中關村：引領中國知識產權建設

習牧歌

我國雖然已經成為一個名副其實的知識產權大國，但還存在著“大而不強、多而不優(yōu)”的問題，迫切需要我們促進由大到強的轉變。

知識產權越來越成為一種“顯學”和產業(yè)。在今年四、五月間由國家知識產權局和中關村管委會等舉辦的知識產權系列活動中，記者發(fā)現(xiàn)，在全國上下，尤其是在北京和中關村，知識產權申請、保護和競爭的熱潮正在興起。

作為人們對其從事智力活動而產生的智力成果所依法享有的專有權利，知識產權是一種無形資產，受到國家法律的保護。目前我國已立法保護的知識產權有：著作權、專利權、商標權、商業(yè)秘密、地理標志、植物新品種、集成電路布圖設計等。

對于廣大社會公眾來說，知識產權制度帶來以下幾個方面的益處：鼓勵和促進創(chuàng)新，加速社會的發(fā)展。知識產權的保護會推動人們在生產實踐和科學實驗中創(chuàng)造出更多的科學、技術、文化、藝術等光輝燦爛的智力成果，加速了人類社會的發(fā)展進程。所以，作為古老的文明古國和現(xiàn)代化的科技圣地，中國和中關村都不能缺席知識產權的盛宴。

“知識產權大國”的好形勢

2015年4月16日上午，作為全國知識產權宣傳周的重要活動之一，“2014年中國知識產權發(fā)展狀況”新聞發(fā)布會在國務院新聞辦公室舉行。國家知識產權局局長申長雨介紹了2014年中國知識產權發(fā)展狀況，回答了記者的提問。

據申長雨介紹，目前，我國的知識產權法律法規(guī)建設正穩(wěn)步推進。新修改的《商標法》及《商標法實施條例》正式施行?！秾＠ā?、《著作權法》、《專利代理條例》修訂審查工作正積極推進。其他的法案、條例也正在陸續(xù)出臺中。

2014年知識產權數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的態(tài)勢。2014年，我國共受理發(fā)明專利、實用新型和外觀設計申請236.1萬件，其中發(fā)明專利92.8萬件，同比增長12.5%，申請量連續(xù)4年居世界第一；共授權發(fā)明專利23.3萬件，發(fā)明專利審查周期縮短至21.8個月。受理PCT國際專利申請2.6萬件，同比增長14.2%。每萬人發(fā)明專利擁有量達到4.9件。受理商標注冊申請228.5萬件，同比增長21.5%，平均審查周期控制在9個月以內。商標有效注冊量839萬件，繼續(xù)保持世界第一。作品登記量99.2萬件，同比增長17.39%，計算機軟件著作權登記量21.9萬件，同比增長33.12%。農業(yè)植物新品種全年申請量1772件，同比增長32.9%，初審時間縮短到2個月。林業(yè)植物新品種申請量累計達1515件。

隨著知識產權數(shù)量的增加，知識產權行政執(zhí)法和司法保護也隨之加強。2014年，全國專利行政執(zhí)法辦案總量24479件，同比增長50.9%。全國工商系統(tǒng)共查處侵權假冒案件6.74萬件，案值9.98億元。全國版權系統(tǒng)立案查處侵權盜版案件2600余件，收繳侵權盜版制品1200余萬件。全國海關共扣留侵權貨物2.3萬批，新核準知識產權海關備案5306件，同比增長11%。全國22個?。▍^(qū)、市）建成知識產權行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺。政府機關和中央企業(yè)三級以上企業(yè)、大中型金融機構已全部實現(xiàn)軟件正版化。多部門加強配合，開展了打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網2014專項行動”、互聯(lián)網和電子商務領域專項整治、“綠茵”專項執(zhí)法行動等，取得明顯成效。北京、上海、廣州設立知識產權法院，具有一般知識產權案件管轄權的基層法院數(shù)量進一步增加。全國地方法院新收知識產權民事一審案件95522件，同比增長7.83%；新收知識產權行政一審案件9918件，同比增長243.7%。全國公安機關共破獲侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件2.8萬起，抓獲犯罪嫌疑人3.3萬人，涉案總價值177.9億元。

