• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    中性政府與國(guó)家政治精英的選拔

    2015-06-19 09:39姚洋
    文化縱橫 2015年3期
    關(guān)鍵詞:分權(quán)體制官員

    姚洋

    拋開人文價(jià)值不論,作為一種政治治理方式,民主制度主要做兩件事情:一是選拔和激勵(lì)官員;二是加總公民的偏好。為了達(dá)到這兩個(gè)目的,西方社會(huì)已經(jīng)發(fā)展出非常精巧的政治制度,其中又以三權(quán)分立為最重要組成部分。然而,萬變不離其宗,民主制度的核心仍然是選舉,這也是為什么跨國(guó)研究中(如紅得發(fā)紫的阿西莫格魯和羅賓遜的研究)一般是以是否實(shí)行選舉作為判斷一個(gè)國(guó)家是不是民主國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)的原因。選舉是民主制度下選拔官員的唯一合法機(jī)制,在多數(shù)情況下,得票最多的候選人當(dāng)選。官員當(dāng)選之后,對(duì)他的最大激勵(lì)來自于下次的連任;換言之,選舉也是提供官員激勵(lì)的最重要機(jī)制。相比之下,民主制度下公民偏好的加總要復(fù)雜得多。選舉當(dāng)然仍然是一個(gè)重要機(jī)制,它可以推選出多數(shù)公民認(rèn)為合意的領(lǐng)導(dǎo)人,但是,它不是唯一的機(jī)制,開放的媒體、公民社會(huì)團(tuán)體的行動(dòng)和呼聲都起到了傳遞公民偏好的作用。

    總體而言,選舉在西方社會(huì)發(fā)揮了正常作用,這當(dāng)然和這些社會(huì)長(zhǎng)期的積累分不開。如果從光榮革命算起,西方社會(huì)實(shí)踐民主制度已經(jīng)三百三十多年,民主政治及其相應(yīng)的輔助制度業(yè)已形成一種文化,浸淫在社會(huì)的每一個(gè)角落和每一個(gè)個(gè)體之中。這種文化的不俗之處在于,選舉和其他政治和社會(huì)目標(biāo)之間達(dá)成了一個(gè)精巧的平衡,人們尊重選舉的結(jié)果,但是,他們選擇領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)候,并不總是把個(gè)人得失放在首要位置,而是關(guān)心比自身利益更大的目標(biāo)。在這種情況下,選舉可以產(chǎn)生那些勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼嬲I(lǐng)袖,如羅斯福、丘吉爾和肯尼迪。然而,這種文化在最近開始出現(xiàn)了裂痕,最顯著的標(biāo)志是民粹主義和極端主義的盛行。在過去,西方民主社會(huì)的威脅來自外部:起先是納粹,后來是蘇聯(lián)陣營(yíng);現(xiàn)在,威脅來自內(nèi)部。金融危機(jī)之后,西方社會(huì)發(fā)生大分裂,工薪階層和極少數(shù)富人對(duì)立,普通人和跨國(guó)公司對(duì)立,保守派和自由派對(duì)立。在歐洲,大分裂的后果是民粹主義泛濫。面對(duì)南歐的墜落,每個(gè)人都知道,解決問題的唯一出路是全社會(huì)一起忍受短期內(nèi)福利和收入下降的痛苦,以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力;然而,在民粹主義大潮之下,沒有一個(gè)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人敢于挑明這個(gè)問題,更不用說實(shí)施真正意義上的緊縮政策了。在美國(guó),共和黨越來越走向極端主義,而以?shī)W巴馬為首的民主黨也采取不妥協(xié)的策略,在失業(yè)率居高不下的情況下,不去考慮如何提升經(jīng)濟(jì)活力,而是把重點(diǎn)放在醫(yī)療改革上,結(jié)果是得罪了廣大的中產(chǎn)階級(jí),激化了社會(huì)矛盾。西方民主的敵人不再是獨(dú)裁體制的挑戰(zhàn),而是來自其內(nèi)部的民粹主義和極端主義。在政治治理層面上,西方社會(huì)就出現(xiàn)了缺乏領(lǐng)袖的局面。

    選拔體制:以黨治代替民主制度

    在這種情況下,中國(guó)的選拔體制就具有了特別的意義。中國(guó)的官員不是通過全體公民一人一票產(chǎn)生的,而是主要靠上級(jí)組織部門的選拔產(chǎn)生。一個(gè)人如果想在黨政系統(tǒng)中升遷,就必須從基層官員做起,經(jīng)過多次的選拔才可能最終脫穎而出。官員之間不得不進(jìn)行一輪接一輪的競(jìng)標(biāo)賽,只有那些每次都幸運(yùn)地排在前幾位的人才可能得到晉升。這套制度替代了民主制度選拔和激勵(lì)官員的功能。

    中國(guó)存在兩套憲法架構(gòu),一套是法律文本意義上的,一套是現(xiàn)實(shí)意義上的。在文本意義上,黨的領(lǐng)導(dǎo)只體現(xiàn)在《憲法》的引言中;在現(xiàn)實(shí)意義上,黨在我國(guó)國(guó)家治理結(jié)構(gòu)中處于樞紐地位,其作用包括兩個(gè)方面:一是制定國(guó)家的大政方針;二是選拔干部。后者是對(duì)民主制度選拔和激勵(lì)官員功能的替代。所有人類文明都面臨官員的選拔或任命問題,在二千多年前的軸心時(shí)代,四大文明就已經(jīng)把所有的選拔或任命機(jī)制都試驗(yàn)了一遍。歐洲進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)之后,選擇民主制度作為唯一的機(jī)制,有其必然性。工業(yè)革命導(dǎo)致人口的大分化,階級(jí)矛盾空前激烈,工人運(yùn)動(dòng)此起彼伏,馬克思主義的階級(jí)斗爭(zhēng)論由此產(chǎn)生。但是,資本主義并沒有像馬克思預(yù)言的那樣走向滅亡,其中最重要的原因是卡爾·波蘭尼所謂的“雙向運(yùn)動(dòng)”,即資本主義對(duì)社會(huì)纖維的摧毀和人們對(duì)保護(hù)社會(huì)的要求同時(shí)發(fā)生,按照波蘭尼的說法,后者不僅保存了社會(huì),而且保護(hù)了市場(chǎng)。用我們更加熟悉的語言來說,資本主義之所以能夠存在下來,是因?yàn)殡A級(jí)矛盾得到不斷地調(diào)和。西方的民主制度,是在階級(jí)斗爭(zhēng)和階級(jí)調(diào)和的過程中緩慢地發(fā)展起來的,是西方歷史發(fā)展的結(jié)果。目前,中國(guó)以黨代替民主制度的選拔機(jī)制,也是歷史發(fā)展的結(jié)果。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠取得政權(quán),和它嚴(yán)密的組織有很大關(guān)系;建國(guó)之后,這個(gè)傳統(tǒng)得到保持,黨的組織深入到社會(huì)的各個(gè)層面,全國(guó)的各個(gè)角落。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于黨過分地強(qiáng)調(diào)其意識(shí)形態(tài)特征,黨的全覆蓋導(dǎo)致了中國(guó)社會(huì)的過度政治化。改革開放之后,黨的意識(shí)形態(tài)色彩逐步褪去;一般認(rèn)為,到2002年將“三個(gè)代表”寫入黨章之后,黨完成了從革命黨向全民黨的轉(zhuǎn)變。事實(shí)上,“三個(gè)代表”還包含比這個(gè)轉(zhuǎn)變更為重要的轉(zhuǎn)變,這就是,黨不再是由一群具有相同政治主張的個(gè)人構(gòu)成的政治組織,而是一種制度,是我國(guó)國(guó)家治理架構(gòu)中不可分割的部分。汪暉將這一過程看作是“去政治化”的過程,并對(duì)它的不良后果進(jìn)行了分析。但是,在中國(guó)的歷史環(huán)境下,這種去政治化更多的是一種進(jìn)步;而且,從國(guó)家治理的角度來看,它讓黨的職能顯性化,為黨在憲法架構(gòu)下發(fā)揮作用打開了大門。

