電力企業(yè)財務預算管理中存在的問題及優(yōu)化措施

摘要：企業(yè)在進行財務管理工作時，預算管理是極為重要的一項工作，做好這一工作能夠促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。但實際發(fā)展過程中，依然有很多的隱患亟需解決。文章分析了電力企業(yè)財務管理工作中的一些隱患和不足，并提出了相應的優(yōu)化措施。

關鍵詞：電力企業(yè)；財務管理；預算管理；優(yōu)化措施；預算管理體系；預算編制管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：F275 文章編號：1009-2374（2015）23-0033-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.23.018

1 企業(yè)財務預算的重要作用

目前，我們在進行企業(yè)的經(jīng)營管理活動時，都會將財務預算管理作為重中之重，這樣才能促進企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。第一，現(xiàn)今我們在進行財務預算管理工作時，資金管理是其關鍵點。進行財務預算管理時需要控制好資金的流動，所以控制好各項資金的支出，能夠準確地預估企業(yè)的經(jīng)濟效益、財務水平和償債水平等；第二，科學、高效的企業(yè)預算管理工作可以減少企業(yè)決策的誤差。通過分析企業(yè)的資源以及發(fā)展前景，制定企業(yè)的發(fā)展方案，在財務預算管理系統(tǒng)中對知識和信息重新進行歸納和整理，然后將整理的結果遞交給企業(yè)的管理層、決策者，能更好地保證各項決策的準確性；第三，企業(yè)預算管理工作應起到較好的控制作用，這樣才能保證企業(yè)各項工作的順利、高效進行，促進企業(yè)盡早實現(xiàn)預算管理的目標。此外，嚴格地開展控制工作，還能夠激發(fā)員工的工作熱情，并控制好各項財務支出。

2 電力企業(yè)財務預算管理存在的問題

2.1 財務預算編制寬余

現(xiàn)今，我們所制定的編制方案不夠科學，這便使得預算過多，不能發(fā)揮實際的激勵效果。有些情況下，預算的落實人員還特意提高預算，這便容易導致松弛的問題，使得員工在工作過程中不能保持高度的工作責任感和工作熱情，很容易產(chǎn)生人浮于事的問題，但卻需要開出大量的人員工資，這不利于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。企業(yè)所制定的短期目標不夠科學，并且還會和最終目標相脫節(jié)，使企業(yè)的順利發(fā)展受到負面影響。此外，不科學的預算也不利于企業(yè)內(nèi)部資源的合理分配，不利于各種資源的最大化利用。企業(yè)開展后續(xù)的業(yè)績評價工作時，需要以預算方案為依據(jù)，若預算的指標不夠科學，也會降低評價工作的準確性。

2.2 執(zhí)行力度不夠

目前，我國電力企業(yè)的預算管理執(zhí)行力不強，執(zhí)行過程中存在各種不確定因素。預算管理者往往將更多精力用在預算編制上，而將預算執(zhí)行一般安排在每季度或者半年、年終來進行分析，也就是采用事后控制的工作方式。另外，依據(jù)現(xiàn)今的預算管理制度開展工作時，電力企業(yè)的很多工作者都一味地追求自身利益的最大化，這樣設定的預算管理指標對于工作的順利進行沒有多大的積極作用，反而會受到各種不良因素的影響，并且不利于實現(xiàn)最終的預算管理目標。

2.3 缺乏有效的監(jiān)督機制

現(xiàn)今，我們在進行預算管理工作時，都不會嚴格地進行監(jiān)督工作，這便無法保證預算的科學性。落實財務預算方案時，各機構的工作者也沒有積極地進行溝通，還有一些工作者甚至錯認為預算是財務機構的份內(nèi)工作，與自己無關。制定的預算方案不夠緊湊時，很多機構都無控制地支出，降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益。因為控制工作的不到位，使財務預算管理工作中存在很多虛假行為，不僅會降低財務預算工作的質(zhì)量，還會降低工作者的積極性。

2.4 缺少有效的考核和激勵機制

分析現(xiàn)今我國電力行業(yè)的發(fā)展狀況不難發(fā)現(xiàn)，我國的財務預算考核規(guī)定還是亟需完善的。在財務預算管理工作中，還需要評價最終結果的科學性，這樣才能保證工作人員的工作熱情、提高工作效率?？赡壳拔覈呢攧疹A算考核制度還非常不健全，例如考核標準不一致、容易受到主觀原因的影響、工作不夠透明公開等。在財務預算考核后缺少相應的獎懲機制措施，導致了財務預算考核制度得不到有效貫徹執(zhí)行，財務預算的效果大打折扣，無法保證整個財務預算工作的權威性和嚴肅性，執(zhí)行人員也缺少工作的動力。

