管黨治黨 從嚴從實

習近平總書記在中紀委五次全會上強調(diào)，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅持思想建黨和制度建黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強紀律建設，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。

我們通過認真組織學習習近平總書記關(guān)于黨的建設及黨風廉政建設重要論述，進一步深刻地認識了加強黨的建設和黨風廉政建設于黨、于國家、于航天事業(yè)、于企業(yè)健康發(fā)展的極端重要性，明晰了自身在落實從嚴治黨要求，不斷加強黨的建設和黨風廉政建設中的職責定位，明確了立足推進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展不斷加強黨的建設和黨風廉政建設的主要工作舉措。

全面推進黨的建設和黨風廉政建設不斷強化國有企業(yè)黨組織政治核心作用是確保企業(yè)健康發(fā)展的根本保證

全面推進黨的建設和黨風廉政建設是確保企業(yè)發(fā)展方向不偏離的思想保證。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，航天企業(yè)更是要履行好富國強軍、建設創(chuàng)新型國家，筑牢國家戰(zhàn)略安全基石的神圣使命。黨堅強有力，事業(yè)才能興旺發(fā)達。作為航天企業(yè)基層黨組織，我們必須始終牢記使命，不斷強化政治核心作用，把住重大決策，筑牢反腐防線，統(tǒng)一干部思想，提高黨員認識，凝聚全員力量，圍繞航天企業(yè)更好地履行黨和國家賦予的光榮使命發(fā)揮作用，不斷鞏固黨對企業(yè)的絕對領導，確保黨的路線方針政策在企業(yè)得到充分落實，確保企業(yè)始終把握正確改革發(fā)展建設大方向不偏離起到關(guān)鍵的思想保證作用。

全面推進黨的建設和黨風廉政建設是確保企業(yè)發(fā)展勢頭不衰減的組織保證。習近平總書記強調(diào)“發(fā)展航天事業(yè)、建設航天強國，是我們不懈追求的航天夢”。集團公司黨組主動擔當，積極應對世界新軍事變革和太空經(jīng)濟時代的到來，明確提出要走市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展道路。面對高密度任務、體系化發(fā)展和競爭性采購等型號工作新常態(tài)，面對保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長和全面深化改革的巨大壓力，面對干部職工日益增長的物質(zhì)文化需求，企業(yè)各級黨組織必須主動作為，全面推進黨的建設和黨風廉政建設，強化班子、基層組織和黨員隊伍建設，打造一支“政治堅定、業(yè)務精通、結(jié)構(gòu)合理、作風優(yōu)良”的黨員隊伍、干部隊伍，在完成重大任務、提高經(jīng)濟效益中充分發(fā)揮政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為企業(yè)快速發(fā)展提供堅強的組織保證。

全面推進黨的建設和黨風廉政建設是確保企業(yè)發(fā)展有質(zhì)量、講廉潔的紀律保證。隨著企業(yè)改革發(fā)展建設不斷深入，特別是轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速推進，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大、業(yè)務領域持續(xù)拓展、經(jīng)營方式日益多元，充分參與競爭帶來了巨大的發(fā)展機遇，但商業(yè)化經(jīng)營中的一些拜金主義、腐朽思想、不良風氣也難免會侵入航天企業(yè)，各種“陷阱”“糖衣炮彈”也給員工隊伍特別是干部隊伍管理帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，迫切需要全面加強黨的建設和黨風廉政建設，嚴肅黨的紀律，嚴格黨內(nèi)生活，提升黨性修養(yǎng)，加強廉潔從業(yè)教育和監(jiān)督檢查，不斷加大反腐敗斗爭力度，實現(xiàn)“產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、效益優(yōu)異、干部優(yōu)秀”，為確保企業(yè)包含廉潔在內(nèi)的有質(zhì)量地發(fā)展的紀律保證。

全面推進黨的建設和黨風廉政建設不斷強化國有企業(yè)黨組織政治核心作用需要黨組織和黨員領導干部知責明責履責

全面推進黨的建設和黨風廉政建設是黨委班子的最大責任?！案骷壐鞑块T黨委（黨組）必須梳理正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”習近平總書記的這一論斷，態(tài)度之堅決、言辭之峻切，前所未有、振聾發(fā)聵。反觀社會現(xiàn)實，情況確實不容樂觀，一些領導干部更多地關(guān)注經(jīng)濟指標、型號任務，不重視研究黨的建設工作，經(jīng)濟發(fā)展與黨的建設“一條腿”長、“一條腿”短，黨組織和黨員干部作用發(fā)揮不明顯，甚至出現(xiàn)了違紀違法案件。習近平總書記指出，“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”這一論斷提醒我們，抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建，全面推進黨的建設和黨風廉政建設是黨委班子的最大責任。黨委班子必須把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作、黨風廉政建設工作與中心工作同謀劃、同部署、同考核，堅決防止“一手硬、一手軟”。