    如果意識(shí)到黨不再是西方意義上的政黨,而是國(guó)家治理架構(gòu)的一部分,我們也就不會(huì)再去質(zhì)疑為什么黨的地位不可被其他政治勢(shì)力所挑戰(zhàn)。西方的學(xué)者往往沒有理解這一點(diǎn),這是他們誤解中國(guó)政治架構(gòu)的主要原因。在這方面,中國(guó)學(xué)者是有責(zé)任的。多數(shù)黨建學(xué)者無法突破所謂的正統(tǒng)學(xué)說,其話語無法被國(guó)際學(xué)者所理解,更不用說去說服他們了。政治學(xué)者中的多數(shù)則專注于引進(jìn)西方話語體系,骨子里仍然是“言必稱希臘”的傲慢。中國(guó)學(xué)者的責(zé)任是用國(guó)際社會(huì)能夠聽懂的語言,把中國(guó)的事情說清楚。在政治體制方面,這首先需要我們把現(xiàn)有的體制作為可以研究的對(duì)象來對(duì)待;或者,套用科學(xué)哲學(xué)的語言,是把它作為可以被證偽的東西來研究。這就要求我們采取實(shí)證主義的態(tài)度,研究黨是如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的,并對(duì)其效果進(jìn)行客觀的評(píng)估。在這方面,選拔體制為我們提供了一個(gè)很好的案例。

    中性政府與財(cái)政分權(quán):

    選拔體制的政治基礎(chǔ)

    中國(guó)選拔體制建立在兩個(gè)政治基礎(chǔ)之上,一個(gè)是中性的中央政府,另一個(gè)是財(cái)政分權(quán)。發(fā)展中國(guó)家的普遍情況是,政府要么被少數(shù)強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)所控制,要么被民粹主義所裹挾,要么是兩者的混合。在這種情況下,政府要么為少數(shù)人服務(wù),要么陷入不可治理的境地。發(fā)展中國(guó)家的民主往往無法工作,原因概在于此。一個(gè)中性政府是一個(gè)不屬于任何利益集團(tuán)、也不為任何利益集團(tuán)服務(wù)的政府。“中性”一詞往往被人誤解為政府沒有自己的利益,這是不對(duì)的。一個(gè)中性政府——或者更確切地,它的主要官員——當(dāng)然有自己的個(gè)人追求,它的中性只是相對(duì)于社會(huì)而言的。在英文里,“中性”一詞被翻譯成“disinterested”,它的意思可以用下面的例子來說明。一位畫家經(jīng)常到北大校園里作畫,一位教授看見了,從畫家手中買了一幅,很喜歡,因?yàn)楫嬛械木拔锸撬焯炻愤^看見的。其實(shí),這幅畫的技法并不是一流的,教授之所以喜歡它,很大程度上是因?yàn)楫嬛械木拔锸撬熘?。在這個(gè)意義上,相對(duì)于這幅畫,教授就不是disinterested,因?yàn)樗炎约旱母星樽⑷肓水嬛小H绻堰@幅畫擺在一個(gè)非北大人面前,他會(huì)從純粹審美的角度來欣賞它,從而發(fā)現(xiàn)它的不完美。這個(gè)非北大人就是 disinterested,因?yàn)樗瓦@幅畫中的景物沒有個(gè)人聯(lián)系。一個(gè)中性政府就是這個(gè)例子里的非北大人,而那幅畫就是社會(huì)。和一個(gè)有偏的政府相比,中性政府少了很多政治羈絆,不用為政治利益的平衡而瞻前顧后,因此更可能把精力放在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上面。endprint

    中國(guó)政府在過去三十多年里基本上扮演了一個(gè)中性政府的角色。這里說“基本上”,是因?yàn)樵谀硞€(gè)時(shí)期、某個(gè)局部,我們總是能發(fā)現(xiàn)政府是有偏的——改革初期偏向農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)特區(qū),在90年代國(guó)企改革中又讓工人階級(jí)承擔(dān)了絕大多數(shù)的改革成本,等等。但長(zhǎng)期而言,政府基本上走了一條中間道路。一個(gè)中性政府不僅有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還能為選拔體制提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。試想,如果中央政府是少數(shù)人的政府,或者完全被民粹主義所裹挾,它還可能實(shí)施官員的選拔嗎?要讓選拔成為一種制度,它必須具備兩個(gè)條件:一是開放性;二是一致性。開放性意味著政府職位向所有階層開放,沒有它,選拔無從談起。一致性要求選拔的標(biāo)準(zhǔn)是放之四海而皆準(zhǔn)的,否則,官員之間就失去了可比性,選拔就不能持續(xù)。一個(gè)有偏的政府顯然不可能保證這兩個(gè)條件。一個(gè)中性政府不預(yù)先設(shè)定自己對(duì)于社會(huì)階層的偏好,因此并不介意被提拔的官員出自哪個(gè)階層;又因?yàn)椴皇苷蝿?shì)力的干擾,其政策、包括官員的選拔標(biāo)準(zhǔn)也就更可能具有內(nèi)在的邏輯。