3 電力企業(yè)財務預算管理優(yōu)化措施

3.1 建立完善的預算管理體系

要保證預算管理工作的全面性。第一，設立一系列與預算管理制度協(xié)調(diào)的、獨立的預算機構，并指派專業(yè)水平高的工作人員進行統(tǒng)籌工作；第二，設立一套健全的、科學的管理規(guī)定，在這一規(guī)定中要囊括預算管理工作，要真正發(fā)揮預算管理的積極作用，將各種問題扼殺在搖籃中，盡可能地降低企業(yè)的損失，保證財務管理工作的質(zhì)量。開始工作前，還需要針對一些普遍性問題制定解決方案；第三，開展預算管理工作時，企業(yè)必須要深入地了解市場的動態(tài)，這樣才能保證企業(yè)戰(zhàn)略方案的科學性，為企業(yè)的發(fā)展進步提供指導。最好在方案制定工作之前就設計一個草本，以免工作中遺漏任何一個細節(jié)，更好地保證財務預算工作的質(zhì)量。

3.2 加強預算編制管理

開展最初的預算編制工作時，一定要保證所編制方案的科學性，只有這樣才能真正地起到事前控制的意義。預算管理工作的最終成效與預算編制工作有著緊密的聯(lián)系。企業(yè)必須安排專業(yè)的人員進行編制工作，這樣才能高效地控制好項目發(fā)展中的各個支出，然后評估各項支出的必要性。進行評估工作時，必須要保證其全面性，防止某些機構為增加資金使用權而上報虛假的數(shù)據(jù)，產(chǎn)生不必要的支出。此外，要避免發(fā)生資金失控的問題，保證財務預算的準確性，增加數(shù)據(jù)的可信度。

3.3 增強財務預算管理的執(zhí)行力

電力企業(yè)財務預算管理最終的執(zhí)行者是全體員工，要想有效地進行全面預算管理，第一，設立預算信息反饋機制，設立專業(yè)的預算機構，并將預算目標進行細化后分配給具體的機構。預算機構除了要確保預算管理工作的高效開展，還要規(guī)劃好各機構、各工作人員的具體工作；第二，設立基層員工專業(yè)水平考核制度，將現(xiàn)今的企業(yè)預算管理工作和企業(yè)的發(fā)展目標協(xié)調(diào)起來。此外，要及時做好對預算執(zhí)行結果的分析，對財務預算管理中存在的問題要及時進行調(diào)整，使其能更加符合現(xiàn)代企業(yè)整體需要。

3.4 建立完善的預算監(jiān)督體制

不斷健全預算監(jiān)督制度，對各項支出實行科學的分類。要想保證項目資金的高效分配，保證工作的公開、合理性，就必須要不斷對支出定額的核定方式實行適應性的監(jiān)督。歸類、排序和審核過程中，必須保證所編制的財務預算方案的科學性和可行性，要能促進企業(yè)的發(fā)展進步。各管理部門應負責對部門相關預算進行編制并執(zhí)行，并審批預算內(nèi)相關業(yè)務事項以及監(jiān)控、反饋財務預算的執(zhí)行情況，分析財務預算的執(zhí)行偏差，在此基礎上對日常管理進行控制。

3.5 建立健全有效的考評激勵機制

進行電力行業(yè)的財務預算管理工作時，要設立科學的激勵和考核制度，這樣才能保證各項工作制度有效地落實到實際工作中去，因此管理人員一定要高度關注這項工作。第一，要將最終的預算目標進行細化后落實到具體的機構和相關人員；第二，設立嚴謹、科學的預算責任考核評估機制，并將員工的薪酬等和企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來；第三，要結合財務預算管理的落實情況和員工的工作狀態(tài)來設立一系列健全的獎懲制度，對工作績效好的員工進行獎勵，提高財務預算管理工作的水平?，F(xiàn)今，我國電力行業(yè)的績效檢查以及激勵制度都還有待健全，所以在執(zhí)行期間要根據(jù)實際情況進行適應性的特征，這樣有利于不斷提高預算管理工作的質(zhì)量。

4 結語

綜合本文論述，在我國電力行業(yè)發(fā)展的進程中，必須嚴格進行預算管理工作，可是我國的財務預算管理工作還很不健全。面對白熱化的市場競爭以及改革的浪潮，電力行業(yè)必須不斷提高預算管理的水平，增強企業(yè)自身的核心競爭力，這樣才能促進我國電力行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 曹宏穎.企業(yè)全面預算管理存在的問題及對策[J].中國林業(yè)經(jīng)濟，2014，（3）.

作者簡介：孫雷（1984-），甘肅慶陽人，供職于中電投新疆能源化工集團有限責任公司，研究方向：會計學、財務管理。

（責任編輯：周 瓊）