關(guān)于如何加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考和探索

黃順廣

摘 要：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革開放的成就舉世矚目，但我們必須清醒地看到，不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問題，影響了基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的發(fā)揮，影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，也影響到一些地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，黨和政府的工作做到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就要跟進(jìn)到哪里，加強(qiáng)基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，鞏固黨的長期執(zhí)政根基，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：基層組織；黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是基層黨組織建設(shè)的重要方面。基層黨組織是黨執(zhí)政的前沿陣地，事關(guān)政權(quán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固?；鶎狱h員干部的作風(fēng)直接涉及群眾利益，事關(guān)黨在群眾中的威信和地位?；鶎庸ぷ髦苯佑绊懭罕妼?duì)社會(huì)公平公正的感受，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。黨的一系列方針、政策，最終都要落實(shí)到基層單位和群體之中，因此，加強(qiáng)基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高基層執(zhí)政者的執(zhí)政理念事關(guān)黨的執(zhí)政根基。

基層執(zhí)政人員既是群眾最接近又是黨的路線方針政策最直接的實(shí)施者，起著承上啟下的作用。他們的一言一行，直接影響到黨和政府在群眾中的形象，影響到黨和政府在群眾中的威信。而今天的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，出了什么事情，一天之內(nèi)地球人都會(huì)知道，且每個(gè)人都可能成為信息渠道，都可能成為意見表達(dá)的主體。有個(gè)形象的比喻，就是每個(gè)人面前都有一個(gè)麥克風(fēng)。近幾年來許多紛紛落馬的王立軍等黨政高級(jí)干部就是因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)媒體的報(bào)道和監(jiān)督下，使他們貪污腐敗的事實(shí)浮出水面，經(jīng)過偵破從而大白于天下。因此對(duì)每個(gè)干部來說，不管你愿意不愿意，都要適應(yīng)在政務(wù)公開下工作，言行舉止都必須經(jīng)得起輿論的監(jiān)督、群眾的檢驗(yàn)。

二、當(dāng)前企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）對(duì)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不夠

當(dāng)前有些人特別是個(gè)別干部，認(rèn)為基層黨支部黨員人數(shù)少，工作性質(zhì)單一，既無錢，又無權(quán)，沒有產(chǎn)生腐敗的土壤和機(jī)會(huì)，沒有進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要?？傮w給人的感覺就是說起來重要，做起來次要，忙起來不要，沒有把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作擺上重要議事日程。

（二）基層黨支部書記對(duì)自身工作認(rèn)識(shí)不夠

存在著以下狀況：一是支部書記對(duì)自身思想認(rèn)識(shí)不到位，重生產(chǎn)輕支部建設(shè)尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象嚴(yán)重；二是支部書記工作應(yīng)付，不敢大膽監(jiān)督，面對(duì)不正?，F(xiàn)象不敢批評(píng)指正，面對(duì)復(fù)雜局面不敢主動(dòng)應(yīng)對(duì)；三是支部書記原則性、責(zé)任心以及面對(duì)員工做好思想政治工作的能力有待提高。

三、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和建議

（一）要配備好的班子

黨支部書記是黨的最基層組織中處于核心地位的各項(xiàng)工作的帶頭人。隨著油田改革的逐步深化，新舊體制的碰撞，思想觀念的沖擊和各種利益關(guān)系的調(diào)整，職工的思想也正在發(fā)生著深刻的變化。特別是當(dāng)前，勞務(wù)派遣工、軍轉(zhuǎn)職工、新分大學(xué)生等不同層次、不同年齡的職工充實(shí)到基層，改革在深化，利益調(diào)整在加劇，職工對(duì)基層黨組織的依靠、信任和認(rèn)同感也在日益增大，決定著對(duì)基層干部素質(zhì)和能力要求也要有所提高。這就要求我們要提高思想認(rèn)識(shí)，為基層配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，讓那些熱愛基層事業(yè)，真心實(shí)意為職工辦實(shí)事真抓實(shí)干的黨員干部充實(shí)到基層去。充分發(fā)揮基層黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中的作用，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

（二）要突出廉政教育

教育是一項(xiàng)治本工程。健全思想教育機(jī)制，著眼實(shí)施防范，是從源頭上預(yù)防治理腐敗的一條重要措施。在教育內(nèi)容上主要把理想信念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置。另外，要結(jié)合本部門、本系統(tǒng)一段時(shí)期內(nèi)存在的問題，開展警示教育和示范教育，突出教育的針對(duì)性。在教育形式上要積極探索教育的新載體，突出教育的創(chuàng)新性，基層單位要充分利用職工大會(huì)、黨員大會(huì)、職工交結(jié)班會(huì)等會(huì)議，利用傳統(tǒng)節(jié)日、黑板報(bào)、宣傳畫冊(cè)、短信，利用光碟資料等多種形式、多種渠道開展廉政教育。通過教育活動(dòng)，使干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、樹立起正確的政績觀、地位觀、榮辱觀，筑牢思想道德防線，正確對(duì)待組織、群眾和自己。

（三）完善廉政制度

鄧小平曾尖銳指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！敝醒氲闹贫冉ㄔO(shè)是籠統(tǒng)地、宏觀的，而基層制度建設(shè)卻是有針對(duì)性地，是從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生的最具有可操作性的關(guān)鍵部分，因此，完善基層廉政制度，是夯實(shí)廉政基礎(chǔ)的關(guān)鍵。為此，基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見和廉政文化建設(shè)實(shí)施意見精神，嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，防止個(gè)人說了算。嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)務(wù)公開制度，對(duì)涉及大政方針、與群眾利益有關(guān)的事項(xiàng)，如：職稱評(píng)定、評(píng)先樹優(yōu)以及可能造成負(fù)面影響的事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)公開，經(jīng)常性工作應(yīng)定期公開，便于職工了解情況，方便監(jiān)督檢查，從而提高基層黨組織決策的透明度和準(zhǔn)確性，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)在基層深入開展。