    財(cái)政分權(quán)的作用是為官員之間的錦標(biāo)賽提供競(jìng)賽場(chǎng)地,并把比賽引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方向上來。如果財(cái)政上實(shí)行中央集權(quán),地方官員就失去了發(fā)揮自主作用的余地,在沒有自下而上的民主監(jiān)督的情況下,他們就會(huì)一致腦門朝上,唯上級(jí)指令是從,官員之間的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)完全變成尋租爭(zhēng)利的過程。

    錢穎一和許成鋼是較早研究中國(guó)財(cái)政分權(quán)的學(xué)者,他們提出的“保護(hù)市場(chǎng)的財(cái)政聯(lián)邦主義”觀點(diǎn)為許多人所接受。許成鋼注意到,中國(guó)的財(cái)政分權(quán)植根于中國(guó)的歷史傳統(tǒng)之中,是威權(quán)體制解決國(guó)家治理問題的一個(gè)辦法,因此,他把中國(guó)的體制稱為“地方分權(quán)的威權(quán)體制”。辛亥革命之后,中華民國(guó)繼承了帝制下的單一制體制,這一體制在中華人民共和國(guó)建立之后得到加強(qiáng)。但是,和帝制一樣,共和國(guó)體制下的中國(guó)也面臨一個(gè)棘手的問題,即如何平衡中央和地方的關(guān)系;在現(xiàn)代化的進(jìn)程中,這個(gè)問題變得更加突出。在第一個(gè)五年計(jì)劃中,為了集中財(cái)力,中央高度集權(quán),打擊了地方的積極性。“大躍進(jìn)”過程中,為響應(yīng)毛澤東的號(hào)召,中國(guó)實(shí)行全面分權(quán),但“大躍進(jìn)”的失敗讓中央集權(quán)再次成為主流。此后的十幾年間,分權(quán)和集權(quán)形成拉鋸,但“文革”開始之后,分權(quán)成為主流?!拔母铩苯Y(jié)束之后,分權(quán)以“分灶吃飯”的形式固定下來,整個(gè)80年代形成了中央和各省之間形形色色財(cái)政包干合同的奇觀。這是中國(guó)最分權(quán)的時(shí)期,地方積極性空前高漲,但中央財(cái)政日益空虛,至1994年實(shí)施“分稅制”改革前夕,中央占預(yù)算內(nèi)財(cái)政的份額下降到20%以下?!胺侄愔啤备母锱まD(zhuǎn)了這一趨勢(shì),從90年代末開始,中央和地方的預(yù)算內(nèi)收入基本保持了各占一半的態(tài)勢(shì)。然而,地方預(yù)算內(nèi)支出占全部政府預(yù)算內(nèi)支出的比例一路上升,最近一些年接近了85%,地方政府支出超出收入部分,全靠中央政府的轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)。這促使許多人認(rèn)為,中央的收入比例太高,中國(guó)應(yīng)該再次分權(quán);更有一些人認(rèn)為,地方支出比例遠(yuǎn)高于地方收入比例是地方政府大搞土地財(cái)政和大量舉債的主要原因。第二種觀點(diǎn)如果不是完全錯(cuò)誤的話,也是對(duì)地方收入和支出的誤解,它混淆了預(yù)算內(nèi)收入(支出)和預(yù)算外收入(支出)。我們說地方政府的支出占全部政府支出的85%,是指預(yù)算內(nèi)收入,地方政府支出超出收入的部分,即全部政府預(yù)算內(nèi)支出的35%,完全是由中央政府的轉(zhuǎn)移支出彌補(bǔ)的,這部分支出占中央政府收入的70%。地方政府的預(yù)算外收入接近預(yù)算內(nèi)收入,它們的使用不受中央政府約束,也沒有像樣的統(tǒng)計(jì)告訴我們它們都花到哪里去了。由此可以看到,我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政體制仍然是非常分權(quán)的;事實(shí)上,它是世界上最分權(quán)的體制。作為對(duì)比,美國(guó)聯(lián)邦政府的收入和各州的收入總和基本相當(dāng),但是,美國(guó)各級(jí)政府沒有預(yù)算外收入,這意味著,美國(guó)地方政府的收入能力遠(yuǎn)低于中國(guó)的地方政府。另外,美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)各州的轉(zhuǎn)移支出較少,多數(shù)收入是聯(lián)邦政府自己花出去了,這樣,從支出方面來看,中國(guó)的財(cái)政分權(quán)也遠(yuǎn)甚于美國(guó)。

    那么,一個(gè)問題是:既然地方政府支出占全部預(yù)算內(nèi)支出的85%,我們?yōu)槭裁床荒芤蟮胤秸氖杖胍舱既款A(yù)算內(nèi)收入的85%呢?中央政府把錢先收上來,然后再發(fā)下去,豈不是徒增麻煩嗎?這其中的原因,和中央的控制力有關(guān)。就目前而言,中央控制地方的方式有兩個(gè):一是財(cái)政轉(zhuǎn)移,二是干部任命。兩者是相輔相成的關(guān)系。干部任命是中央控制地方的核心手段,也是選拔體制的主要表現(xiàn)方式,但這需要一個(gè)具有一定財(cái)力的中央政府的支持,否則地方官員就可能因?yàn)樨?cái)大氣粗而抗拒中央的調(diào)遣。中央和地方的關(guān)系,是困擾中國(guó)這樣一個(gè)大一統(tǒng)的大國(guó)幾千年的問題,在單一制不可改變的前提下,目前這種“政治集權(quán) + 財(cái)政收入相對(duì)集權(quán) + 財(cái)政支出分權(quán)”的模式是經(jīng)過多年摸索形成的解決這個(gè)問題的一個(gè)比較有效的辦法。

    選拔體制的發(fā)展前景

    如前所述,中國(guó)的選拔體制代替了民主制度下選拔和監(jiān)督官員的作用,那么,其效果如何呢?它是否能夠選拔出優(yōu)秀的人才呢?從報(bào)紙雜志披露的情況來看,買官鬻官的現(xiàn)象是比較普遍的;口耳相傳的消息也告訴我們,關(guān)系是決定一個(gè)官員能否得到升遷的關(guān)鍵因素。但是,優(yōu)秀的官員仍然可能得到提拔,原因有二:第一,一個(gè)中性的中央政府希望提拔有能力的官員,因?yàn)樗陨硎株P(guān)注國(guó)家的發(fā)展前景,需要有能力的官員來管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì);第二,如果每個(gè)下級(jí)官員都到上級(jí)那里送禮、跑關(guān)系,那么,每個(gè)人就或多或少地回到同一起點(diǎn)上。在短期內(nèi),那些能夠出很高價(jià)格的人可能更容易勝出,但在長(zhǎng)期,這只會(huì)起到抬高價(jià)格的作用。

