東莞東城：行進(jìn)中的智慧之城

張玉榮

東莞東城緊緊圍繞“一城三創(chuàng)五爭先”的工作思路，以轉(zhuǎn)型升級為主線、以改革創(chuàng)新為動力、以新型城鎮(zhèn)化為抓手、以法治建設(shè)為保障，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力打造高水平發(fā)展的智慧商貿(mào)新城。

2014年，東莞東城獲評“全國文明單位”、東莞市 “優(yōu)秀鎮(zhèn)街”以及年度考核“單打冠軍”3頂，各級各類榮譽(yù)共100多項(xiàng)。東城還在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)、社會治理、社會事業(yè)、改革創(chuàng)新、黨的建設(shè)等方面成績顯著。

立足新常態(tài)，謀求新發(fā)展，2015年東城提出緊緊圍繞“一城三創(chuàng)五爭先”的工作思路，以轉(zhuǎn)型升級為主線、以改革創(chuàng)新為動力、以新型城鎮(zhèn)化為抓手、以法治建設(shè)為保障，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力打造高水平發(fā)展的智慧商貿(mào)新城。

跨境電商：“一點(diǎn)四倉一平臺”

新常態(tài)下，東城立足地理區(qū)位優(yōu)勢、先行發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、城市基礎(chǔ)優(yōu)勢、法治環(huán)境優(yōu)勢，在“城市化”、 “國際化”、 “市場化”、 “信息化”、 “法治化”等方面力爭走在前列。

作為“十大工程”之一的東莞市跨境電商中心園區(qū)，位于東城區(qū)同沙工業(yè)區(qū)，占地面積達(dá)87.06畝，建筑面積約70776平方米。園區(qū)內(nèi)各分區(qū)形成一定專業(yè)及功能分工，緊密聯(lián)系、互為依托，形成“一點(diǎn)四倉一平臺”的支撐體系，努力打造“園區(qū)倉儲+公共平臺+智能核放”的跨境電子商務(wù)“東莞模式”。

“一點(diǎn)”即設(shè)置關(guān)檢監(jiān)管點(diǎn)。該監(jiān)管點(diǎn)將由已建成的東城跨境電商公共倉改建，公共倉業(yè)主單位東誠公司正在組織實(shí)施綜合樓改造、查驗(yàn)卡口設(shè)置等建設(shè)事項(xiàng)。

“一平臺”即東莞跨境電商公共服務(wù)平臺。該平臺將貫通海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外管、國稅等部門數(shù)據(jù)，為跨境電子商務(wù)的監(jiān)管和服務(wù)提供支持，預(yù)計將于今年上半年上線運(yùn)營。

“四倉”即保稅倉、出口監(jiān)管倉、公共倉、企業(yè)自用倉。公共服務(wù)倉的庫管系統(tǒng)及云關(guān)碼系統(tǒng)能夠與海關(guān)數(shù)據(jù)形成交互，實(shí)現(xiàn)跨境電商雜散數(shù)據(jù)的合理快速修正，使得貨物在到達(dá)出口監(jiān)管倉前即整理完成，真正實(shí)現(xiàn)跨境電商碎片化訂單包裹的高效通關(guān)。

支撐體系構(gòu)筑成功之后，將推動?xùn)|城成為國內(nèi)跨境電商監(jiān)管通關(guān)、綜合服務(wù)最為完善的地區(qū)之一，實(shí)現(xiàn)全國領(lǐng)先的跨境電商陽關(guān)化、規(guī)?；?、持續(xù)化通關(guān)，帶動大型跨電企業(yè)、國際物流、金融服務(wù)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型等要素在東城的集聚，形成轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)有力引擎。

發(fā)展藍(lán)圖：“一城三創(chuàng)五爭先”

新常態(tài)下東城確立新思路。結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)，立足新的發(fā)展常態(tài)，東城進(jìn)一步明確未來發(fā)展的新定位和新使命，提出“一城三創(chuàng)五爭先”的發(fā)展新思路。

“一城”是指依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市環(huán)境的基礎(chǔ)優(yōu)勢，以跨境電子商務(wù)為龍頭、以現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、以創(chuàng)建智慧城市為抓手，將東城打造成為高水平發(fā)展的“智慧商貿(mào)新城”。

