余杭配網(wǎng)分支線調(diào)度管理問題淺析

吳漢鳳

（余杭供電公司）

0 引言

“三集五大”后，按照浙江省電力公司要求，配網(wǎng)主干線、分支線要實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，10kV線路的主干線分段、分支線的停復(fù)役采用操作許可制的形式。這改變了原來配網(wǎng)分支線由供電所自行操作、自行管理、數(shù)據(jù)不閉環(huán)的傳統(tǒng)模式，進(jìn)入了集中調(diào)度、統(tǒng)一管理的新模式，實(shí)現(xiàn)10kV配網(wǎng)線路全業(yè)務(wù)覆蓋。但由于分支線設(shè)備規(guī)模大，數(shù)量多，分支線工作的大量增加，造成了工作高峰時(shí)間段，調(diào)度臺(tái)業(yè)務(wù)出現(xiàn)“擁堵”、電話接不過來的現(xiàn)象，工作量大、設(shè)備原因、操作和工作許可流程過于繁瑣，帶來分支線工作許可延遲的問題，給分支線計(jì)劃檢修的有序開展、配網(wǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理造成了較大的影響，也影響了其他工作的正常開展。

1 新模式下主要存在問題

1.1 分支線工作量大

調(diào)控專業(yè)對調(diào)度設(shè)備的計(jì)劃管理主要包括變電、輸電和配電設(shè)備三類，分支線納入調(diào)度管理后，配電網(wǎng)設(shè)備計(jì)劃檢修工作量占到總工作量的80%，而在所有配網(wǎng)工作中，分支線計(jì)劃的工作量占比為66.3%（見表1）。分支線納入調(diào)度統(tǒng)一管理后，工作量增長較大，給調(diào)度專業(yè)日常計(jì)劃檢修的正常開展帶來很大的壓力。

1.2 分支線操作延誤

由于分支線工作的工作量大且計(jì)劃工作開始時(shí)間段比較集中，每個(gè)工作日8∶00～9∶00出現(xiàn)一個(gè)工作高峰，這個(gè)時(shí)間段調(diào)控員的工作量較大，業(yè)務(wù)會(huì)出現(xiàn)“擁堵”、電話接不過來的現(xiàn)象，造成分支線操作延誤情況發(fā)生。與計(jì)劃時(shí)間相比，時(shí)間差在10～30min的分支線工作占比為51.3%，時(shí)間差大于30min的占比也達(dá)到了22.5%，分支線操作延誤情況比較普遍（見表2）。由于分支線工作量大、計(jì)劃開工時(shí)間比較集中以及操作流程比較繁瑣等原因，造成分支線實(shí)際許可工作時(shí)間與計(jì)劃時(shí)間偏差情況較為普遍，平均每起工作需延遲20min，甚至造成工作無法在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成，給計(jì)劃工作的有序開展、配網(wǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理造成了較大的影響。

表1 配網(wǎng)工作量占比統(tǒng)計(jì)表

表2 分支線操作延誤統(tǒng)計(jì)表

2 原因分析

1）分支線設(shè)備名稱與現(xiàn)場不符：嚴(yán)格執(zhí)行配網(wǎng)圖形動(dòng)態(tài)更新管理流程，可以確保電子圖與現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)一致，圖實(shí)相符。但在實(shí)際工作中，設(shè)備運(yùn)維單位由于事故處理和其他特殊情況時(shí)，未及時(shí)履行動(dòng)態(tài)更新圖紙，造成工作時(shí)出現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)際設(shè)備或狀態(tài)與圖紙不符的情況，需重新更新核對圖紙后方可開始工作。

2）停役申請?zhí)顚懖灰?guī)范：各供電所填報(bào)分支線停役申請和新設(shè)備報(bào)投單時(shí)，對停役設(shè)備的簡圖、安全措施及線路改接后情況標(biāo)注不夠準(zhǔn)確，造成現(xiàn)場設(shè)備與停役申請和調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)不一致的情況，需要啟動(dòng)臨時(shí)圖形更改流程后方可許可操作，造成工作時(shí)間的延誤。

3）配網(wǎng)GIS系統(tǒng)功能不完善，目前該系統(tǒng)還存在如下問題：①系統(tǒng)運(yùn)行的安全性。該系統(tǒng)在運(yùn)行過程中，有時(shí)會(huì)有連接不上服務(wù)器及系統(tǒng)程序死掉的情況；②系統(tǒng)的部分功能缺失。主要體現(xiàn)在無法取到變電所側(cè)開關(guān)遙信和遙測數(shù)據(jù)和母線電壓遙測數(shù)據(jù)，造成調(diào)度員難以掌握線路操作的潮流分布。功能不完善導(dǎo)致調(diào)度員在進(jìn)行操作時(shí)需要頻繁切換系統(tǒng)，對分支線操作延誤有一定的影響。