    盡管衡量官員的能力是一個(gè)棘手的問題,但一個(gè)官員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力是比較容易衡量的,而且,在目前情況下,這也是上級(jí)政府最看重的能力。雖然“唯GDP論”受到官方和大眾媒體的一致批判,但在實(shí)踐中,GDP仍然是政府追求的主要目標(biāo)。比如,中央政府本來給2014年設(shè)定的增長(zhǎng)目標(biāo)是7%,但這是打了余量的,實(shí)際的目標(biāo)可能是7.5%,所以,當(dāng)上半年增長(zhǎng)速度低于7.5%之后,李克強(qiáng)總理明確表示要力保全年實(shí)現(xiàn)7.5%的增長(zhǎng)率。地方政府追求GDP,一個(gè)直接動(dòng)機(jī)是增加稅收,另外,這也是多任務(wù)下的必然選擇。學(xué)過博弈論的人都知道,當(dāng)一個(gè)代理人面臨多個(gè)代理任務(wù)的時(shí)候,總是會(huì)把更多的精力放到最容易度量的任務(wù)上。一個(gè)地方主官面臨上級(jí)交代的許多任務(wù),但是,沒有一個(gè)任務(wù)——除了那些一票否決的任務(wù),如過去的計(jì)劃生育、現(xiàn)在的重大環(huán)境和生產(chǎn)事故——能夠像GDP那樣精確度量,所以,他關(guān)注GDP增長(zhǎng)是理所當(dāng)然的,上級(jí)即使把提拔標(biāo)準(zhǔn)搞得無比精巧也是枉然。endprint

    以發(fā)展經(jīng)濟(jì)來度量官員的能力,經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn),能力更高的官員更可能得到提拔。李洪彬和周黎安于2005年發(fā)表在《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》上的文章,是這方面開先河的工作。他們以省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人為研究對(duì)象,發(fā)現(xiàn)他們的升遷概率和他們領(lǐng)導(dǎo)的省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率具有較高的相關(guān)性。這篇文章發(fā)表之后在學(xué)術(shù)界引起很大的反響,一些學(xué)者的研究得到了類似的結(jié)論,但是,另一些學(xué)者、特別是政治學(xué)者也提出了挑戰(zhàn),認(rèn)為政治關(guān)聯(lián)才是官員升遷的決定性因素。然而,如何度量政治關(guān)聯(lián)是一個(gè)棘手的問題。派系是一個(gè)自然的選擇,但是,如何定義派系卻是一個(gè)更困難的事情。在同一時(shí)間、同一單位工作過也可以作為政治關(guān)聯(lián)的度量工具,目前披露的周永康案似乎也證實(shí)了這一點(diǎn)。然而,即使發(fā)現(xiàn)這樣定義的政治關(guān)聯(lián)對(duì)一個(gè)官員的升遷起作用,我們也不能排除競(jìng)爭(zhēng)性假說,即官員的能力也起作用,因?yàn)?,一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在不同的時(shí)間、不同的工作單位和許許多多的下級(jí)共事過,為什么只有其中的某些下級(jí)最后得到提拔?難道不是因?yàn)樗麄儽绕渌烁心芰幔?/p>

    李洪彬和周黎安的研究的真正缺點(diǎn)可能在于兩個(gè)方面。第一,他們使用的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人樣本。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的升遷具有很強(qiáng)的規(guī)律性,即升遷都發(fā)生在沿海發(fā)達(dá)省市,事實(shí)上,如果把進(jìn)入中央政治局也算作升遷的話,沿海發(fā)達(dá)省市書記的升遷概率幾乎是百分之百。李洪彬和周黎安所使用的樣本只包括2005年之前的年份,而在這段時(shí)間里,沿海省市的增長(zhǎng)速度高于其他省份。金融危機(jī)之后,內(nèi)陸省份的增長(zhǎng)速度高于沿海省市,如果把這些年份加入到樣本當(dāng)中,李洪彬和周黎安的結(jié)論恐怕就不成立了;第二,用一個(gè)地方的增長(zhǎng)率直接代表地方主官的能力也是不合適的。高能力的官員可以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,但是,高增長(zhǎng)率不一定就是官員作用的結(jié)果,其他許多因素——包括地區(qū)本身的特征和不可預(yù)見的沖擊——都可能導(dǎo)致增長(zhǎng)率的變化??刂频貐^(qū)和時(shí)間固定效應(yīng),以及進(jìn)行官員間的相對(duì)比較都可以在一定程度上處理這個(gè)問題,但是,它們不可能控制那些不可預(yù)見的沖擊。比如,由于戰(zhàn)略考慮,一個(gè)大企業(yè)決定在一個(gè)省投資,可以顯著地提高這個(gè)省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,但這和這個(gè)省主要官員的能力沒有關(guān)系。比如,富士康投資河南,開工當(dāng)年就讓河南的出口翻了一番,但富士康的投資可能完全是因?yàn)樗谌珖?guó)的戰(zhàn)略布局調(diào)整。

    我的博士生張牧揚(yáng)在博士學(xué)習(xí)期間收集了1994~2010年25個(gè)省地級(jí)市的市長(zhǎng)和書記的信息,利用這個(gè)數(shù)據(jù)集,我們發(fā)表在2013年第1期《經(jīng)濟(jì)研究》上的文章估計(jì)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的能力,并考察了這個(gè)能力對(duì)他們升遷機(jī)會(huì)的影響。我們的一個(gè)創(chuàng)新是利用領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)動(dòng)構(gòu)造了一個(gè)連通樣本,從而得以用勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)里雇員--雇主匹配數(shù)據(jù)的方法估計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人的相對(duì)能力。我們發(fā)現(xiàn),市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人之間存在顯著的能力差異,而且,他們的能力對(duì)他們的升遷具有顯著的解釋能力——樣本中最高能力的領(lǐng)導(dǎo)人比最低能力的領(lǐng)導(dǎo)人的升遷概率高30多個(gè)百分點(diǎn)。我們和國(guó)家發(fā)展研究院的一位青年教師的另外一個(gè)項(xiàng)目考察了能力和激勵(lì)之間的關(guān)系。政治學(xué)里的一個(gè)經(jīng)典問題是:對(duì)于民主制度而言,是選擇有能力的領(lǐng)導(dǎo)人更重要、還是給予他們正確的激勵(lì)更重要?利用我們前一篇文章的方法,我們可以獲得市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的能力,同時(shí),利用選拔制度中嚴(yán)格的年齡限制(56歲以上的地級(jí)市官員不能升任省級(jí)領(lǐng)導(dǎo))和黨代會(huì)周期,我們可以度量市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人面臨的激勵(lì)。我們的初步結(jié)果顯示,能力和激勵(lì)對(duì)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力都是重要的,但是,能力越高,激勵(lì)越不重要。選拔體制能夠提拔能力更高的官員,在一定程度降低了對(duì)激勵(lì)的要求,從而在一定程度上也避免了激勵(lì)可能產(chǎn)生的負(fù)面作用。