申長雨還指出，知識產權是創(chuàng)新的“原動力”所在。保護知識產權就是保護創(chuàng)新，用好知識產權就能激勵創(chuàng)新。同時，知識產權還是科技成果向現(xiàn)實生產力轉化的橋梁與紐帶。

但就中國目前的知識產權狀況來說，還需要進一步在幾方面得以加強。比如，我國雖然已經成為一個名副其實的知識產權大國，但還存在著“大而不強、多而不優(yōu)”的問題，迫切需要我們促進由大到強的轉變。無論是從知識產權發(fā)展到現(xiàn)階段的需要來講，還是從經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要來講，都需要加快知識產權強國建設。

中關村建設知識產權“示范區(qū)”

早在2003年，中關村國家知識產權制度示范園區(qū)就已成立，根據國家和北京市重點戰(zhàn)略任務，在知識產權管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、運營機制創(chuàng)新等開展了先行先試的實踐。

隨著國務院批復同意在中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范園區(qū)，中關村的知識產權工作肩負了更大的使命。2009年4月24日，北京市人民政府發(fā)布《關于實施首都知識產權戰(zhàn)略的意見》，明確提出“發(fā)揮中關村科技園區(qū)知識產權龍頭帶動作用”，“進一步增強園區(qū)知識產權綜合能力”，“加快建設國家知識產權制度示范園區(qū)”，“推動園區(qū)知識產權資源支撐首都經濟發(fā)展”。

2010年3月3日，作為貫徹落實《關于實施首都知識產權戰(zhàn)略的意見》的重要舉措，北京市知識產權局和中關村科技園區(qū)管理委員聯(lián)合實施中關村知識產權推進工作，印發(fā)《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產權推進工程工作方案》，啟動為期三年的“中關村國家自主創(chuàng)新示范園區(qū)知識產權推進工程”。

2011年4月25日，北京市知識產權局與北京市工商行政管理局、北京市新聞出版局和中關村科技園區(qū)管理委員會共同簽署“中關村知識產權行動宣言”。市知識產權局與中關村管委會通力合作，從知識產權制度機制創(chuàng)新入手，強化以知識產權為導向的政策體系，營造有利于自主創(chuàng)新的制度環(huán)境。

2011年5月5日，北京市知識產權局和中關村科技園區(qū)管理委員會聯(lián)合印發(fā)《2011年中關村知識產權推進工程實施方案》，提出2011年中關村知識產權推進工程的具體目標，并從創(chuàng)新中關村知識產權制度機制、開展中關村知識產權先行先試工作、深化中關村知識產權推進工作三個方面，明確了制定《關于促進中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專利創(chuàng)造的意見》、開通中關村企業(yè)知識產權綠色通道、建立健全中關村知識產權保護協(xié)調機制等共28項重點工作，全力推進中關村知識產權工作，服務于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。

“十二五”開局以來，市知識產權局聯(lián)合中關村管委會共同實施“中關村知識產權推進工程”。2011年和2012年共提出了18項任務目標和66項重點舉措。2013年，市知識產權局和中關村管委會又聯(lián)合印發(fā)了《2013-2015年中關村知識產權推進計劃》，明確提出未來三年中關村知識產權工作的8大目標和18項具體舉措。

《推進計劃》明確從“實施中關村戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權導航計劃”、“推進中關村知識產權金融產品和金融服務創(chuàng)新”、“大力發(fā)展中關村知識產權服務業(yè)”、“打造一批中關村知識產權優(yōu)勢企業(yè)”和“加快中關村知識產權國際化進程”五個方面開展18項具體工作。

2014年4月，中關村開始建設知識產權與標準化一條街。近兩年海淀區(qū)吸引了大批知識產權代理、信息服務、資產評估、知識產權交易、知識產權資本運營以及跨國技術轉移機構入駐中關村西區(qū)。中關村擬在中關村知識產權大廈的基礎上，在中關村西區(qū)建設知識產權和標準一條街，作為試驗區(qū)探索高端知識產權服務業(yè)集聚的又一嘗試。除了圍繞中關村西區(qū)這一地理位置進行集聚，這些知識產權服務機構還將在產業(yè)鏈上形成集聚效應。

