基層黨校智庫(kù)建設(shè)須大力改進(jìn)

張宏斌

高素質(zhì)智庫(kù)人才缺乏。基層黨校智庫(kù)人才少，不僅表現(xiàn)在人數(shù)少，而且還表現(xiàn)在有用之才少、領(lǐng)軍人才缺。黨校人才大都來(lái)自于正規(guī)化教育時(shí)期，盡管要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完成轉(zhuǎn)型，但寫(xiě)作、科研、調(diào)研能力的提高，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，所以，不少人至今還不能適應(yīng)調(diào)研資政的要求。為了改變這種狀況，近年來(lái)不少黨校招聘了一些青年教學(xué)科研人員，自然就把科研的重?fù)?dān)壓到他們身上，但青年教員成熟化要有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，因此青黃不接成為黨校今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在的一個(gè)共性問(wèn)題。

真正管用、接地氣的決策咨詢成果較少。毛澤東一生對(duì)調(diào)查研究極其重視，認(rèn)為“調(diào)查研究極為重要”，他不僅把調(diào)查研究看作一切工作的基礎(chǔ)，而且把調(diào)查研究當(dāng)作各級(jí)干部必須練就的基本功。如今，黨校智庫(kù)要拿出真正管用、接地氣的決策咨詢成果，幫助黨委政府解決各種難題，也必須有深入基層調(diào)研的科學(xué)求實(shí)精神。真正管用、接地氣的決策咨詢成果不是光靠坐在辦公室的電腦前產(chǎn)生的，而是要走出校門(mén)、深入基層一線，做大量、具體、繁雜的調(diào)查研究工作。做智庫(kù)研究，光有枯燈黃卷、坐冷板凳的功夫還不行，還要有磨破鐵鞋、下基層調(diào)研的功夫。但是，一些黨校的科研工作，理論研究投入的時(shí)間和精力勝過(guò)決策咨詢研究，科研人員對(duì)理論學(xué)術(shù)的興趣高于對(duì)調(diào)查研究的興趣，因此造成的后果必然是，真正管用、接地氣的決策咨詢成果較少。

政策研究與決策咨詢存在“兩張皮”現(xiàn)象。近年來(lái)，各級(jí)黨校強(qiáng)調(diào)科研要向政策研究和調(diào)查研究轉(zhuǎn)型，投入大量人力、物力和財(cái)力，成立研究機(jī)構(gòu)，每年都組織大量課題的對(duì)策研究工作。但是，如此巨大的投入之下，通過(guò)政策研究和調(diào)查研究而轉(zhuǎn)化形成的決策成果相當(dāng)少，出現(xiàn)明顯的政策研究與決策咨詢嚴(yán)重脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。究其原因，首先是研究成果脫離實(shí)際，政策建議比較務(wù)虛，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策缺乏咨詢價(jià)值。其次是決策研究與決策咨詢機(jī)構(gòu)之間溝通聯(lián)系缺乏固定、快捷、通暢的信息傳遞和成果轉(zhuǎn)化渠道。不少黨?？蒲腥藛T都有一個(gè)共同的感覺(jué)，即在平時(shí)很難獲得黨委政府有關(guān)部門(mén)的內(nèi)部信息，同時(shí)也由于缺乏與黨委政府之間的信息傳遞通道，他們的研究成果很難讓決策層知曉。這直接導(dǎo)致黨校政策研究成果和應(yīng)用研究成果資政價(jià)值缺乏，不少研究成果出來(lái)之后就被束之高閣。