    總之,盡管政治關(guān)聯(lián)乃至賣官鬻官都可能是決定一個(gè)官員是否能夠得到升遷的因素,但不能因此而否定個(gè)人能力在決定官員升遷中的作用。必須意識(shí)到的是,政治關(guān)聯(lián)在任何國(guó)家、任何政體都是起作用的;即使是在一個(gè)像美國(guó)這樣的民主國(guó)家,也會(huì)出現(xiàn)政治的家族化傾向——如果希拉里·克林頓贏得2016年的總統(tǒng)大選,則從1988年到2020年的22年間,美國(guó)的總統(tǒng)排名將是:布什、克林頓、布什、奧巴馬、克林頓。事實(shí)上,中國(guó)的情形可能比其他發(fā)展中國(guó)家要好得多。在其他發(fā)展中國(guó)家,由于沒有經(jīng)過社會(huì)革命的洗禮,舊的社會(huì)結(jié)構(gòu)得以保存,因此很難避免政治的家族化。20世紀(jì)的中國(guó)革命雖然殘酷,學(xué)者們也可以繼續(xù)去爭(zhēng)論革命的必要性,但是,有一點(diǎn)是沒有人會(huì)否認(rèn)的,即革命比較徹底地打破了中國(guó)舊的社會(huì)結(jié)構(gòu)。盡管這些破壞的結(jié)果未必都是好的,但是,由此造就的社會(huì)平等卻為改革開放之后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了強(qiáng)有力的社會(huì)基礎(chǔ),特別的,它讓中央政府不用忌憚強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的挑戰(zhàn),從而更可能成為一個(gè)中性政府。

    另一方面,本屆中央政府開始強(qiáng)力懲治腐敗,買官鬻官現(xiàn)象可能會(huì)較少。腐敗是社會(huì)的毒瘤,根除腐敗能夠保證社會(huì)的健康。然而,中國(guó)經(jīng)驗(yàn)給學(xué)者們提出的挑戰(zhàn)是:既然官員的腐敗如此普遍、如此猖狂,為什么中國(guó)還能夠保持如此高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度?原因可能很多,但其中之一可能和選拔體制有關(guān)。選拔體制可能沒有起到監(jiān)督官員的作用,因而才有這么多的腐敗,但是,它能夠把有能力的人提拔到關(guān)鍵性的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,讓他們?cè)诟瘮〉耐瑫r(shí)也為社會(huì)做有益的事情。一個(gè)例子是劉志軍。他是最腐敗的官員之一,但是,中國(guó)高鐵能夠發(fā)展到今天的模樣,和他在鐵道部的領(lǐng)導(dǎo)分不開。腐敗是發(fā)展中國(guó)家的頑疾,發(fā)展中國(guó)家要想取得經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,可能就要學(xué)會(huì)帶病成長(zhǎng),中國(guó)的選拔制度為此提供了一個(gè)可能的方式。

    結(jié) 語

    中國(guó)的選拔體制是對(duì)中國(guó)幾千年賢能體制的繼承。從隋代開始,科舉就成為選拔官員的方式,選賢任能是這個(gè)制度的核心價(jià)值。當(dāng)代的選拔體制在“選賢”方面做得不好,但在“任能”方面卻做得比較好。盡管這個(gè)體制存在許多問題,但是,在民主制度陷入民粹主義泥潭之際,它為民主制度提供的啟示就顯得尤為重要??夏岬显诰吐氀葜v里敢于對(duì)美國(guó)人說:“不要問你的國(guó)家能為你做什么,要問你能為你的國(guó)家做什么?!苯裉欤膫€(gè)西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人敢說這樣的話?盧森堡前首相容克的話準(zhǔn)確地描述了西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的心情:“我們都知道該做什么,但是,一旦我們做了,我們就不知道下次該如何當(dāng)選?!卑l(fā)達(dá)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人如此懼怕民眾,一方面展現(xiàn)了民主的成就,另一方面也顯示了民主的不幸:在一個(gè)發(fā)達(dá)的民主社會(huì)里,當(dāng)選與否可能和一個(gè)候選人的個(gè)人成就沒有多大關(guān)系,而更多的是和他代表什么有關(guān),這樣,領(lǐng)導(dǎo)人完全淪為“民意”的代表,而喪失了采取主動(dòng)行動(dòng)的能力。奧巴馬因?yàn)椤案淖儭钡目谔?hào)當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),本來有機(jī)會(huì)成為富蘭克林·羅斯福一樣的總統(tǒng),但現(xiàn)在看來要成為二戰(zhàn)以來美國(guó)最差的總統(tǒng)了。盡管其中的原因很多,但奧巴馬有限的個(gè)人能力可能要負(fù)大部分責(zé)任。相比之下,中國(guó)的高級(jí)官員具有豐富的從基層到高層的管理閱歷,這有利于提高他們的自信心,敢于做出不那么民粹的決策。比如,大家都說中國(guó)政府的財(cái)政收入過高,中國(guó)社科院計(jì)算的寬口徑政府收入——包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外收入以及社保收入——已經(jīng)超過GDP的40%,但是,沒有多少人關(guān)心政府支出。真實(shí)情況是,政府預(yù)算內(nèi)收入的40%是用于投資的(預(yù)算外收入的支出沒有統(tǒng)計(jì),但就土地收入而言,大部分恐怕也用于基礎(chǔ)設(shè)施投資了),如此高的儲(chǔ)蓄率,國(guó)際上罕見。另一方面,就社保支出占GDP的比重而言,中國(guó)已經(jīng)排在世界第60位,超出我國(guó)人均收入世界排名30位。從這里可以看到,中國(guó)政府既能夠和民粹主義訴求保持距離(敢于把大把的錢用于投資),也沒有忘記改善民眾的福利(從2006年之后大幅度提高社保支出)。

    在結(jié)束本文的時(shí)候,我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一次,選拔體制不是一個(gè)完美體制,也不太可能成為中國(guó)的終極體制,但是,它的精髓可以給民主制度的改造和再設(shè)計(jì)提供有益的指導(dǎo)。也許,讀者讀了下面兩位印度裔學(xué)者對(duì)中國(guó)和印度政府的對(duì)比后就更能體會(huì)上述判斷的意義:

