試論水利工程項目施工管理

摘要：伴隨中國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國水利事業(yè)建設(shè)的進(jìn)程也在不斷加深，中國的水利工程規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，水利工程事業(yè)得到快速的發(fā)展。水利工程項目施工管理是保證水利工程質(zhì)量的核心要素，因此識別水利工程項目施工管理應(yīng)注意的問題，并積極研究管理創(chuàng)新，以保證水利工程項目的質(zhì)量非常有意義。

關(guān)鍵詞：水利工程項目；施工管理；管理創(chuàng)新；安全體系；質(zhì)量體系；成本管理體系 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TV74 文章編號：1009-2374（2015）25-0189-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.25.092

水利工程項目施工管理在水利工程項目中扮演著重要角色，它貫穿整個水利工程項目，是水利工程建設(shè)項目的重要環(huán)節(jié)。由此可知，現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)只有通過提升項目管理水平，以提升施工管理水平增強(qiáng)市場競爭力，才能適應(yīng)現(xiàn)代水利工程發(fā)展，從而追求最大化經(jīng)濟(jì)效益。

1 什么是水利工程施工管理

水利工程是一項除害興利的工程，通過控制和調(diào)配地表水和地下水來實現(xiàn)除害興利的目的。由此可知水利工程是一項專業(yè)性強(qiáng)的工程，因此水利工程施工管理也是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)。水利施工過程由兩個部分組成：一是施工過程管理；二是竣工驗收管理。其中施工過程管理關(guān)鍵工序主要是圖紙設(shè)計、資質(zhì)審核、督查施工的進(jìn)度、督查施工現(xiàn)場安全等。

2 水利工程項目施工管理應(yīng)注意的問題

目前中國水利工程事業(yè)既面臨著機(jī)遇，也面對著挑戰(zhàn)，如何才能有效地發(fā)展中國水利工程事業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益和社會效益？筆者認(rèn)為首先應(yīng)該深度剖析目前中國水利工程項目施工管理中應(yīng)注意的問題。

2.1 安全問題

安全是所有工作的原點(diǎn)，尤其是在水利工程項目施工過程中。但是，目前仍有諸多水利工程施工管理者僅僅關(guān)注水利工程項目施工的進(jìn)度和質(zhì)量，完全忽視了安全管理問題。缺少安全的管理對水利工程施工項目來說已然是埋下了安全隱患。管理者忽視安全管理主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是安全管理脫節(jié)，表現(xiàn)為不遵守制度和規(guī)則，導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理失控；二是欠缺安全宣傳，表現(xiàn)為水利施工人員沒有經(jīng)過安全教育而直接上崗，施工現(xiàn)場缺少安全宣傳圖片，這直接導(dǎo)致了施工工人缺少安全意識，不懂得保護(hù)自己；三是安全經(jīng)費(fèi)不足。由于管理人員不重視安全管理工作，因此安全經(jīng)費(fèi)較少，這導(dǎo)致了安全設(shè)備不齊全；四是安全管理制度不健全。由于缺乏對安全工作的重視，關(guān)于安全生產(chǎn)的制度較為缺乏。

2.2 質(zhì)量問題

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)提升市場競爭力主要是通過提升質(zhì)量。但是，目前中國水利工程項目仍然存在諸多質(zhì)量問題，這導(dǎo)致水利工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益受到嚴(yán)重影響。水利工程項目質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是偷工減料，影響質(zhì)量。目前，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，水利工程通過招標(biāo)選擇施工企業(yè)。部分水利工程施工企業(yè)在投標(biāo)過程中依靠低價格中標(biāo)，但是在施工過程中偷工減料，不能夠按照合同要求的質(zhì)量完工，這導(dǎo)致水利工程項目質(zhì)量不能得到保證；二是缺乏質(zhì)檢工具和方法，影響質(zhì)量。目前，很多水利工程施工企業(yè)由于缺乏質(zhì)檢工具和方法，對水利工程質(zhì)量檢測僅停留在工程表面，缺少量化檢查；三是缺少監(jiān)督。水利工程施工企業(yè)實行內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督體系，為了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，質(zhì)量管理人員很難真正發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理的作用。

2.3 成本問題

在市場競爭較為激烈的背景下，成本管理工作成為了水利工程項目施工管理的又一核心。目前，中國水利工程施工存在的成本問題主要表現(xiàn)為：一是報價風(fēng)險問題。隨著水利工程施工企業(yè)的增多，參加投標(biāo)的企業(yè)也在增多，因此企業(yè)面對招投標(biāo)存在較大的報價風(fēng)險；二是成本核算不合理。目前，在水利施工企業(yè)中，成本核算工作存在一定的不合理性，成本管理制度約束力

