隋淑貴
“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范,帶動(dòng)全黨全國一起努力,在建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家上不斷見到新成效?!绷?xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話,傳遞出了黨員干部作為全面推進(jìn)依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,必須以身作則、率先垂范,才能以最佳狀態(tài)迎接“法治大考”的鮮明信號(hào)。
尊法源于信仰?!胺ㄊ屈h的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。”在全面推進(jìn)依法治國的新常態(tài)下,廣大黨員干部只有首先尊崇憲法法律,才能真去學(xué)習(xí)法律、遵守法律、運(yùn)用法律,提升運(yùn)用法律思維和法治方式來推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。習(xí)近平總書記指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念,對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅(jiān)決斗爭。”法律必須被信仰,否則就會(huì)形同虛設(shè)。黨員干部理應(yīng)做帶頭遵守的模范,崇敬法治、敬畏法律,切實(shí)培養(yǎng)法治信仰,始終保持如臨深淵、如履薄冰的工作心態(tài),從而最終轉(zhuǎn)化為對憲法法律的遵守和對法治理想的執(zhí)著追求。
學(xué)法源于內(nèi)心。學(xué)法、懂法是守法、用法的前提。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng),從其踏入干部隊(duì)伍的那一天起就要開始抓,加強(qiáng)教育,培養(yǎng)自覺,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督?!边@就要求黨員干部必須認(rèn)清作為推進(jìn)依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,肩負(fù)著重要?dú)v史責(zé)任,要做學(xué)法的模范,帶頭學(xué)習(xí)法律,了解法律。同時(shí),各級(jí)黨組織要針對黨員隊(duì)伍中存在法治意識(shí)淡薄的突出問題,以法治中國建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步完善學(xué)法制度,把憲法法律精神融入素質(zhì)提升和核心價(jià)值觀培育,學(xué)習(xí)與實(shí)際工作密切相關(guān)的法律法規(guī),讓黨員干部弄明白法律規(guī)定怎么用權(quán),什么事能干,什么事不能干,心中高懸法律明鏡,手中緊握法律戒尺,知曉為官做事的尺度,做到心中有法、慮必及法、行必依法,正確處理好權(quán)與法、情與法、利與法的關(guān)系,讓法治理念植根心底。
守法源于制度?!懊總€(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從和遵守憲法法律,不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌?!睆V大黨員干部面臨著一場法治“大考”,如何交出一份讓人民群眾認(rèn)可的答卷?“徒法不足以自行”。建章立制則成為“題眼”所在,制度的根本在于讓廣大黨員干部做守法的模范,帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法律,而各級(jí)黨組織的用人導(dǎo)向最重要、最根本、也最管用。只有在選人、用人中強(qiáng)化法治思維,將法治素養(yǎng)作為干部德才的指標(biāo)系數(shù),讓遵守法治標(biāo)準(zhǔn)成為“守門員”,把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容納入到黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)績的政績考核指標(biāo)體系之中,在考核上側(cè)重法制與民生,進(jìn)一步扎緊法治的“籠子”,通過公正識(shí)人、公平用人,營造良好的選人、用人法治生態(tài)。
用法源于實(shí)行。“權(quán)力是一把雙刃劍,在法治軌道上行使可以造福人民,在法律之外行使則必然禍害國家和人民?!狈傻纳谟趯?shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。當(dāng)前,一些地方的黨員干部存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),甚至徇私枉法等問題,嚴(yán)重影響了黨和國家的形象和威信,損害了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明領(lǐng)域的正常秩序。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境?!边@就要求黨員干部只有在日常的生活和工作中做用法的模范,帶頭厲行法治、依法辦事,嚴(yán)格按照法定原則、法定權(quán)限、法定程序謀劃工作、行權(quán)履責(zé)、處理問題,把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式,做到在法治之下想問題、作決策、辦事情,促進(jìn)社會(huì)公平正義、保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。