知識產權碩果閃耀中關村

2015年4月23日，由北京市知識產權局和中關村科技園區(qū)管理委員會共同主辦的2015年中關村知識產權工作推動暨高端培訓會在中關村舉行。會上發(fā)布了《2015年中關村知識產權工作要點》，全面部署了2015年中關村知識產權重點工作。提出2015年中關村要以深入實施中關村知識產權推進計劃為主線，著力加強中關村知識產權運用和保護，通過多項創(chuàng)新試點工作推動中關村知識產權產業(yè)和經濟結構進一步優(yōu)化升級，助推中關村成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

據了解，近年來，隨著中關村企業(yè)專利意識的不斷提升，中關村企業(yè)的專利申請量和專利授權量大幅攀升。2014年，中關村示范區(qū)企業(yè)專利申請量首次突破4萬件，達到43793件，其中發(fā)明專利申請26413件；專利授權量為22960件，其中授權發(fā)明專利7716件，專利申請量和專利授權量均創(chuàng)歷史新高。截至2014年底，中關村企業(yè)累計專利申請量首次突破20萬件，累計專利授權量首次突破10萬件，擁有有效發(fā)明專利35483件，占北京市企業(yè)同期有效發(fā)明專利量的65%，成為北京市專利增長的重要支撐力量。

近年來，中關村示范區(qū)開展了一系列知識產權先行先試工作，不斷加強體制機制創(chuàng)新，探索出許多在全國可推廣、可復制的工作經驗和管理模式。特別是“十二五”開局以來，北京市知識產權局聯(lián)手中關村管委會實施中關村知識產權推進計劃，陸續(xù)被國家知識產權局列為首批國家知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)、國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)，率先開展了全國知識產權投融資服務試點、全國專利保險試點、全國知識產權評議試點，中關村的知識產權事業(yè)取得了重要突破和顯著成就。

在中關村知識產權發(fā)展進程中，涌現(xiàn)出一批中關村知識產權領軍企業(yè)。2014年，聯(lián)想、京東方、北汽福田、奇虎、小米和百度等6家示范區(qū)企業(yè)專利申請量突破千件，與2013年度相比增加2家。聯(lián)想和京東方集團專利申請量超過2000件。專利申請量過百件的企業(yè)數(shù)量達到55家，比2013年度增加9家，再創(chuàng)新高。為了打造一批“專利過千、質量過硬、管理規(guī)范、運用科學”的中關村知識產權領軍企業(yè)，進一步帶動和提升中關村示范區(qū)企業(yè)的知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，北京市知識產權局和中關村管委會在2014年聯(lián)合發(fā)布了《中關村知識產權領軍企業(yè)培育方案》，從開辟專利加快審查綠色通道、對接知識產權高端服務資源等6個方面開展培育工作，指導企業(yè)從制定實施企業(yè)知識產權戰(zhàn)略、探索多種方式開展知識產權運營等6個方面提高企業(yè)知識產權綜合能力。

中關村示范區(qū)是全國首批知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)，提出了“二維一體”的建設目標，即依托核心區(qū)的知識產權和標準化一條街，實現(xiàn)知識產權服務業(yè)態(tài)的物理聚集；率先成立的全國首個知識產權服務業(yè)聯(lián)盟，依托聯(lián)盟，通過整合知識產權服務業(yè)上中下游的資源，實現(xiàn)知識產權服務業(yè)態(tài)的功能聚集。目前聯(lián)盟已匯聚了73家涵蓋代理、法律、信息、商用化、咨詢和培訓六大類的優(yōu)秀知識產權服務機構，有效整合了首都優(yōu)勢知識產權服務資源。通過開展中關村知識產權服務績效考核工作，引導首都優(yōu)秀的知識產權服務資源聚焦中關村，服務中關村。