用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚精神力量
——關(guān)于海南省培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的調(diào)研報(bào)告

□張學(xué)泮 蔣應(yīng)瓊 吳卓華

用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚精神力量
——關(guān)于海南省培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的調(diào)研報(bào)告

□張學(xué)泮 蔣應(yīng)瓊 吳卓華

為切實(shí)把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿融入海南國(guó)際旅游島建設(shè)方方面面，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，為海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起凝神聚氣、匯聚力量，今年7—8月，海南省文明辦通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地考察、走訪調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方式，深入部分省直機(jī)關(guān)單位以及東線、中線、西線部分市縣，調(diào)研各地、各部門培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀情況。

一、海南省推進(jìn)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀情況

（一）堅(jiān)持圍繞主題，開展形式多樣的宣傳教育。一是狠抓主流媒體宣傳。我省充分運(yùn)用廣播電視、報(bào)紙雜志、門戶網(wǎng)站等主流媒體以及微信、微博、微視、微電影等方式，聚焦培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)進(jìn)行釋疑解惑，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型和良好經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2013年以來(lái)，全省共刊播評(píng)論文章、新聞報(bào)道、公益廣告累計(jì)1000余篇、音視頻200多萬(wàn)秒。二是廣泛開展戶外宣傳。各地、各行業(yè)積極在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、高速公路、景區(qū)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，利用廣告牌宣傳欄、電子顯示屏、建筑圍擋等大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，累計(jì)戶外公益廣告12.1萬(wàn)多平方米、電子顯示屏播出超過(guò)1.3億次、懸掛條幅3萬(wàn)多條、公益廣告宣傳欄（牌）1.4萬(wàn)多塊，設(shè)立36處社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題公園和廣場(chǎng)。三是積極推動(dòng)文藝宣傳。各地、各部門積極用文藝作品傳遞真善美，弘揚(yáng)正能量。省直機(jī)關(guān)工委圍繞“頌祖國(guó)、唱海南、贊好人”主題，組織省直各機(jī)關(guān)文化傳播志愿者，以歌舞、戲劇、小品等方式開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳活動(dòng)15場(chǎng)。?？谑蟹e極依托“百姓講演臺(tái)”定點(diǎn)定時(shí)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，編排瓊劇《咱們村里的三把火》，在文明生態(tài)村中巡回演出；瓊中黎族苗族自治縣以第四屆全國(guó)道德模范蘇金蘭為原型編排了《蘇金蘭》黎族山歌劇，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)巡回演出；臨高縣用臨高話把“三個(gè)倡導(dǎo)”“24個(gè)字”編排人偶戲、創(chuàng)作“哩哩美”漁歌下鄉(xiāng)展演。同時(shí)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題圍裙、環(huán)保購(gòu)物袋、小扇子、筆記本等小物件并免費(fèi)向群眾發(fā)放。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，92.3%的受訪對(duì)象表示了解社會(huì)主義核心價(jià)值觀“24個(gè)字”。

（二）堅(jiān)持培育重點(diǎn)，突出典型人物的示范引領(lǐng)。一是發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用。各地各部門以整治“慵懶散奢貪”為重點(diǎn)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部做培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀帶頭者、表率者，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。推選出的“人民滿意的公務(wù)員”牛開成、周經(jīng)發(fā)、林道騰、吳春忠、林北川等一批踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的優(yōu)秀黨員干部代表，成為了廣大黨員干部學(xué)習(xí)宣傳的鮮活教材。調(diào)查結(jié)果顯示，66.4%的受訪對(duì)象認(rèn)為黨員干部能夠“身體力行，帶頭踐行”。二是發(fā)揮“最美人物”的榜樣標(biāo)桿作用。2007年以來(lái)，我省推選出全國(guó)道德模范及提名獎(jiǎng)獲得者40名、“身邊好人”45名，全省道德模范200名以及市縣級(jí)“最美人物”，通過(guò)開展先進(jìn)人物的事跡巡回宣講600多場(chǎng)（次）、專題報(bào)告會(huì)800多場(chǎng)（次）、座談會(huì)500多場(chǎng)次的“最美人物”學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。其中第四屆全國(guó)道德模范蘇金蘭先進(jìn)事跡的巡回宣講，讓聽者潸然淚下，感動(dòng)無(wú)數(shù)人。調(diào)查結(jié)果顯示，70.9%的受訪對(duì)象認(rèn)為自己能夠“以先進(jìn)人物為榜樣，努力提高自己的道德修養(yǎng)”。三是發(fā)揮人民群眾的主體實(shí)踐作用。各地、各部門廣泛設(shè)立“善行義舉榜”“身邊好人榜”等載體，發(fā)動(dòng)“群眾選群眾”，發(fā)掘了各類“身邊的好人”30多萬(wàn)人次，參與群眾超過(guò)200萬(wàn)人，引導(dǎo)基層群眾互看互比互評(píng)互學(xué)，并在活動(dòng)中宣傳基層群眾身邊的好人好事，問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，94.8%的受訪對(duì)象認(rèn)為“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與每個(gè)人密切相關(guān)，需倡導(dǎo)更需踐行”。

