為甕安“新路”凝心聚力

文丨屈 芳

為甕安“新路”凝心聚力

文丨屈 芳

甕安縣組織部門(mén)將全力推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神在組織工作中落地生根，為甕安沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2015年6月，習(xí)近平總書(shū)記親臨貴州視察指導(dǎo)工作并發(fā)表重要講話，對(duì)全省上下是莫大的鼓舞、巨大的動(dòng)力和重大的機(jī)遇。

“守底線、走新路、奔小康”是貴州當(dāng)前和“十三五”期間各項(xiàng)工作的總綱，更是習(xí)近平總書(shū)對(duì)貴州的殷切期望和根本要求，為貴州的發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)。

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！眻?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是做好一切工作的根本保證。作為組織部門(mén)，要為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政之基提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)，也要始終堅(jiān)持把“守底線、走新路、奔小康”作為學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記視察貴州重要講話精神的主題主線，在甕安縣“守底線、走新路、奔小康”中爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)先鋒。

把握兩個(gè)關(guān)鍵選拔“好干部”

干部是推進(jìn)黨的事業(yè)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，建成小康社會(huì)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾滿意度高的好干部隊(duì)伍。在干部選拔任用中，民主和程序是做好工作的兩個(gè)關(guān)鍵，甕安縣把民主和程序貫穿干部選拔任用工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。

擴(kuò)大初始提名。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)正職等重要崗位的提名人選，通過(guò)組織召開(kāi)全委會(huì)或全委擴(kuò)大會(huì)，由四家班子和其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣委委員進(jìn)行推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)其他副科級(jí)干部原則上均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門(mén)黨組提名。在政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中，甕安縣將綜合考察的16個(gè)縣直部門(mén)正職人選、13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）黨政正職人選在縣委全委會(huì)議上進(jìn)行推薦，按1：3的比例確定差額推薦人選。

充分發(fā)揚(yáng)民主。推薦前，堅(jiān)持認(rèn)真制定推薦方案，明確推薦范圍、職位要求等事項(xiàng)；推薦中，堅(jiān)持發(fā)布考察預(yù)告，采取書(shū)面推薦與談話推薦相結(jié)合的方式同步進(jìn)行，書(shū)面推薦和談話推薦范圍擴(kuò)大到全體干部、離退休干部代表和“兩代表一委員”；推薦后，堅(jiān)持集體討論確定重點(diǎn)考察對(duì)象；確定重點(diǎn)考察對(duì)象時(shí)，堅(jiān)持沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主推薦的不研究，不是多數(shù)人贊成的、群眾普遍反映不好的不列為重點(diǎn)考察對(duì)象。

嚴(yán)格推薦考察。按照“誰(shuí)考察，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行干部考察工作責(zé)任制的意見(jiàn)》，實(shí)行終身責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤問(wèn)效，發(fā)放《干部履職意向調(diào)查表》，及時(shí)掌握班子運(yùn)行情況和干部思想動(dòng)態(tài)。將干部考察延伸到社區(qū)、鄰里、黨支部和服務(wù)對(duì)象，突出對(duì)干部“德”的考核，考評(píng)結(jié)果作為重要參考。出臺(tái)《甕安縣鄉(xiāng)（科）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政（依法辦事）考察辦法（試行）》，將依法行政（依法辦事）納入干部提拔、交流、調(diào)整考察范疇，對(duì)科級(jí)干部擬提拔對(duì)象實(shí)行財(cái)產(chǎn)和任前“雙公示”。嚴(yán)格民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、檔案查閱、考察結(jié)果會(huì)審工作程序，充分征求縣紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)、計(jì)生和法制等部門(mén)意見(jiàn)，深入了解考察對(duì)象“德、能、勤、績(jī)、廉”等方面的情況，確?？疾斓恼鎸?shí)性、可靠性和全面性。

短信》10月17日，中國(guó)財(cái)政雜志社2015年度全國(guó)財(cái)政宣傳工作會(huì)議在興義召開(kāi)。

堅(jiān)持兩個(gè)重點(diǎn)管理“好隊(duì)伍”

干部的教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理是關(guān)系到黨的事業(yè)成敗興衰的大事。只有不斷加強(qiáng)和優(yōu)化干部教育培養(yǎng)、監(jiān)督好管理機(jī)制，才能保證我們黨的事業(yè)承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，煥發(fā)勃勃生機(jī)。甕安縣在干部教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理中，注重從源頭抓起，從制度入手。

抓思想政治教育補(bǔ)“鈣”。始終把學(xué)習(xí)教育放在首要位置，逐步探索建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“引領(lǐng)學(xué)”、交流討論“互動(dòng)學(xué)”、實(shí)地教育“體驗(yàn)學(xué)”、輿論導(dǎo)向“引導(dǎo)學(xué)”、豐富載體“形象學(xué)”、強(qiáng)化督查“推進(jìn)學(xué)”的“六學(xué)”模式。

