中美百項合作打破“對抗”

●本報駐美國、德國、日本、韓國特派特約記者 李博雅 青木 李珍 李大明 ●本報記者 曲翔宇 崔杰通 ●汪析 柳直

為期兩天半的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話24日在華盛頓閉幕，這是美中兩國關(guān)系中今年最重大的事件之一。美國國務(wù)院當(dāng)天列出此次對話的具體成果，僅戰(zhàn)略領(lǐng)域就達到127項，美中兩國的與會高官在聯(lián)合記者會上也紛紛強調(diào)成果與合作，與此同時也坦承雙方存在分歧。本輪對話舉行之前，美方公布中國南海填海作業(yè)照片，并出動戰(zhàn)機抵近偵察，美國官方還逮捕“中國間諜”，指責(zé)“中國黑客”，美國學(xué)者所謂“美中關(guān)系瀕臨臨界點”的說法四處蔓延。25日，德國《經(jīng)濟新聞報》以“從緊張開始，到微笑結(jié)束”描述中美此輪高層對話。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友25日接受《環(huán)球時報》采訪時表示，此次戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話可謂“承上啟下”，可以被視為對2015年中美關(guān)系的中期盤點，通過雙方代表開誠布公擺出分歧，積極尋找利益共同點，今年中美關(guān)系有望“先抑后揚”。

“最富有成效的一次對話”

“這一輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話是我所參與的最富有成效的一次對話。”華盛頓時間24日傍晚，美國國務(wù)卿克里在聯(lián)合新聞發(fā)布會上如此評論剛剛落幕的第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話?？死锏脑挷⒉涣钊梭@訝，當(dāng)天早些時候美國主管經(jīng)濟增長、能源和環(huán)境事務(wù)的助理國務(wù)卿諾維利接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，這是她第二次出席美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，是她覺得最富有成效的一次。

24日，中國外交部與美國國務(wù)院均在網(wǎng)站刊出長文介紹美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話戰(zhàn)略軌成果。文章列出了加強雙邊合作，應(yīng)對地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)，氣候變化與能源合作、環(huán)保合作、海洋合作、衛(wèi)生合作、科技與農(nóng)業(yè)合作、地方合作以及雙邊能源、環(huán)境、科技對話等領(lǐng)域，具體項目達127項。其中，既有高層交往、兩軍關(guān)系、反腐敗合作，也有朝鮮半島、伊朗核問題、敘利亞問題；既有反恐合作、聯(lián)合國維和行動、國際經(jīng)濟事務(wù)磋商，也有衛(wèi)星碰撞規(guī)避、能效標(biāo)準(zhǔn)合作、空氣質(zhì)量等。

不同國家的媒體對此次中美高層對話解讀不同。日本時事通訊社25日評論稱，剛閉幕的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間，雙方沿著各自國家利益搶奪規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)的態(tài)勢鮮明。同日日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道說，對話結(jié)束后的記者會上，中美將“成果”放到最前面，但中美“政經(jīng)分離”的狀態(tài)進一步加深。報道也稱，戰(zhàn)略軌加上經(jīng)濟軌，美中此次在近200個項目上達成一致。俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)25日報道說，北京與華盛頓對第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話給予正面評價，不過這次活動并沒解決因美國試圖遏制中國經(jīng)濟增長和政治實力而在雙邊關(guān)系中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題。文章強調(diào)，中俄合作正變得越來越緊密，這種合作體現(xiàn)在所有領(lǐng)域，大大限制了美國對莫斯科和北京“吆五喝六”的可能性。

“從緊張開始，到微笑結(jié)束”，德國《經(jīng)濟新聞報》25日如此描述此輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話。報道說，南海戰(zhàn)機對峙讓美中關(guān)系跌入低谷，太平洋的火藥味不斷加劇，然而，一年一度的美中對話讓兩國的緊張情緒得到釋放。去年，雙邊貿(mào)易額近6000億美元，且仍不斷增長。全球未來中心在太平洋，美中對話和合作是該地區(qū)穩(wěn)定的保證。英國《國際工商時報》題為“美中誓言避免對抗”的報道說，中國副總理汪洋認為，中美雙方都承擔(dān)不起不合作或者甚至全面對抗的代價。他說，兩國的決策者必須牢記對抗是一種消極的零和博弈，雙方將付出沉重代價，世界也將蒙受損失。美國副總統(tǒng)拜登也發(fā)表類似看法，他說，會存在激烈競爭，我們將有強烈的不一致，這是國際關(guān)系的本質(zhì)，有一些重要問題我們不對眼，但這不意味著我們應(yīng)停止攜手工作。韓國YTN電視臺評論道，此輪對話再次對外界顯示中美關(guān)系合作與對立同時并存的兩面性。