全面推進黨的建設和黨風廉政建設是黨委書記的第一責任。習近平總書記在全國黨的群眾路線教育活動總結(jié)大會上問，是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？這一問直指要害，催人警醒，發(fā)人深思。管黨治黨是黨委書記的天職，抓黨建是本職，不抓黨建是失職。黨委書記必須做政治上的明白人，更加有力有效地將黨要管黨、從嚴治黨落到實處；必須強化主業(yè)意識，在其位、謀其政、用其心、盡其責，把基層黨的建設工作時時放在心上、牢牢抓在手上，種好“責任田”，干好“分內(nèi)事”，把自己擺進去、沉下心，做到親自抓、親自管；必須從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度看黨建、抓黨建，清醒認識“皮之不存，毛將焉附”的道理。黨建工作抓實了，就是生產(chǎn)力，就是凝聚力，就是戰(zhàn)斗力，就是企業(yè)發(fā)展力。黨建工作不抓，黨心散了，人心傷了，再大的成就都是過眼云煙。

全面推進黨的建設和黨風廉政建設是班子成員的共同責任。在企業(yè)黨委班子中，除了書記、副書記，其他成員一般主要負責科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理等業(yè)務工作。部分黨委對其他成員在黨的建設方面的責任并沒有充分厘清，客觀上造成了個別班子成員忽視了自身負有的黨建工作責任，不屑于也不會做黨建思想政治工作。集團公司黨組強調(diào)，抓好黨建工作，必須構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領導、書記總體負責、分管領導分工負責，有關(guān)部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實”的黨建工作格局。因此，領導班子每名成員都必須落實“一方雙責”，既要重視黨建工作、支持書記履職，更要履行好黨建責任，堅持黨建工作和自己的分管業(yè)務同步推進，在分管范圍內(nèi)實現(xiàn)黨的工作機構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)同步設立，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，積極推進黨建工作融入中心、引領發(fā)展。

全面推進黨的建設和黨風廉政建設不斷強化國有企業(yè)黨組織政治核心作用必須做到“六個著力加強”

著力加強黨建工作責任制建設。盡責必先明責。貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針，全面推進黨的建設和黨風廉政建設，首要就是抓好黨建責任制的完善和落實。要通過制定黨委委員、黨支部委員黨建工作分工方案、簽訂黨建工作責任書等方式明確兩級黨組織和黨員領導干部的黨建工作責任，通過黨員領導干部任期述職述黨建、實行黨組織書記年度述職評議、精細化黨建工作考核等方式促進黨建工作責任落實，著力構(gòu)建“書記總體抓，委員分工抓，部門具體抓，黨員、干部一起抓，一級抓一級，層層抓落實”的黨建責任體系。強化黨建政績觀教育，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，推進黨建工作融入中心、引領發(fā)展。

著力加強思想建黨和制度建黨。從嚴治黨必須堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，剛?cè)岵?、同向發(fā)力。思想是“總開關(guān)”，思想滑坡、開關(guān)松動，任何保障都因而乏力，工作中的“跑冒滴漏”必然發(fā)生。因此，思想建黨是根本。要通過加強學習堅定信念、提高素質(zhì)，補足精神上的“鈣”，深化兩級領導干部學習，開展調(diào)研式學習，重視基本政治理論、路線方針政策以及職工重大關(guān)切等相關(guān)內(nèi)容的學習。通過對現(xiàn)實問題的理論回答和理論對現(xiàn)實問題的有效指導，不斷增強黨員干部“三個自信”，不斷提升黨員干部黨性修養(yǎng)。從嚴治黨，制度是保障。要立足從嚴治黨，集中精力開展黨建思想政治工作規(guī)章制度的制定修訂工作，適應集團公司黨組黨建工作體系要求，完成新一輪黨建思想政治工作管理體系修訂，確保體系保持良好的適宜性、充分性和有效性。