抓日常監(jiān)管提“神”。相繼研究出臺(tái)《科級(jí)及以下干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施辦法》《國(guó)家工作人員日常行為規(guī)范》《影響機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和效能行為問(wèn)責(zé)辦法（試行）》《關(guān)于一般干部交流工作暫行規(guī)定》等制度，著力扎牢干部監(jiān)督管理的制度籠子，正風(fēng)肅紀(jì)，樹(shù)立好公仆形象。

同時(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度、“一報(bào)告兩評(píng)議”、約談、干部選拔任用全程記實(shí)和信息公開(kāi)等制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任、任中、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，突出對(duì)“人、財(cái)、物”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查。

作者（中）走訪貧困村貧困戶（甕安縣委組織部供圖）

抓教育培養(yǎng)“蹲苗”。拉手“結(jié)對(duì)子”，對(duì)新提拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀年輕干部，由黨政主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行專(zhuān)人聯(lián)系幫帶；培訓(xùn)“常充電”，結(jié)合中心任務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部主要采取“走出去”的“菜單式”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的“訂單式”培訓(xùn)，要求帶著問(wèn)題、帶著思考、帶著任務(wù)、帶著工作參加培訓(xùn)，培訓(xùn)后要求有心得體會(huì)、有調(diào)研報(bào)告、有工作舉措；雙向“掛職學(xué)”，積極爭(zhēng)取省、州部門(mén)和對(duì)口幫扶地區(qū)的支持，精選優(yōu)秀干部到上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。

守住兩條主線建設(shè)“好組織”

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。2008年“6·28”事件發(fā)生后，甕安縣痛定思痛、浴火重生，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，堅(jiān)持強(qiáng)基固本，突出政治功能建設(shè)、服務(wù)功能建設(shè)和發(fā)展功能建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、共生共榮、和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)基礎(chǔ)重保障，發(fā)揮好政治功能。加強(qiáng)思想理論武裝，教育引導(dǎo)黨員、干部和群眾深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持不懈用科學(xué)理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，堅(jiān)定信仰信念信心，提高思想理論素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，打牢中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)，確保在政治上不迷失方向。嚴(yán)肅政治生活，嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持用民主集中制原則決策議事。

聚民心增活力，發(fā)揮好服務(wù)功能。積極推行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直單位、部門(mén)包村，黨員干部包困難戶”制度，形成服務(wù)合力做好群眾工作。利用縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村群眾工作中心、站、點(diǎn)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)“一站式接待處理、一條龍集中辦理、一攬子解決問(wèn)題”，使群眾工作網(wǎng)絡(luò)真正成為“群眾之家”；實(shí)行黨員干部聯(lián)系群眾的“1+3”服務(wù)模式，要求每名黨員干部與1戶留守兒童、1戶困難群眾、1戶致富能手進(jìn)行“結(jié)親”幫扶，讓各級(jí)黨員干部在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、增進(jìn)群眾感情、了解群眾呼聲、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，為群眾提供“心貼心”服務(wù)；深入開(kāi)展“三亮一創(chuàng)”活動(dòng)，亮出黨員身份，亮出黨員承諾，亮出黨員行動(dòng)，創(chuàng)建爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)，解決好服務(wù)群眾的“最后一公里”問(wèn)題。

惠民生奔小康，發(fā)揮好發(fā)展功能。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著力消除“空殼村”。制定三年行動(dòng)計(jì)劃，明確通過(guò)3年時(shí)間全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，確保每村有5萬(wàn)元以上穩(wěn)定、持續(xù)的經(jīng)營(yíng)性收入；深入推進(jìn)“兩帶兩增奔小康”“雙聯(lián)雙助促發(fā)展”等活動(dòng)，著力培育黨員致富帶頭人，通過(guò)幫助制定創(chuàng)業(yè)增收計(jì)劃，從政策、項(xiàng)目和資金等方面進(jìn)行創(chuàng)業(yè)帶富，推進(jìn)強(qiáng)村富民；持續(xù)開(kāi)展率先小康駐村，選派第一書(shū)記、駐企特派員等，將干部力量下沉到村、到企業(yè)，為一線發(fā)展提供人力、智力、資源等支撐，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

“守底線、走新路、奔小康”是甕安全力以赴做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)思想、行動(dòng)指南和工作方法，對(duì)甕安全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義，同時(shí)也為組織部門(mén)選好干部、用好干部、監(jiān)督干部提供了根本遵循。為此，甕安縣組織部門(mén)將全力推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神在組織工作中落地生根，為甕安沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（作者系甕安縣委常委、組織部長(zhǎng) 責(zé)任編輯/哈文麗）