“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話落幕，雙方強調(diào)合作承認分歧?！甭吠干鐖蟮勒f，雙方著重強調(diào)兩國關(guān)系的積極方面，但在網(wǎng)絡(luò)和海上安全等議題方面的分歧并未縮小。報道說，中國國務(wù)委員楊潔篪指出，兩國應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)安全方面開展合作，并呼吁華府在南海問題上公正客觀。中國外交部部長助理鄭澤光24日說，雖然中美在一些問題上存在分歧，但隨著討論的深入，兩國能夠找到管控分歧、開展合作的有效方式。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友25日接受《環(huán)球時報》采訪時表示，此次戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話具備“承上啟下”“先抑后揚”“烘托氣氛”三大功能?！俺猩蠁⑾隆笔侵笇υ捲谀曛信e辦，可以被視為對2015年中美關(guān)系的中期盤點?！跋纫趾髶P”突出體現(xiàn)在中美雙方代表開誠布公擺出在南海、網(wǎng)絡(luò)安全等一些領(lǐng)域的棘手問題，充分交換意見，積極尋找利益的共同點?！昂嫱袣夥铡眲t是通過大范圍的跨部門溝通，準(zhǔn)確傳遞合作意愿，為9月習(xí)近平主席對美國進行國事訪問創(chuàng)造良好氣氛。

世界的最大問號有了答案

“一只拳頭上涂著美國國旗，另一只拳頭上涂著中國國旗，兩只拳頭迎頭相撞，距離接觸只差毫厘，背景則是世界地圖?！泵乐袘?zhàn)略與經(jīng)濟對話之際，美國valuewalk網(wǎng)站特意刊登這樣一幅圖片，討論“美中關(guān)系能否獲得拯救？”《紐約時報》題為“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話緊張局勢中開啟”的文章說，兩國關(guān)系似乎正處于最為疏遠的階段，不久前調(diào)查發(fā)現(xiàn)偷竊數(shù)百萬聯(lián)邦政府工作人員個人數(shù)據(jù)的黑客“與中國有牽連”，美中存在分歧的問題還包括貿(mào)易及開放市場、人民幣匯率、美國公司在中國的待遇、中國在南海軍事力量集結(jié)等。香港《南華早報》25日一早也在問：“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話有可能達成妥協(xié)嗎？”

世界上最重要的國家間關(guān)系接下來將怎么走？過去幾個月來這在國際媒體上以及戰(zhàn)略人士的論述中成為最大的問號。25日接受《環(huán)球時報》記者采訪時，德國柏林自由大學(xué)國際政治學(xué)者梅斯奈爾認為，已經(jīng)有了答案。他以美國國務(wù)院列出此次會談戰(zhàn)略軌的127項成果為例說，從伊朗核問題、伊拉克重建到清潔能源、野生動物保護，中美合作已經(jīng)立體化了，遠不是只有媒體上呈現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全、南海問題等，“這種千絲萬縷的關(guān)系使雙方誰都無法推開對方，合作是唯一可取的選擇”。

美國國務(wù)院曾多次列出中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話成果，2014年第六輪美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話后列出的戰(zhàn)略軌成果為116項；2013年第五輪對話后列出的戰(zhàn)略軌成果為91項；2012年，美方列出的第四輪美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話成果為50項。

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話始自2009年，每年舉行，由美中輪流做東，所談議題也日益豐富，本月24日舉行的中美海洋合作特別會議作為新增小組對話，就是此輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的亮點之一。美國國家公共廣播電臺說，當(dāng)你要解決問題時，溝通是關(guān)鍵，對世界各國也是如此。

