淺析糧食安全生產(chǎn)的時(shí)代重要性

李旭

摘 要 1974年11月在第1次世界糧食首腦會(huì)議上，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）首次提出糧食安全的概念。從此，糧食安全的話題受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，而中國的糧食安全問題對世界的糧食安全有著重要的影響。糧食既是關(guān)系國計(jì)民生和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資，也是人民群眾最基本的生活資料。糧食安全與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治的穩(wěn)定、社會(huì)的和諧密切相關(guān)。在政府的不斷努力下，我國糧食安全狀況逐步改善并以較高的糧食自給率水平滿足國內(nèi)糧食需求。近年，國內(nèi)學(xué)者對糧食安全的研究主要集中在耕地資源區(qū)域變化趨勢、耕地資源態(tài)勢與糧食安全關(guān)系的分析、糧食供求狀況的研究、其中針對糧食安全的生產(chǎn)因素分析的較少。

關(guān)鍵詞 糧食；安全生產(chǎn)；時(shí)代影響

中圖分類號(hào)：F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）12-183-02

1 糧食安全生產(chǎn)是時(shí)代的要求

2013年5月，習(xí)近平總書記就保障糧食安全的重要性問題在多個(gè)場合做出過重要講話。并在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將切實(shí)保障國家糧食安全作為2014年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)之首。在會(huì)議上，提出了必須實(shí)施“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，“要依靠自己?？诩Z，集中國內(nèi)資源保重點(diǎn)，做到谷物基本自給、口糧絕對安全?！敝醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10-13日在北京舉行，中國確定明年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)，糧食安全成為位列六大工作任務(wù)之首[1]。

2013年12月14日，第十二屆中國國家安全論壇在北京召開，本次論壇的主題是“糧食與國家安全”。與會(huì)者認(rèn)真回顧和學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于糧食問題的重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于切實(shí)保障國家糧食安全的重要決定[2]。2013年5月14-15日，習(xí)近平總書記在天津考察南蔡村鎮(zhèn)小麥大田時(shí)指出，國家要想掌握糧食安全的主動(dòng)權(quán)，掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，只有立足糧食基本自給。7月21日，習(xí)近平總書記在湖北武漢考察時(shí)說：“自力更生任何時(shí)候都不能少，我們自己的飯碗主要要裝自己生產(chǎn)的糧食”。7月22日，習(xí)近平總書記在湖北鄂州考察時(shí)，稱贊武漢大學(xué)朱英國院士負(fù)責(zé)培育的雜交稻良種為我國糧食生產(chǎn)做出了貢獻(xiàn)，并指出：糧食安全要靠自己。 11月28日，習(xí)近平總書記在山東農(nóng)科院召開座談會(huì)時(shí)表示，保障糧食安全對中國來說是永恒的課題，任何時(shí)候都不能放松，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，手中有糧，心中不慌。要堅(jiān)持立足國內(nèi)，解決十三億人的吃飯問題。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表明，經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是切實(shí)保障國家糧食安全.必須實(shí)施“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略。要集中國內(nèi)資源保重點(diǎn)，做到“谷物基本自給、口糧絕對安全”。

2014年6月25日對做好糧食收儲(chǔ)和倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，并對具體工作進(jìn)行部署，研究決定完善市場調(diào)控機(jī)制和控制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的相關(guān)決定，是保障國家糧食安全的重要保障，體現(xiàn)出國家對糧食生產(chǎn)可持續(xù)性問題的高度重視[3]。

2 糧食安全生產(chǎn)是時(shí)代的發(fā)展趨勢

糧食生產(chǎn)受自然條件影響大，自身經(jīng)濟(jì)效益低，但社會(huì)效益大。社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然無公害糧食的生產(chǎn)，就得減少農(nóng)藥和化肥的使用量。因此，必然影響到糧食的產(chǎn)量，減弱總量平衡的物質(zhì)基礎(chǔ)。一旦減少或停止農(nóng)藥、化肥的使用量，中國的糧食產(chǎn)量問題一定會(huì)受到相應(yīng)程度的影響，糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展是一個(gè)必須解決的現(xiàn)實(shí)問題，所以對影響糧食產(chǎn)量的生產(chǎn)性因素進(jìn)行深刻分析是十分必要的。