    值得記住的是,中國(guó)和印度在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)方面的差異不在于這兩個(gè)國(guó)家擁抱市場(chǎng)的程度,因?yàn)樗鼈兌家呀?jīng)這樣做了;毋寧說,差異來自于中國(guó)的黨國(guó)體制,作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,比印度的國(guó)家組織更加主動(dòng)、更加賢能,也具有更好的人力資本。在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上重建印度國(guó)家組織不僅關(guān)系到印度將有什么樣的未來,而且關(guān)系到它是否有未來。

    —— Devesh Kapur 和Arvind Subramanian, Business Standard,2013年9月6日

    (作者單位:北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院)endprint

    猜你喜歡
    分權(quán)體制官員
    蒙住眼,因?yàn)槎缡蛛y——為什么清代不能建立合理化的央地財(cái)政分權(quán)
    試論烏俄案對(duì)多邊貿(mào)易體制的維護(hù)
    建立“大健康”體制是當(dāng)務(wù)之急
    為“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”提供體制保障
    官員在線
    官員在線
    官員在線
    建立高效的政府辦醫(yī)體制
    分權(quán)化背景下的印尼海外移民治理研究
    財(cái)政分權(quán)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(1999~2008):基于預(yù)算權(quán)的討論
    在线观看日韩欧美| 精品国产乱码久久久久久男人| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 精品第一国产精品| 久久精品亚洲av国产电影网| 国产午夜精品久久久久久| 中文字幕制服av| 午夜日韩欧美国产| e午夜精品久久久久久久| 天堂中文最新版在线下载| 日韩精品免费视频一区二区三区| av免费在线观看网站| 老司机福利观看| 免费高清在线观看日韩| 免费黄频网站在线观看国产| 免费日韩欧美在线观看| 女人被狂操c到高潮| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 精品国产一区二区三区四区第35| 91老司机精品| 亚洲人成电影免费在线| 国产欧美亚洲国产| 国产男靠女视频免费网站| 免费观看精品视频网站| 亚洲成a人片在线一区二区| 国产成人精品无人区| 色老头精品视频在线观看| 搡老熟女国产l中国老女人| 又黄又粗又硬又大视频| 亚洲色图av天堂| 日韩中文字幕欧美一区二区| 亚洲中文字幕日韩| 亚洲精品在线观看二区| 999久久久国产精品视频| 12—13女人毛片做爰片一| 手机成人av网站| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看 | 啦啦啦在线免费观看视频4| 成人手机av| 高清视频免费观看一区二区| 天天影视国产精品| 成年版毛片免费区| 免费观看精品视频网站| 国产亚洲欧美98| 精品免费久久久久久久清纯 | 久久精品人人爽人人爽视色| 飞空精品影院首页| 天堂俺去俺来也www色官网| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 亚洲成人免费电影在线观看| 淫妇啪啪啪对白视频| 亚洲人成电影免费在线| 天天操日日干夜夜撸| 亚洲国产看品久久| 国产高清视频在线播放一区| 中文字幕高清在线视频| 色综合婷婷激情| 黑人操中国人逼视频| 亚洲成a人片在线一区二区| 99精国产麻豆久久婷婷| 三上悠亚av全集在线观看| 老司机亚洲免费影院| 色尼玛亚洲综合影院| 精品无人区乱码1区二区| 久久草成人影院| 黄片播放在线免费| 国产亚洲欧美精品永久| 欧美色视频一区免费| 天堂中文最新版在线下载| 黄片小视频在线播放| 亚洲少妇的诱惑av| 久久人妻av系列| 欧美日韩一级在线毛片| 亚洲性夜色夜夜综合| 搡老岳熟女国产| 亚洲中文字幕日韩| 韩国av一区二区三区四区| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 亚洲av电影在线进入| 国产淫语在线视频| 国产精品免费视频内射| 91老司机精品| 很黄的视频免费| 色精品久久人妻99蜜桃| 99在线人妻在线中文字幕 | 国产精品一区二区在线观看99| 纯流量卡能插随身wifi吗| 又黄又粗又硬又大视频| svipshipincom国产片| 波多野结衣一区麻豆| 国产av精品麻豆| 国产欧美日韩一区二区三| 欧美+亚洲+日韩+国产| 国产免费男女视频| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 黄色毛片三级朝国网站| x7x7x7水蜜桃| 真人做人爱边吃奶动态| 国产一区二区激情短视频| 色在线成人网| 一边摸一边做爽爽视频免费| 啦啦啦在线免费观看视频4| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 精品一区二区三区四区五区乱码| 亚洲国产欧美一区二区综合| 大香蕉久久网| 欧美 日韩 精品 国产| 欧美乱码精品一区二区三区| av国产精品久久久久影院| 夜夜夜夜夜久久久久| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 人妻一区二区av| 精品一区二区三卡| 好男人电影高清在线观看| 天堂俺去俺来也www色官网| 免费日韩欧美在线观看| 黑人操中国人逼视频| xxxhd国产人妻xxx| 国产片内射在线| 人妻久久中文字幕网| 日韩有码中文字幕| cao死你这个sao货| 国产精品.久久久| 91成年电影在线观看| 精品国产美女av久久久久小说| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 国产99白浆流出| 欧美国产精品va在线观看不卡| 亚洲av片天天在线观看| 精品第一国产精品| 亚洲午夜理论影院| 久热爱精品视频在线9| 身体一侧抽搐| 国产主播在线观看一区二区| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 国产精品亚洲一级av第二区| 757午夜福利合集在线观看| 中文字幕av电影在线播放| 久久精品国产综合久久久| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 黄片播放在线免费| 国产精品永久免费网站| 最新在线观看一区二区三区| 一区在线观看完整版| 中国美女看黄片| 高清黄色对白视频在线免费看| 国产有黄有色有爽视频| videosex国产| 天堂√8在线中文| 亚洲成人国产一区在线观看| 在线观看免费视频网站a站| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 飞空精品影院首页| 国产国语露脸激情在线看| 国产黄色免费在线视频| 黄频高清免费视频| 日本a在线网址| 亚洲性夜色夜夜综合| 91成年电影在线观看| 久久精品人人爽人人爽视色| 日韩欧美三级三区| 日韩欧美一区视频在线观看| 乱人伦中国视频| 欧美日韩亚洲高清精品| 在线观看www视频免费| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 成人特级黄色片久久久久久久| 麻豆成人av在线观看| 岛国在线观看网站| 