4）工作安排過于集中：目前分支線計(jì)劃檢修安排過于集中，各供電所工作開始都在8∶00～8∶30之間，多個(gè)工作點(diǎn)工作負(fù)責(zé)人集中與調(diào)度有電話聯(lián)系。而目前調(diào)控員每值三人，正值、副值、監(jiān)控值各一人，且在早高峰時(shí)段（8∶00～9∶00）的調(diào)控業(yè)務(wù)量主要由正值承擔(dān)，多點(diǎn)對單點(diǎn)的聯(lián)系模式對工作延誤影響較大。

5）分支線工作聯(lián)系流程過于繁瑣：由于配網(wǎng)接線的復(fù)雜性，導(dǎo)致分支線計(jì)劃工作經(jīng)常是一張停役申請涉及多個(gè)分支線開關(guān)操作，而每一個(gè)開關(guān)的操作都要發(fā)令許可，然后接受匯報(bào)。據(jù)測算，配網(wǎng)分支線平均每個(gè)工作需許可操作開關(guān)3.2個(gè)，一個(gè)分支線開關(guān)從申請到操作完成需要調(diào)度和現(xiàn)場進(jìn)行兩次通話，分支線工作調(diào)度聯(lián)系電話在高峰時(shí)段總電話數(shù)中占比為60%。

3 風(fēng)險(xiǎn)

1）誤調(diào)度和誤操作風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)場實(shí)際設(shè)備或狀態(tài)與圖紙不符、停役申請和新設(shè)備報(bào)投單填寫不準(zhǔn)確、以及GIS系統(tǒng)功能不完善，均有可能產(chǎn)生調(diào)控員發(fā)布錯(cuò)誤指令和現(xiàn)場發(fā)生誤操作的風(fēng)險(xiǎn)。

2）優(yōu)質(zhì)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：操作延誤致使無法按用戶停電通知執(zhí)行，會(huì)引發(fā)用戶咨詢類工單產(chǎn)生，而操作延誤還可能導(dǎo)致計(jì)劃工作無法按預(yù)定時(shí)間完成，造成對用戶延遲送電，會(huì)引發(fā)用戶投訴類工單的產(chǎn)生，對公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平帶來負(fù)面影響。

3）影響供電可靠率指標(biāo)：分支線工作聯(lián)系流程過于繁瑣，導(dǎo)致設(shè)備操作耗時(shí)增加，也造成了線路停電時(shí)間的延長，影響供電可靠率指標(biāo)。

4 相關(guān)優(yōu)化建議

1）嚴(yán)格執(zhí)行配網(wǎng)圖形動(dòng)態(tài)更新管理流程：①分支線計(jì)劃檢修需變更接線圖，各供電所應(yīng)在工作前一天將更改后接線圖（拓?fù)鋱D）發(fā)起上圖流程，16∶00前完成審核流轉(zhuǎn)至調(diào)度臺(tái)，中班調(diào)控員應(yīng)根據(jù)停役申請的工作內(nèi)容和變更簡圖，審核變更后電子圖無誤。②當(dāng)天分支線工作開始后，當(dāng)值調(diào)控員應(yīng)再次核對線路改接無誤后，最遲工作結(jié)束前2h，由調(diào)控員確認(rèn)上圖，并根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行方式完成置位和掛牌，保證配電網(wǎng)模型與現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)保持一致。③因分支線事故處理工作涉及接線圖形變更的，考慮工作實(shí)際，允許短時(shí)出現(xiàn)接線圖形系統(tǒng)與現(xiàn)場設(shè)備不一致的情況，但各供電所應(yīng)在事故處理工作結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)履行上圖流程。各流程節(jié)點(diǎn)由供電所、運(yùn)檢部、調(diào)控分中心共同把關(guān)，確保電子圖與現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)一致，圖實(shí)相符，并列入公司績效考核。