“經(jīng)過6年發(fā)展，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話已成為中美兩國官方間最重要的溝通機制，占據(jù)起承轉(zhuǎn)合的實質(zhì)性樞紐地位。”宋國友教授認為，一方面，該對話機制受到兩國最高層的高度重視與親自過問，能夠細化國家元首達成的共識。另一方面，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話囊括外交、軍事、經(jīng)濟等多個領(lǐng)域的幾乎所有關(guān)鍵部門，討論雙邊關(guān)系中幾乎所有問題，有效提高了兩國政府間跨部門溝通與協(xié)作的效率。它成功實現(xiàn)了戰(zhàn)略溝通與經(jīng)濟對話并軌運行，為中美關(guān)系中許多棘手問題及時提供了解決方案。

韓國YTN電視臺25日報道說，有分析認為，今年9月習(xí)奧會時中美雙方將更加強調(diào)全球事務(wù)合作。德國歐洲新聞電視臺稱，中美相互尊重與合作有利于兩個國家和整個地區(qū)的和平。

針對中國的B計劃?不需要

舞伴、朋友、伙伴、夫妻、對手、敵人、友敵……對世界最大的兩個經(jīng)濟體到底是什么樣的關(guān)系，最近幾年世界的評論家和媒體提出過許許多多的關(guān)鍵詞。25日，《產(chǎn)經(jīng)新聞》又提出一個詞：融合。該報認為，剛剛結(jié)束的第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話上，美中兩個政治經(jīng)濟大國強化了“融合”的色彩。報道稱，在中美對立的問題上，中國方面始終貫徹“原則性立場”，面對美國要求中國停止南海造島、島嶼軍事化以及停止攻擊美國網(wǎng)絡(luò)等，中國方面顯示出“堅決維護領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益”的決心，只回答美國稱“南海人工島還有一些燈塔要完工”，以及否認參與攻擊美國網(wǎng)絡(luò)。中方在臺灣、西藏問題上也沒有讓步。將這些對立點放置一邊推進合作關(guān)系被稱為“新型大國關(guān)系”，這可以說是完全按照中國的步伐在推進對話。

“尋找應(yīng)對中國崛起的‘B方案?！?5日，英國《金融時報》則通過這樣的棱鏡審視當(dāng)下美國與中國的關(guān)系。該報援引華盛頓智庫曼斯菲爾德基金會負責(zé)人季浩豐的話說，“過去35年、五屆政府關(guān)于如何與中國打交道的共識被如此嚴重地瓦解，以至于我們已經(jīng)對美中政策的根本基礎(chǔ)失去信心，所以人們開始尋找新路徑”。報道稱，在為華盛頓更大范圍的辯論定下基調(diào)的前政府官員、分析師及智庫中，對“B方案”的尋找正在緊鑼密鼓地進行。其中最最引人注目的是前美國駐印度大使布萊克威爾與前國務(wù)院官員泰利斯撰寫的一份報告。除呼吁美國保持對中國的軍事“優(yōu)勢”外，他們還試探性提出動用冷戰(zhàn)期間遏制蘇聯(lián)時使用的一些經(jīng)濟工具對付中國。他們呼吁大幅收緊對中國的技術(shù)出口，尤其是那些具有潛在軍事用途的技術(shù)，并呼吁締結(jié)故意將中國排除在外的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

“世界不需要這樣的B計劃。”德國學(xué)者梅斯奈爾25日對《環(huán)球時報》記者說，從尼克松訪華以來，美國乃至西方對中國的政策主流是對華接觸，而中國現(xiàn)在也已融入西方推動的全球化體系之中，且從未露出要破壞這種體系的傾向。

“1945年，愛因斯坦曾說，‘原子釋放的能量改變了一切，除了我們的思維方式。過去70年里，愛因斯坦的評論經(jīng)常讓我們意識到，在一個深刻變化的世界里批評過時的世界觀?！泵绹剪斀鹚箤W(xué)會網(wǎng)站刊文稱，對美中而言，曾經(jīng)是共同的敵人構(gòu)成兩國關(guān)系緩和的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，但那個年代一去不復(fù)返了?？焖僮兓膰鴥?nèi)和全球現(xiàn)實，要求華盛頓和北京重新闡述和追求兩國關(guān)系的大重疊部分。文章說，本輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，以及9月的習(xí)奧會，為開始重拾美中關(guān)系的共同核心提供了及時的機會?！?/p>