曰老女人黄片| 欧美激情久久久久久爽电影 | 国产高清激情床上av| 欧美在线黄色| 在线观看免费视频网站a站| 国产一区有黄有色的免费视频| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 国产精品影院久久| av线在线观看网站| 色在线成人网| 在线观看一区二区三区激情| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 无遮挡黄片免费观看| 99国产极品粉嫩在线观看| 十八禁高潮呻吟视频| 悠悠久久av| 激情视频va一区二区三区| 久久久久国产精品人妻aⅴ院 | 另类亚洲欧美激情| 在线观看免费视频网站a站| 国产成人系列免费观看| 乱人伦中国视频| 亚洲成人免费av在线播放| 午夜影院日韩av| 99久久人妻综合| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 精品亚洲成a人片在线观看| 亚洲五月色婷婷综合| 欧美日韩av久久| 亚洲熟女毛片儿| 黄色 视频免费看| 国产精品99久久99久久久不卡| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 黑人巨大精品欧美一区二区mp4| 曰老女人黄片| 下体分泌物呈黄色| 超碰97精品在线观看| 少妇粗大呻吟视频| 999久久久国产精品视频| 国产野战对白在线观看| 亚洲欧美色中文字幕在线| 国产蜜桃级精品一区二区三区 | 成年女人毛片免费观看观看9 | 日日摸夜夜添夜夜添小说| 91九色精品人成在线观看| 国产精品99久久99久久久不卡| 国产亚洲av高清不卡| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 99国产极品粉嫩在线观看| 久久狼人影院| 亚洲片人在线观看| 99在线人妻在线中文字幕 | 午夜久久久在线观看| 国产激情久久老熟女| 91老司机精品| 国产亚洲精品一区二区www | 91av网站免费观看| a级毛片在线看网站| 久9热在线精品视频| 十分钟在线观看高清视频www| svipshipincom国产片| 精品国内亚洲2022精品成人 | 久久国产精品影院| 大型黄色视频在线免费观看| 91精品三级在线观看| 国产黄色免费在线视频| 精品欧美一区二区三区在线| 色综合欧美亚洲国产小说| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 国产精品亚洲av一区麻豆| 在线av久久热| 久久久久精品国产欧美久久久| 两个人看的免费小视频| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 精品少妇久久久久久888优播| 一级毛片高清免费大全| 热re99久久国产66热| 免费日韩欧美在线观看| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 亚洲五月色婷婷综合| 视频在线观看一区二区三区| av有码第一页| 国产有黄有色有爽视频| 久久亚洲真实| 久9热在线精品视频| 极品人妻少妇av视频| 精品欧美一区二区三区在线| 搡老乐熟女国产| 免费在线观看日本一区| 国产99久久九九免费精品| 看片在线看免费视频| 香蕉久久夜色| 欧美成人午夜精品| 欧美日韩亚洲高清精品| 国产在线一区二区三区精| 久热这里只有精品99| 久久香蕉国产精品| 亚洲av日韩在线播放| 夜夜爽天天搞| 精品无人区乱码1区二区| 亚洲国产中文字幕在线视频| 精品国内亚洲2022精品成人 | 超碰97精品在线观看| 国产淫语在线视频| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 母亲3免费完整高清在线观看| 久久久国产成人免费| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| av一本久久久久| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 少妇 在线观看| tube8黄色片| 国产午夜精品久久久久久| 久久亚洲真实| 十分钟在线观看高清视频www| 91老司机精品| 欧美激情久久久久久爽电影 | 国产男女超爽视频在线观看| 一级片免费观看大全| 亚洲人成伊人成综合网2020| 欧美久久黑人一区二区| 又黄又粗又硬又大视频| 一进一出抽搐gif免费好疼 | 妹子高潮喷水视频| 黄色片一级片一级黄色片| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 国产三级黄色录像| 18在线观看网站| 首页视频小说图片口味搜索| 黄色怎么调成土黄色| 97人妻天天添夜夜摸| videos熟女内射| 黄色视频不卡| 大香蕉久久成人网| 国产激情久久老熟女| 成人永久免费在线观看视频| 一区二区日韩欧美中文字幕| 91国产中文字幕| 精品少妇久久久久久888优播| 捣出白浆h1v1| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 校园春色视频在线观看| 亚洲五月天丁香| 岛国毛片在线播放| 国产男女超爽视频在线观看| 国产一区有黄有色的免费视频| 波多野结衣av一区二区av| 精品一区二区三卡| 黄片小视频在线播放| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 天堂动漫精品| 国产精品久久久人人做人人爽| 很黄的视频免费| 国产亚洲欧美精品永久| 欧美久久黑人一区二区| 精品国产亚洲在线| 亚洲美女黄片视频| 新久久久久国产一级毛片| 美女午夜性视频免费| 精品一品国产午夜福利视频| cao死你这个sao货| 久久草成人影院| 两个人看的免费小视频| 国产精品一区二区精品视频观看| 欧美日韩福利视频一区二区| 最新在线观看一区二区三区| 欧美日韩视频精品一区| a级毛片在线看网站| a在线观看视频网站| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 首页视频小说图片口味搜索| 黄色怎么调成土黄色| 真人做人爱边吃奶动态| 国产视频一区二区在线看| 两个人免费观看高清视频| 日韩视频一区二区在线观看| 国产麻豆69| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 窝窝影院91人妻| 欧美日韩av久久| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 国产精品欧美亚洲77777| 久久午夜综合久久蜜桃| 午夜福利影视在线免费观看| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 黄色女人牲交| 精品福利永久在线观看| 国产成人精品无人区| 一个人免费在线观看的高清视频| 日韩大码丰满熟妇| 亚洲熟女精品中文字幕| 久久ye,这里只有精品| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 国产野战对白在线观看| 老汉色av国产亚洲站长工具| 欧美日韩成人在线一区二区| 多毛熟女@视频| 色婷婷久久久亚洲欧美| 久热这里只有精品99| 一级a爱片免费观看的视频| 欧美日本中文国产一区发布| 在线看a的网站| 久久中文字幕人妻熟女| 午夜老司机福利片| 久久精品国产综合久久久| 不卡一级毛片| av视频免费观看在线观看| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 夜夜夜夜夜久久久久| 日日夜夜操网爽| 精品久久久久久电影网| 免费人成视频x8x8入口观看| 一区二区三区激情视频| 国产亚洲一区二区精品| 日韩欧美国产一区二区入口| 少妇被粗大的猛进出69影院| 最新的欧美精品一区二区| 大片电影免费在线观看免费| 