著力加強“兩個責任”的全面落實。加強黨風廉政建設，深化反腐敗斗爭，必須充分發(fā)揮黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任以及部門監(jiān)管責任，要建立《落實黨風廉政建設責任清單》，修訂并簽訂《黨風廉政建設責任書》，將黨風廉政建設責任具體到崗位職責中；建立簽字背書、約談制度、履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任雙報告等落實“兩個責任”的配套制度；積極推進廉潔文化建設，加強以領導和“四管”崗位人員為重點的廉潔從業(yè)教育和警示教育；分期、分批梳理完善業(yè)務流程，明確風險控制點和防控措施，逐步完善《權(quán)力運行廉潔風險防控圖》，并開展風險防控情況監(jiān)督檢查；暢通信訪舉報渠道，收集各類信息，及時發(fā)現(xiàn)廉潔風險跡象并有效處置；加強經(jīng)營管理監(jiān)督工作方法創(chuàng)新，在軍工能力建設、重點型號研制等重大項目中梳理廉潔風險防控點；對企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況不斷進行自查自糾，進一步提升依法治企能力。

著力加強“四風問題”的深入整治。作風建設具有反復性和頑固性，必須鍥而不舍、馳而不息地抓下去。要建立健全領導人員作風狀況評價機制，把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，并將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)；持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的落實和“四風”問題的解決，強化“三嚴三實”教育，堅持領導干部輪流值班深入一線，確保改進作風、聯(lián)系群眾的常態(tài)化；堅持厲行節(jié)約、反對浪費，改進會風文風，嚴格控制相關(guān)經(jīng)費支出；加強執(zhí)紀監(jiān)督，及時通報領導人員違反八項規(guī)定典型案例，嚴肅處理違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，加強對部門和領導人員作風方面的警示和提醒，對作風不正、不負責任并造成嚴重后果的要嚴肅處理，以嚴明的紀律為黨的作風建設提供保證。

著力加強領導干部從嚴從緊管理?！盀檎?，莫先于用人?！蓖瓿珊萌蝿?，履行好使命，關(guān)鍵在于建設一支高素質(zhì)的隊伍。要系統(tǒng)總結(jié)既有干部管理成果，充分領會中央及上級有關(guān)規(guī)定精神，完成干部管理制度修訂，進一步明確干部選拔、提拔、交流的動議、提名、考察、決議、公示等環(huán)節(jié)的職責權(quán)利、工作程序，明確干部任期考核、群眾評議的程序及結(jié)果應用，規(guī)范后備干部選拔、培養(yǎng)及使用，明確干部退出途徑及退出后的管理要求。強化干部培訓，推進干部交流、輪崗，著力豐富復合型干部儲備。嚴肅黨內(nèi)生活，嚴格黨的紀律，嚴格黨內(nèi)監(jiān)督，認真落實民主集中制，過好組織生活，認真使用批評武器。做好干部定期談心談話工作，及時“提領子、扯袖子”，教育引導黨員干部自覺按照黨章、黨內(nèi)生活準則和黨的各項規(guī)矩辦事，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，做到“五個必須”，成為心中有黨、心中有民、心中有責、心中有畏、心中有戒的“五有”干部。

著力加強服務型黨組織建設。堅持以“建設服務型黨組織，構(gòu)建‘大服務黨建工作格局”為企業(yè)黨建思想政治工作的主線，通過提升班子能力、把住重大決策、強化監(jiān)督檢查、維護和諧穩(wěn)定、營造良好氛圍，強化服務改革發(fā)展能力；通過加強職工形勢任務教育、鼓勵職工技術(shù)創(chuàng)新、推動人才強企戰(zhàn)略，強化服務科研生產(chǎn)功能；通過深入開展“轉(zhuǎn)作風、轉(zhuǎn)職能，送方法、送服務”活動，動員管理部門為科研生產(chǎn)一線提供服務、提供保障，強化服務基層一線功能；通過規(guī)范黨員管理、搭建建功平臺、加強職工思想動態(tài)管理、維護黨員職工合法權(quán)益、加強職工健康管理、提高職工職業(yè)素質(zhì)技能，強化服務黨員群眾功能；要統(tǒng)籌思想建設、組織建設、作風建設、制度建設以及黨風廉政建設的工具和方法，統(tǒng)籌工會和共青團組織的資源，形成黨建服務中心、上級服務下級、部門服務一線、組織服務黨員、黨員服務群眾，黨委負責，黨政協(xié)調(diào)，部門分工合作，黨委、黨支部、黨小組上下聯(lián)動，全體黨員帶動全體職工積極參與，互相服務與自我服務相結(jié)合的“大服務”工作格局。

（責任編輯：羅志榮）