（三）堅(jiān)持結(jié)合融入，凝聚價(jià)值觀念的認(rèn)知認(rèn)同。一是融入學(xué)?；A(chǔ)教育。各地把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入中小學(xué)校的德育課堂和各門課程的教學(xué)當(dāng)中，開展隨堂德育教育，讓“育人”與“教書”相結(jié)合，讓廣大青少年在課堂教學(xué)中自覺接受社會(huì)主義核心價(jià)值觀的熏陶。精心編訂了一批帶有漫畫、故事等的社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題學(xué)習(xí)讀本，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀“可視化、可讀化”。積極通過(guò)主題班會(huì)、升旗儀式、經(jīng)典誦讀、征文比賽、歌唱比賽等多種形式滲透到學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中。二是融入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各地、各部門把社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入黨委（黨組）學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，作為講師團(tuán)經(jīng)常性宣講的課題，組織邀請(qǐng)專家講師，利用“國(guó)際旅游島講壇”“瓊州學(xué)堂”等陣地，進(jìn)行教育解讀，使黨員干部對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解不斷加深，增強(qiáng)認(rèn)知、認(rèn)同，切實(shí)入腦、入心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在受訪的黨員干部中，超過(guò)95%的受訪對(duì)象表示“在培訓(xùn)班中接受社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育”。三是融入文明創(chuàng)建活動(dòng)。近年來(lái)，省文明委將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵和要求納入全省文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明家庭的重要內(nèi)容。各地、各部門在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力引領(lǐng)精神文明建設(shè)。特別是?？凇⑷齺?、瓊海等地積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市，當(dāng)好培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的排頭兵，極大提升了城市文明程度。四是融入制度化建設(shè)。近年來(lái)，省文明委突出主流價(jià)值的導(dǎo)向，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行融入各項(xiàng)制度化建設(shè)中，制定出臺(tái)了《海南省文明城市測(cè)評(píng)體系》《海南省文明生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《海南省文明生態(tài)村管理細(xì)則》《海南省關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的實(shí)施方案》《海南省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文明旅游工作的實(shí)施意見》《海南省關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的實(shí)施意見》等，通過(guò)各種制度規(guī)范人們的行為，使之符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求。

（四）堅(jiān)持多舉并進(jìn)，激發(fā)廣大公民的踐行自覺。一是深化愛國(guó)主義教育活動(dòng)。充分運(yùn)用清明、端午、“六一”“七一”、烈士紀(jì)念日、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展清明祭掃、經(jīng)典誦讀、歌詠比賽、烈士紀(jì)念等“我們的節(jié)日”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)人們弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。二是深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。廣泛組織開展黨團(tuán)員進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）志愿服務(wù)活動(dòng)，大力引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)社會(huì)群眾參與服務(wù)活動(dòng)。目前，全省志愿者注冊(cè)人數(shù)近50.4萬(wàn)人，建立志愿服務(wù)站點(diǎn)529個(gè)，逐步形成長(zhǎng)期常態(tài)的志愿服務(wù)格局。三是深化“海南文明大行動(dòng)”。按照“教”“治”“建”（即加強(qiáng)宣傳教育、治理突出問(wèn)題、建立長(zhǎng)效機(jī)制）三字方針，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以文明禮儀教育、文明環(huán)境治理、文明交通行動(dòng)、文明旅游營(yíng)造、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)建設(shè)等五方面為主要內(nèi)容，開展“小手拉大手，文明我先行”“清潔家園行動(dòng)”“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”“建立旅游黑名單”“百城萬(wàn)店講誠(chéng)信”等主題活動(dòng)，不斷提高海南國(guó)際旅游島社會(huì)文明程度和居民文明素質(zhì)。四是深化文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。各地、各部門以文明生態(tài)村建設(shè)為載體，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，取得了顯著的成績(jī)，截至2015年6月，累計(jì)創(chuàng)建文明生態(tài)村15929個(gè)，占全省自然村總數(shù)（23310個(gè)）的68.3%。

