“龍須溝”的蛻變

沈斌

在全省上下全力推進(jìn)“五水共治”之時(shí)，嘉善縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，以“一線”作風(fēng)和“釘子”精神，緊緊盯住青龍橋港水環(huán)境綜合整治，讓昔日“龍須溝”變身景觀河，并以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣水環(huán)境治理工作。

老舍筆下的《龍須溝》，曾為我們生動(dòng)講述了一個(gè)改造臭水溝造福老百姓的感人故事。“要講修，都得修，為什么先管龍須溝？都只為，這兒臟，這兒臭，政府看著心里真難受！好政府，愛窮人，教咱們干干凈凈大翻身?！背摊傋拥某~依稀還在耳畔。

60多年后，在嘉善縣，也出了一條又黑又臭的“龍須溝”。在該縣人大代表和人大常委會(huì)的推動(dòng)下，也演繹了一段當(dāng)代版 “龍須溝”的蛻變故事。

水鄉(xiāng)有條“龍須溝”

藏污納垢病不輕

嘉善縣河網(wǎng)密布、水域廣闊，百姓依水而居、枕水為眠，素以江南水鄉(xiāng)著稱。近年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，但環(huán)境問(wèn)題卻日益突出，河流水質(zhì)不斷惡化。據(jù)環(huán)保部門抽查統(tǒng)計(jì)，全縣范圍內(nèi)河流水質(zhì)基本為Ⅳ類、Ⅴ類，有的甚至是劣Ⅴ類，原本魚蝦成群、清澈見底的河流逐漸淪為一條條黑河、臭河、垃圾河。

水，成了嘉善百姓心頭揮不去的痛。家住魏塘街道城南村的老陳對(duì)此更有切身體會(huì)，因?yàn)樵谒议T口就是那條被周圍百姓稱為“龍須溝”的青龍橋港。

青龍橋港位于嘉善縣城東側(cè)的城郊接合部，北起滬杭鐵路，南至嘉善塘，全長(zhǎng)約2公里，河寬約13米，是貫穿縣城南北的主要河流。對(duì)于這條河，從小在河邊長(zhǎng)大的老陳是既愛又恨，“小時(shí)候這條河蠻干凈的，河里有魚有蝦，也可以淘米洗衣，特別是游泳摸河蚌，那是最開心了。現(xiàn)在不行了，別說(shuō)是魚蝦，連螺螄都沒(méi)了，一天到晚臭氣熏天。特別是夏天，窗戶都不敢開，臭氣熏得飯都吃不下，這種日子讓人怎么過(guò)？”和老陳一樣，沿線上千戶居民對(duì)此也是怨聲載道。不知哪位居民，大概覺得又黑又臭的青龍橋港有些像當(dāng)年老舍筆下的龍須溝，便給青龍橋港取了個(gè)“龍須溝”的別號(hào)，后來(lái)一傳十、十傳百，“龍須溝”便成了青龍橋港的代名詞。

為了治好這條“龍須溝”，老陳和街坊鄰居四處奔走呼吁，“新中國(guó)剛成立時(shí)一窮二白，都能把龍須溝治好，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)這么發(fā)達(dá)，難道就治不好這條‘青龍’？”

青龍橋港的污染問(wèn)題也引起了當(dāng)?shù)厝舜蟠淼年P(guān)注，縣人大代表俞建國(guó)多次向縣人代會(huì)提出相關(guān)建議，要求政府徹底解決青龍橋港污染問(wèn)題。

在當(dāng)?shù)厝罕姾腿舜蟠淼臉O力呼吁下，青龍橋港曾先后治理過(guò)數(shù)次，可最終均因財(cái)力不足、力度不大等因素收效甚微，青龍橋港則陷入了“治理—污染—再治理—再污染”的怪圈。

監(jiān)督吹響“沖鋒號(hào)”

盯牢難題不松勁

2012年，是嘉善縣第十五屆人大常委會(huì)開局之年。當(dāng)年，縣人大常委會(huì)決定將青龍橋港綜合整治列為本屆人大推進(jìn)全縣水環(huán)境治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

為全面摸清青龍橋港的污染情況，縣人大常委會(huì)成立了由部分常委會(huì)組成人員、人大代表組成的調(diào)研組，對(duì)青龍橋港進(jìn)行“解剖”式的摸底調(diào)研。當(dāng)年6月，當(dāng)調(diào)研組來(lái)到青龍橋港時(shí)，大家都被眼前的景象震住了：放眼望去，不是漲滿河道的水葫蘆，就是黑如墨汁的河水，撲鼻而來(lái)的是陣陣臭氣。當(dāng)時(shí)的青龍橋港，用“污不忍睹，臭不可聞”8個(gè)字來(lái)形容，一點(diǎn)也不為過(guò)。“在縣城竟然有污染這么嚴(yán)重的河道，真是想不到?！眳⒓诱{(diào)研的常委會(huì)組成人員陸立剛看到此番情景，不由皺緊了眉頭，“像這樣的河道確實(shí)應(yīng)該好好治理！”

兩個(gè)多月時(shí)間，調(diào)研組從南到北，挨家挨戶了解沿線企業(yè)、商家、居民的生產(chǎn)生活情況，先后召開了10多次各個(gè)層面的座談會(huì)，全面掌握了青龍橋港污染問(wèn)題的第一手資料。同年6月，嘉善縣人大常委會(huì)組織視察青龍橋港治理工作情況，匯報(bào)會(huì)上調(diào)研組成員毫不避諱地道出了青龍橋港存在的種種問(wèn)題：