2）分支線停役申請?zhí)顖?bào)規(guī)范：①在分支線計(jì)劃檢修工作前一周周三11∶00前，向調(diào)度辦理申請手續(xù)。經(jīng)調(diào)度運(yùn)方批復(fù)核實(shí)，下周停役計(jì)劃周五15∶00前發(fā)布。②分支線停役工作如涉及接線變動(dòng)的，供電所需在分支線停役申請簡圖中以紅色標(biāo)注接線改動(dòng)情況，遇較復(fù)雜線路改接，可在填報(bào)停役申請時(shí)附CAD圖紙示意線路改接情況。③供電所填報(bào)分支線停役申請時(shí)，必須以GIS電子圖為依據(jù)，若發(fā)現(xiàn)GIS圖與現(xiàn)場設(shè)備不符的情況，需及時(shí)提交GIS圖形更改申請并說明更改原因。④分支線停役申請的調(diào)度核對要提前一周進(jìn)行，主要核對分支線停役設(shè)備名稱與GIS系統(tǒng)一致，避免當(dāng)天計(jì)劃工作因設(shè)備名稱和狀態(tài)不一致引起工作糾紛。

3）完善配網(wǎng)GIS系統(tǒng)功能：①系統(tǒng)需要雙服務(wù)器，雙備份改造，保證系統(tǒng)的安全和可靠；②相關(guān)系統(tǒng)功能完善，盡快推進(jìn)配網(wǎng)自動(dòng)化改造。③系統(tǒng)中增加調(diào)度審核環(huán)節(jié)。

4）優(yōu)化分支線工作流程：絕大部分分支線設(shè)備均為輻射型線路，根據(jù)安規(guī)7.1.3中規(guī)定：進(jìn)行配電設(shè)備停電作業(yè)前，應(yīng)斷開可能送電到待檢修設(shè)備、配變各側(cè)的所有線路（包括用戶線路）斷路器（開關(guān)）、隔離開關(guān)（刀閘）和熔斷器。在同一張申請上的各分支線工作，將可能送電至待檢修設(shè)備的電源側(cè)及用戶側(cè)高壓令克停役，就能保證待檢修設(shè)備無來電的可能。因此調(diào)度僅需許可電源側(cè)開關(guān)的操作就能滿足安規(guī)的要求，而其他開關(guān)停復(fù)役操作由運(yùn)行單位自行負(fù)責(zé)。調(diào)控分中心對分支線操作流程進(jìn)行了優(yōu)化，同時(shí)相應(yīng)修改《國網(wǎng)浙江杭州市余杭區(qū)供電公司10kV配網(wǎng)分支線調(diào)度管理規(guī)定》。

5）加強(qiáng)分支線計(jì)劃檢修的剛性管理：①所有10kV配網(wǎng)分支線均應(yīng)納入計(jì)劃檢修剛性管理，各供電所于當(dāng)月15日前報(bào)運(yùn)檢部配網(wǎng)專職下月計(jì)劃，經(jīng)平衡匯總中，25日運(yùn)檢部將下月月度計(jì)劃發(fā)文。②凡未列入月度計(jì)劃的分支線工作，原則上不允許工作。如遇特殊情況，需要履行臨時(shí)停電審批流程。③已批復(fù)的停役申請，檢修單位因故不能工作時(shí)，應(yīng)在工作前一天12∶00前通知調(diào)度。確因天氣變化，被迫不能工作時(shí)，也應(yīng)在申請工作時(shí)間前2h告知余調(diào)當(dāng)值調(diào)控員。因申請單位造成設(shè)備無效停役者，原則上一個(gè)月內(nèi)不再受理該設(shè)備同一工作內(nèi)容的停役申請。

6）合理安排工作量：計(jì)劃管理部門應(yīng)統(tǒng)籌考慮供電所操作安排、用戶停送電時(shí)間、施工單位的施工力量安排，工作人員日常工作的最佳時(shí)間等方面進(jìn)行綜合考慮，合理安排分支線計(jì)劃檢修工作量，同時(shí)應(yīng)合理錯(cuò)時(shí)安排各供電所分支線計(jì)劃檢修時(shí)間。

7）優(yōu)化調(diào)控人員分工：充分利用現(xiàn)有調(diào)控人力資源，建立調(diào)控業(yè)務(wù)《彈性工作法》，形成在正常工作時(shí)段分支線工作由調(diào)控正值執(zhí)行，而在工作高峰時(shí)，由副值調(diào)控員專門執(zhí)行正線工作，監(jiān)控值執(zhí)行配網(wǎng)分支線工作，正值監(jiān)護(hù)的工作模式。根據(jù)新的工作模式，細(xì)化工作組織分工和流程，并形成相關(guān)配套規(guī)章制度及規(guī)范，確保新崗位工作機(jī)制安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展和信息化水平的提高，通過持續(xù)的建章立制和優(yōu)化流程控制，不斷規(guī)范配網(wǎng)調(diào)度管理，必將全面提高供電企業(yè)的調(diào)度管理水平，為電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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