二、面臨的主要問(wèn)題和原因分析

黨的十八大以來(lái)，省委始終把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，取得了切切實(shí)實(shí)的工作成效，但與中央的要求和群眾的期盼還有一定的距離，也面臨著一些問(wèn)題。

（一）社會(huì)認(rèn)知認(rèn)同程度不一。雖然，經(jīng)過(guò)了一段時(shí)期的倡導(dǎo)、宣傳、教育，群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀有了一定的了解和認(rèn)識(shí)，但是社會(huì)主義核心價(jià)值觀“24個(gè)字”高度凝練、內(nèi)涵極其豐富，而不同的社會(huì)群體在思想認(rèn)識(shí)、社會(huì)背景、文化水平等方面都有所差異，導(dǎo)致了不同群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知程度高低不一。而且，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的解讀很少根據(jù)不同群體、對(duì)象及其實(shí)際需求進(jìn)行針對(duì)性的解讀，生搬硬套、灌輸式、說(shuō)教式的宣傳教育模式還不同程度地存在，使群眾不容易理解、認(rèn)同、接受，更談不上踐行。

（二）融入百姓生產(chǎn)生活不夠。各地、各部門雖然在不斷調(diào)動(dòng)群眾的積極性，不斷提高公民參與培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的參與度，也涌現(xiàn)出了一批社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極踐行者，但是和“全民參與，人人行動(dòng)”的目標(biāo)還有很長(zhǎng)一段距離。一些地區(qū)和部門，在工作中不根據(jù)群眾的實(shí)際需要，也沒(méi)有以維護(hù)群眾利益為導(dǎo)向，照搬照抄地開展一些主題實(shí)踐活動(dòng)，沒(méi)有融入百姓的生產(chǎn)生活中，導(dǎo)致活動(dòng)缺乏感染力、缺乏凝聚力，一些主題實(shí)踐活動(dòng)成為“走過(guò)場(chǎng)”，慢慢地群眾也就不以為然，參與的積極性相對(duì)減弱。

（三）工作推進(jìn)力度有所減弱。一直以來(lái)，各地、各部門按照省委工作部署，積極推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀各項(xiàng)工作，也取得了一定的成效，但是“重形式、輕效果”的工作模式還是不同程度存在，工作推進(jìn)力度有所減弱。究其原因，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作是一個(gè)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要用心謀劃、打持久戰(zhàn)，不能一蹴而就，也不會(huì)迅速獲得“政績(jī)”，因此一些地區(qū)和部門就“放在一邊”，重視程度逐漸減弱，工作推進(jìn)中出現(xiàn)消極畏難情緒、思想松懈現(xiàn)象，沒(méi)有通過(guò)建立有效工作體系機(jī)制去推動(dòng)工作，甚至少數(shù)地區(qū)還存在應(yīng)付了事的情況。此外，省級(jí)工作考核評(píng)價(jià)體系尚未建立，缺乏制度制約，對(duì)各地的監(jiān)督推動(dòng)沒(méi)有形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

三、深化培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作建議

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持由易到難、由近及遠(yuǎn)，抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根、開花結(jié)果，為建設(shè)海南國(guó)際旅游島凝聚強(qiáng)大的精神力量。