較差。

3 水利工程施工管理創(chuàng)新的方法

通過上文可知，水利工程施工項目管理涉及學(xué)科和區(qū)域較多，也存在諸多不確定要素，因此筆者認(rèn)為，應(yīng)該堅持實事求是的原則，積極尋找改變目前施工管理現(xiàn)狀的方法，實施水利工程施工管理創(chuàng)新。

3.1 建立健全安全體系

如何構(gòu)建安全體系？筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下三個方面進(jìn)行構(gòu)建：一是根據(jù)水利工程施工企業(yè)的實際情況，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)制度，根據(jù)不同的生產(chǎn)等級建立不同的安全責(zé)任制，明確責(zé)任等級，責(zé)任明確到人，進(jìn)而形成有效的安全生產(chǎn)體系；二是建立健全安全考核機(jī)制。水利施工企業(yè)在建立健全安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上，還要最大程度地渲染安全生產(chǎn)的氛圍，對于安全工作做得較好的部門和個人進(jìn)行獎勵，反之，則進(jìn)行考核，以警惕他人；三是提供安全工具。安全的施工現(xiàn)場需要軟件和硬件的配合，在前兩項措施的支持下，水利施工企業(yè)還要為安全管理創(chuàng)造較好的物質(zhì)基礎(chǔ)如提供安全工具和安全設(shè)備，使得水利工程施工處于安全、科學(xué)的環(huán)境下進(jìn)行。

3.2 建立健全質(zhì)量體系

對現(xiàn)代企業(yè)來說，質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)生存和發(fā)展的核心因素，因此企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量。如何關(guān)注質(zhì)量？筆者認(rèn)為可以從以下四個方面關(guān)注質(zhì)量：一是宣傳質(zhì)量，將質(zhì)量納入企業(yè)文化。在水利施工企業(yè)，從公司高層領(lǐng)導(dǎo)到中層領(lǐng)導(dǎo)到基層技術(shù)技能人員必須高度重視質(zhì)量，并且要逐級培訓(xùn)，通過培訓(xùn)強(qiáng)化質(zhì)量意識，進(jìn)而提升企業(yè)全員的質(zhì)量意識，讓質(zhì)量永駐員工心中；二是建立健全制度，明確責(zé)任。在水利工程施工企業(yè)內(nèi)健全質(zhì)量責(zé)任制度，責(zé)任明確到人，并且依據(jù)制度懲罰分明；三是建立質(zhì)量監(jiān)督和管理制度。對水利施工的每個環(huán)節(jié)要建立監(jiān)督質(zhì)量的制度，從建筑材料的采購到施工到竣工驗收都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督和管理，在過程中保證水利施工的每個環(huán)節(jié)都是合格的；四是鼓勵與支持建立第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督和管理制度。建立第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督與管理制度一方面利于監(jiān)督與管理更加專業(yè)化，另一方面利于提升水利工程施工的質(zhì)量。

3.3 建立健全成本管理體系

成本管理的不合理性造成了諸多水利工程施工管理效果非常不理想，也很難獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。對此，筆者認(rèn)為水利工程施工企業(yè)應(yīng)積極采取有效措施改革和創(chuàng)新管理方法。如何改革和創(chuàng)新成本管理？筆者建議從以下四方面著手：一是做好成本編制。經(jīng)過勘察、計算和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好目標(biāo)成本的編制在成本管理中是非常重要的；二是加強(qiáng)施工過程中成本管理。在施工過程中，無論是費(fèi)用消耗或者是工藝成本、建材采購，財務(wù)管理部門都應(yīng)將費(fèi)用控制在合理的范圍內(nèi)；三是加強(qiáng)成本核算和分析工作；四是依據(jù)施工合同實時做好工程變更記錄。

4 結(jié)語

中國水利工程施工管理的經(jīng)驗在不斷積累，筆者認(rèn)為中國水利工程施工管理水平和質(zhì)量會不斷提升，希望上文對水利工程項目施工管理應(yīng)注意問題的分析和所提出的管理創(chuàng)新方法對水利工程項目有所幫助。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：眭小陽（1980-），男，衡山縣九觀橋水庫管理所助理工程師，研究方向：水利工程管理。

（責(zé)任編輯：王 波）endprint