糧食是國民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是人類生存的必需物品，是農(nóng)民收入的重要來源。糧食的安全問題直接關(guān)系國家的社會(huì)穩(wěn)定。糧食的安全問題更是不可忽視；在全球糧食危機(jī)的大環(huán)境下，應(yīng)該關(guān)注本國的糧食生產(chǎn)問題。從糧食的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)蓄、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)生產(chǎn)因素環(huán)節(jié)入手進(jìn)行分析糧食的安全生產(chǎn)。糧食安全生產(chǎn)的問題日益受到時(shí)代的關(guān)注。

20世紀(jì)70年代，美國前國務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說過：“如果你控制了石油，你就控制了所有的國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人”。因此，一個(gè)國家的糧食問題決定著其在國際政治中的地位。特別是在糧食的安全生產(chǎn)問題與時(shí)代的發(fā)展密切契合的當(dāng)代，各國高度重視糧食的安全生產(chǎn)問題。糧食的高品質(zhì)生產(chǎn)就要求我們必須從各個(gè)生產(chǎn)因素方面嚴(yán)格把關(guān)。

3 糧食安全生產(chǎn)是時(shí)代的研究方向

目前，糧食生產(chǎn)影響因素的研究多集中于土地、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、氣候條件等方面，對糧食安全生產(chǎn)的研究也主要集中在分類、定義、糧食產(chǎn)量等方面，很少有人將糧食安全在生產(chǎn)方面的重要性單獨(dú)拿出來研究。將理論研究從傳統(tǒng)的追求糧食的量提升到糧食的質(zhì)的方面，特別是對口糧安全質(zhì)量的要求，對今后糧食安全研究重點(diǎn)方向的轉(zhuǎn)移，提高口糧安全發(fā)展理論研究具有重要的理論意義。

在糧食生產(chǎn)與影響因素之間的相互關(guān)系方面，不同的學(xué)者有著不同的研究，有研究糧食作物的不同品種；也有以某一地區(qū)為研究對象，如以大豆、水稻、玉米、小麥等為研究對象；在研究方法上一般會(huì)采用數(shù)據(jù)分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、多元統(tǒng)計(jì)研究法等。

就糧食安全生產(chǎn)的時(shí)代重要性問題，國內(nèi)研究學(xué)者主要取得了4個(gè)方面的成就：一是深入研究世界糧食安全的現(xiàn)狀；二是深刻分析影響中國糧食安全的因素；三是客觀評價(jià)中國糧食安全的現(xiàn)狀；四是全面探討保障中國糧食安全的措施，使中國的糧食安全問題得到更好地解決。但仍然存在3個(gè)方面的不足：一是有關(guān)生產(chǎn)因素對糧食安全問題的影響論著作較少；二是沒有站在國際政治的大環(huán)境來深刻分析如何能夠提高國家的糧食生產(chǎn)；三是保障糧食安全的生產(chǎn)因素的對策研究不夠深刻。因此，糧食安全生產(chǎn)具有十分重要的時(shí)代意義。

參考文獻(xiàn)

[1]中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng). 2014年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)[EB/OL]. http：//theory.people.com.cn/n/2013/1223/c40531-23921350.html，2013-12-23.

[2] 新華網(wǎng).貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 切實(shí)保障國家糧食安全———第十二屆中國國家安全論壇在北京召開[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/world/2013-12/14/c_125859523.htm，2013-12-14.

[3] 新華網(wǎng).國務(wù)院常務(wù)會(huì)部署做好糧食收儲(chǔ)和倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/2014-06/25/c_1111317762.htm，2014-06-25.

（責(zé)任編輯：趙中正）