（一）深化通俗闡釋，提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀的感召力。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的宣傳教育，人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀有了一定的認(rèn)識(shí)，但距離“內(nèi)化于心”還有一定距離。要發(fā)揮媒體特別是“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢(shì)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)闡述新聞、網(wǎng)絡(luò)事件和行為；運(yùn)用歌劇、漫畫、順口溜、故事等形式把社會(huì)主義核心價(jià)值觀通俗化，盡量把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貼近老百姓的生活場(chǎng)景，增進(jìn)人人知曉、人人理解。同時(shí)，也要組織理論專家、骨干對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵進(jìn)行通俗闡釋，說(shuō)清、講通、言透，讓群眾明了自己哪些行為踐行了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，哪些行為不符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求。比如，可以向?qū)W生解釋：“遵紀(jì)守法、擁護(hù)黨和國(guó)家”就是愛國(guó)的體現(xiàn)；“不說(shuō)謊話，真誠(chéng)待人”就是誠(chéng)信的體現(xiàn)；“尊老愛幼、團(tuán)結(jié)同學(xué)、熱心助人”就是“友善”的體現(xiàn)，等等。

（二）強(qiáng)化結(jié)合融入，提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀的滲透力。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，必須做好“貫穿結(jié)合融入”這篇大文章。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民實(shí)現(xiàn)全面小康進(jìn)程的各個(gè)方面，結(jié)合學(xué)校教育、文化體育建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)等，使其符合不同人群、行業(yè)的特點(diǎn)，真正融入到公眾的生產(chǎn)生活和行為意識(shí)中，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀充分與社會(huì)生產(chǎn)、百姓生活緊密結(jié)合，讓公眾在沒(méi)有刻意、不是專門組織的形態(tài)下也能踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，真正實(shí)現(xiàn)讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀“無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有”。

（三）創(chuàng)新實(shí)踐載體，提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生命力。實(shí)踐是培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑，只有不斷創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)載體，通過(guò)“學(xué)習(xí)宣傳身邊的好人、道德模范”“奮斗的青春最美麗”“向國(guó)旗敬禮”“清明祭英烈”“互聯(lián)網(wǎng)＋精神文明建設(shè)”等主題活動(dòng)，讓群眾感受到社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)自己來(lái)說(shuō)是“能為、可為、正在為、愿意為”，讓群眾真切體會(huì)到社會(huì)主義核心價(jià)值觀離自己那么近，而且正在身體力行，如此踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀將更加煥發(fā)“勃勃生機(jī)”。比如：定安縣創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋三農(nóng)”志愿服務(wù)載體，充分發(fā)揮廣大返鄉(xiāng)大學(xué)生的作用，幫助農(nóng)民群眾外銷農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)民增加收入的同時(shí)，學(xué)生也得到了有益的社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)主義核心價(jià)值觀就需要這樣活靈活現(xiàn)在人們的學(xué)習(xí)生活中。

（四）回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀的凝聚力。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要密切關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的“扶不扶”“信不信”“公不公”等道德問(wèn)題和社會(huì)現(xiàn)象，通過(guò)法律法規(guī)獎(jiǎng)懲處理、主流媒體宣傳引導(dǎo)、專家學(xué)者點(diǎn)評(píng)等多種方式，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)積極回應(yīng)公眾的關(guān)切，把其中道理講清楚，及時(shí)廓清公眾的疑慮，厘清社會(huì)價(jià)值觀的核心方向，讓人們普遍感到社會(huì)主義核心價(jià)值觀人人可為、人人必為、人人受益。比如：瓊中黎族苗族自治縣廣泛設(shè)立“道德講堂”，用“身邊人說(shuō)身邊事教身邊人”的方式，引導(dǎo)人們大討論，喚起人們的道德良知，營(yíng)造良好的道德氛圍。

（五）完善體系機(jī)制，提升培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的續(xù)航力。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作絕不是一朝一夕之功，而是一個(gè)逐步累積、逐步認(rèn)識(shí)的長(zhǎng)期過(guò)程。要在法規(guī)規(guī)章和公共政策中強(qiáng)化價(jià)值導(dǎo)向，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)在法治化進(jìn)程中。要加快編制社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行的總體規(guī)劃，建立一套培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作評(píng)價(jià)反饋標(biāo)準(zhǔn)體系。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作納入地方黨委政府年度工作考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)章制度，明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，用制度保障培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)持久深入。

（作者單位：海南省文明辦）