91九色精品人成在线观看| 国产视频一区二区在线看| 久久人人97超碰香蕉20202| 亚洲精品粉嫩美女一区| 大陆偷拍与自拍| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 国产99白浆流出| 香蕉国产在线看| 女性被躁到高潮视频| 免费观看人在逋| 咕卡用的链子| 精品乱码久久久久久99久播| 精品少妇久久久久久888优播| 日韩欧美一区二区三区在线观看 | 国产日韩欧美亚洲二区| 国产成人av教育| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 精品免费久久久久久久清纯 | 国产成人精品在线电影| 99久久国产精品久久久| 乱人伦中国视频| 久99久视频精品免费| 亚洲中文字幕日韩| 香蕉国产在线看| 欧美不卡视频在线免费观看 | 一a级毛片在线观看| 日韩有码中文字幕| 又紧又爽又黄一区二区| 免费少妇av软件| 亚洲七黄色美女视频| 国产成人一区二区三区免费视频网站| 国产高清国产精品国产三级| 757午夜福利合集在线观看| 韩国精品一区二区三区| 少妇被粗大的猛进出69影院| videosex国产| 午夜精品久久久久久毛片777| 精品一区二区三区四区五区乱码| 9色porny在线观看| 999久久久国产精品视频| 亚洲精华国产精华精| 国产亚洲精品一区二区www | 真人做人爱边吃奶动态| 久久精品人人爽人人爽视色| 中文字幕最新亚洲高清| 91精品三级在线观看| www.精华液| 精品人妻1区二区| 久久香蕉激情| 两个人看的免费小视频| 成人18禁在线播放| 美女 人体艺术 gogo| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 国产精品99久久99久久久不卡| 国产91精品成人一区二区三区| 最近最新免费中文字幕在线| 国产精品 欧美亚洲| 日韩中文字幕欧美一区二区| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 国产97色在线日韩免费| 国产成人精品无人区| 亚洲av第一区精品v没综合| 国产黄色免费在线视频| 国产片内射在线| 大型黄色视频在线免费观看| 亚洲av熟女| 99国产精品99久久久久| 国产成人系列免费观看| 免费观看a级毛片全部| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 欧美国产精品va在线观看不卡| 国产一区二区三区综合在线观看| 欧美日韩成人在线一区二区| netflix在线观看网站| 国产不卡一卡二| 午夜福利视频在线观看免费| 国产三级黄色录像| 国产片内射在线| 老熟妇仑乱视频hdxx| 国产精品av久久久久免费| 亚洲在线自拍视频| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 搡老乐熟女国产| 999久久久国产精品视频| av网站免费在线观看视频| 99久久99久久久精品蜜桃| 午夜福利一区二区在线看| av片东京热男人的天堂| 午夜激情av网站| 亚洲人成77777在线视频| 国产精品一区二区免费欧美| 久热这里只有精品99| 亚洲在线自拍视频| 高清视频免费观看一区二区| 精品国产国语对白av| 欧美黄色片欧美黄色片| 日日夜夜操网爽| 男女床上黄色一级片免费看| 99久久99久久久精品蜜桃| 国产免费av片在线观看野外av| 无人区码免费观看不卡| 黄色毛片三级朝国网站| 亚洲综合色网址| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 欧美成人午夜精品| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 日本wwww免费看| 成人永久免费在线观看视频| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 国产精品久久久久成人av| 亚洲中文av在线| 中文字幕av电影在线播放| 黄频高清免费视频| 一级a爱视频在线免费观看| 电影成人av| 动漫黄色视频在线观看| 成人黄色视频免费在线看| 99久久人妻综合| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| www.精华液| 成人三级做爰电影| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 人成视频在线观看免费观看| 欧美亚洲日本最大视频资源| 国产国语露脸激情在线看| 精品国产一区二区三区四区第35| 91大片在线观看| 国产一区二区三区在线臀色熟女 | 在线观看免费午夜福利视频| 国产亚洲精品第一综合不卡| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 看片在线看免费视频| 亚洲片人在线观看| 国产精品电影一区二区三区 | 欧美国产精品一级二级三级| 天堂动漫精品| 免费观看精品视频网站| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 91精品国产国语对白视频| 亚洲av第一区精品v没综合| 国产精品亚洲一级av第二区| 波多野结衣一区麻豆| 亚洲成人免费av在线播放| 最新在线观看一区二区三区| 久久狼人影院| 欧美成人免费av一区二区三区 | а√天堂www在线а√下载 | 国产欧美日韩一区二区三| 免费av中文字幕在线| 亚洲精品在线美女| 丝袜人妻中文字幕| 国产精品一区二区精品视频观看| 黄频高清免费视频| 黄片播放在线免费| 涩涩av久久男人的天堂| 欧美黄色淫秽网站| 亚洲全国av大片| 日本wwww免费看| 午夜视频精品福利| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 久久国产精品影院| 中国美女看黄片| 9热在线视频观看99| 国产精品久久视频播放| 中文字幕高清在线视频| 岛国毛片在线播放| 最近最新中文字幕大全电影3 | 多毛熟女@视频| 黄色女人牲交| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看 | 一进一出抽搐gif免费好疼 | 日本vs欧美在线观看视频| av欧美777| 丁香六月欧美| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 激情视频va一区二区三区| 久久精品91无色码中文字幕| 国产一区二区三区视频了| 婷婷丁香在线五月| 亚洲第一av免费看| 免费在线观看日本一区| 99国产精品免费福利视频| 岛国在线观看网站| 一级作爱视频免费观看| 婷婷精品国产亚洲av在线 | 午夜精品国产一区二区电影| av网站在线播放免费| 免费少妇av软件| av一本久久久久| 国产精品自产拍在线观看55亚洲 | 亚洲精品中文字幕一二三四区| 亚洲午夜理论影院| a在线观看视频网站| av免费在线观看网站| 欧美精品一区二区免费开放| 国产一区有黄有色的免费视频| 成年人黄色毛片网站| 亚洲国产看品久久| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 欧美日韩乱码在线| 女同久久另类99精品国产91| 亚洲精华国产精华精| 国产日韩欧美亚洲二区| 午夜免费鲁丝| 黑丝袜美女国产一区| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 一级片'在线观看视频| a级片在线免费高清观看视频| 91在线观看av| 成在线人永久免费视频| 日韩免费高清中文字幕av| 国产熟女午夜一区二区三区| 丝瓜视频免费看黄片| 女人精品久久久久毛片| 欧美日韩成人在线一区二区| 国产日韩欧美亚洲二区| 亚洲五月婷婷丁香| 亚洲专区字幕在线| 免费高清在线观看日韩| 亚洲中文日韩欧美视频| 捣出白浆h1v1| 91老司机精品| 久久久水蜜桃国产精品网|