“三創(chuàng)”是指進(jìn)一步創(chuàng)新理念，創(chuàng)新管理，創(chuàng)新能力，全面提升東城綜合實(shí)力。

“五爭先”是指在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上爭先、在推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破上爭先、在實(shí)施21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略上爭先、在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上爭先、在幸福社會建設(shè)上爭先，形成新的發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展動力。

“一城”是總體目標(biāo)，“三創(chuàng)”是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)，“五爭先”是戰(zhàn)略舉措。圍繞這個總體思路，東城表示要動員全區(qū)上下，統(tǒng)一思想，主動作為，務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)，全面加快東城各項(xiàng)事業(yè)的高水平發(fā)展。

2015年，是“十二五”規(guī)劃收官和“十三五”規(guī)劃啟動的銜接之年，是深化改革、加快轉(zhuǎn)型、依法治區(qū)的關(guān)鍵之年，也是東城實(shí)施“一城三創(chuàng)五爭先”的開局之年。

綜合考慮各方面因素，東城今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，區(qū)本級財政預(yù)算收入增長3.3%，各項(xiàng)稅收收入增長3.4%，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，進(jìn)出口總額增長8%。

根據(jù)今年發(fā)展要求和工作目標(biāo)，東城將重點(diǎn)抓好6個堅持：堅持轉(zhuǎn)型升級，堅持新型城鎮(zhèn)化，堅持先行先試，堅持依法治區(qū)，堅持惠民導(dǎo)向，堅持從嚴(yán)治黨。

智慧驅(qū)動：“宜居美麗新東城”

2013年，東城區(qū)成功入選國家智慧城市第二批試點(diǎn)城市后，東城就正式將“智慧城市”的概念具體化。2014年7月3日，東城舉行智慧城市推進(jìn)暨東城中韓智慧城市產(chǎn)業(yè)園啟動儀式。2014年底，東城區(qū)智慧城市創(chuàng)建辦公室正式成立，開始了東城區(qū)打造“智慧城市”的調(diào)研與實(shí)踐之路。

自2013年成功搶占先機(jī)，入選為國家智慧城市試點(diǎn)，東城就立馬緊鑼密鼓地著手規(guī)劃、布置、落實(shí)一系列“智慧”項(xiàng)目，爭取早日提升區(qū)域的現(xiàn)代化城市管理水平，構(gòu)建生活、生產(chǎn)、社會管理新模式，實(shí)現(xiàn)“智慧美麗新東城”。

2015年1月15日，區(qū)智慧辦與區(qū)食品藥品監(jiān)督分局就“陽光廚房”項(xiàng)目召開了業(yè)務(wù)交流會，對具體實(shí)施方案進(jìn)行了完善。“陽光廚房”的建設(shè)內(nèi)容包括學(xué)校食堂前端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂關(guān)鍵點(diǎn)的視頻監(jiān)控全覆蓋，與視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)、儲存、共享服務(wù)，滿足“陽光廚房”對學(xué)校食堂安全基本信息的采集需求。并通過建設(shè)基于電子秤的終端服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食材采購單與食材入場信息單實(shí)際信息的效驗(yàn)及數(shù)據(jù)上傳服務(wù)。另外，“陽光廚房”的建設(shè)內(nèi)容還包括了服務(wù)器及存儲系統(tǒng)建設(shè)、指揮中心基礎(chǔ)建設(shè)和“陽光廚房”公共服務(wù)平臺建設(shè)。該項(xiàng)目建設(shè)方案已通過，具體實(shí)施正在有序的行進(jìn)中。

除了“陽光廚房”建設(shè)項(xiàng)目，目前東城還積極地尋求多方合作，希望通過雙贏互利模式，共同打通智慧城市建設(shè)的攻堅路。具體行動上，東城與北京大學(xué)數(shù)字中國研究院交流洽談，探討結(jié)合研究院的產(chǎn)業(yè)資源和東城智慧產(chǎn)業(yè)國際聚集區(qū)的資源，打造一個全新的產(chǎn)業(yè)融合新模式；與中國電信股份有限公司東莞分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人洽談無線WIFI項(xiàng)目和智能中心項(xiàng)目等等。

編輯/韓 靜