大改進(jìn)了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，干部執(zhí)行力大大提升。通過對機(jī)關(guān)4個(gè)副科長崗位進(jìn)行公開競聘，保證了公司干部管理崗位競爭上崗工作公開、公平、公正，提高了機(jī)關(guān)科級管理干部人員素質(zhì)。

三、進(jìn)一步探索服務(wù)型機(jī)關(guān)的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）開展機(jī)關(guān)服務(wù)“提質(zhì)提速提效”活動(dòng)

機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真分析當(dāng)前公司、基層單位和員工群眾最迫切需要解決的問題，結(jié)合自身職能找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步提出切合基層、切合實(shí)際的政策措施。要認(rèn)真梳理本科室管理職能，著眼于提高效率，最大限度地精簡審批事項(xiàng)，簡化業(yè)務(wù)流程，縮短辦理時(shí)限，為公司、基層和群眾創(chuàng)造最大的服務(wù)便利。

（二）開展“點(diǎn)區(qū)崗”黨建活動(dòng)

作為機(jī)關(guān)黨支部的一份子，公司黨委委員要經(jīng)常聯(lián)系機(jī)關(guān)黨支部，開展“四幫助、四提升”活動(dòng)：幫助機(jī)關(guān)引導(dǎo)宣傳、指導(dǎo)工作、解決問題、做好服務(wù)，提升全體機(jī)關(guān)干部黨員爭當(dāng)先鋒意識、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)、提升支部建設(shè)水平、提升宗旨服務(wù)意識。機(jī)關(guān)黨支部實(shí)現(xiàn)“四帶頭、四過硬”：帶頭開拓創(chuàng)新，經(jīng)營業(yè)績過硬；帶頭服務(wù)員工，黨紀(jì)作風(fēng)過硬；帶頭發(fā)揮作用，黨員素質(zhì)過硬；帶頭學(xué)習(xí)提高，員工本領(lǐng)過硬。

（三）開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)

根據(jù)公司黨委有關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)黨支部要做好機(jī)關(guān)人員的思想政治工作，對全體機(jī)關(guān)人員在作風(fēng)建設(shè)提出明確要求。針對機(jī)關(guān)隊(duì)伍年輕化的特點(diǎn)，支部經(jīng)常與青年聯(lián)系溝通，進(jìn)行談心交流，引導(dǎo)機(jī)關(guān)人員樹立吃苦耐勞、敢想能拼的思想，幫助其解決工作中遇到的困惑與難題，使機(jī)關(guān)全體員工心往一起想，勁往一起使，真正做到群眾滿意的表率機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)。