“河道兩側(cè)300米范圍內(nèi)，共有30家工業(yè)企業(yè)，其中僅6家企業(yè)與污水處理公司簽約，其余24家由于雨污分流不規(guī)范，生產(chǎn)污水大多排入青龍橋港！”

“青龍橋港地處城郊接合部，大量外來(lái)人口集中居住在沿岸出租房?jī)?nèi)，上千戶居民的生活污水都通過(guò)雨水管道直排河道！”

“周邊沿街商鋪以餐飲店居多，雨污分流不規(guī)范，很多餐飲店未建隔油設(shè)施，排污管網(wǎng)基本報(bào)廢，大量污水排入干涇港和安樂(lè)橋港兩條支流！”

“沿河有3個(gè)集中廢品收購(gòu)點(diǎn)和2個(gè)垃圾堆放點(diǎn)，生活污水和被污染的雨水都直排入河！”

“河道東側(cè)杜鵑小學(xué)的污水納管問(wèn)題一直未能解決，全校2000多名師生每天超過(guò)30噸的生活污水源源不斷排入河道！”

…………

“青龍橋港污染問(wèn)題確實(shí)比較突出，居民意見很大，人大代表也提了很多建議。但要徹底治理，難度很大，不僅所需資金量大，沿岸違章建筑和廢品收購(gòu)點(diǎn)的拆除難度也不小?！甭犕甏韨儝伋龅囊粋€(gè)個(gè)棘手問(wèn)題，與會(huì)的縣住建局負(fù)責(zé)人也道出了他們的苦衷。

面對(duì)政府提出的種種“難處”，是表示“理解”緩一緩再說(shuō)，還是“咬定青山不放松”？嘉善縣人大常委會(huì)選擇了后者?！扒帻垬蚋蹚氐字卫泶_實(shí)有難度，但從百姓利益考慮，青龍橋港必須治理！從青龍橋港開始，打好‘治水’這一仗?！笨h人大常委會(huì)主任鄭明一席話擲地有聲，得到了代表、委員的一致贊同。自此，縣人大常委會(huì)就青龍橋港治理展開了一系列監(jiān)督。

2013年6月，時(shí)隔一年之后，縣人大常委會(huì)組成人員再次來(lái)到青龍橋港，發(fā)現(xiàn)這條“龍須溝”依然黑臭如昔，但各項(xiàng)整治工程已陸續(xù)開工。

2013年8月，在充分吸納縣人大常委會(huì)視察意見的基礎(chǔ)上，縣政府正式頒布實(shí)施《關(guān)于青龍橋港水環(huán)境綜合治理工作方案》，計(jì)劃用兩年時(shí)間，將青龍橋港徹底治理干凈。

同年8月，河道東側(cè)施家路與育才路交叉口所有餐飲商鋪的排污管道完成雨污分流;9月開學(xué)前，杜鵑小學(xué)順利完成生活污水納管改造;11月，鐵南路、育才路市政污水管網(wǎng)鋪設(shè)完成并投入使用，環(huán)東北路和環(huán)東南路污水管網(wǎng)鋪設(shè)完成;12月，位于鐵南路北側(cè)、青龍橋港西側(cè)的垃圾堆場(chǎng)綠化改造工程正式開工……

在縣人大常委會(huì)的持續(xù)推動(dòng)下，縣政府及相關(guān)部門緊鑼密鼓地推進(jìn)各項(xiàng)治理工作，隨著一項(xiàng)項(xiàng)工程相繼完工，“龍須溝”也日漸還清。

代表問(wèn)水再發(fā)力

不見分曉不收兵

2014年，正當(dāng)青龍橋港因治理工作順利推進(jìn)，逐步淡出大家視線時(shí)，縣人大常委會(huì)城建農(nóng)經(jīng)工委的一份調(diào)研報(bào)告，卻將大家的目光再次拉回：青龍橋港治理工作總體順利，但沿岸十幾戶違章建筑始終不見拆除，部分涉及農(nóng)田征用的綠化項(xiàng)目停滯不前，部分河段舊污剛處理新污又出現(xiàn)……

這份調(diào)研報(bào)告也引起了嘉善縣委的高度重視，縣委書記姚高員當(dāng)即批示：必須把青龍橋港徹底治理好！

與此同時(shí)，縣人大常委會(huì)也決定，對(duì)青龍橋港治理工作開展專題詢問(wèn)，并以電視專題節(jié)目形式向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

2014年10月11日下午，在縣廣電中心的演播室里，代表問(wèn)水面對(duì)面活動(dòng)正在進(jìn)行：

“青龍橋港南端的違章建筑給清淤疏浚和護(hù)岸建設(shè)帶來(lái)很大難度，對(duì)此政府將怎么處理？”

“鐵南路北側(cè)垃圾堆放點(diǎn)的造景和綠化工程現(xiàn)在進(jìn)展如何？什么時(shí)候能完工？”

“青龍橋港治理方案中，計(jì)劃將北端的土壩進(jìn)行開挖，并建造一座平橋，使水系暢通，這兩項(xiàng)工程什么時(shí)候開始實(shí)施？”

在攝像機(jī)的聚焦下，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一一回答了代表的提問(wèn)，并向公眾承諾：進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度，力爭(zhēng)在2015年6月前全面完成各項(xiàng)治理任務(wù)。

去年12月，青龍橋港南段治理工作終于取得突破性進(jìn)展，17處違章建筑拆除了15處，南段生態(tài)護(hù)岸修筑、污水管網(wǎng)鋪設(shè)、兩岸綠化等工程也快速跟進(jìn)。其間，有關(guān)部門共鋪設(shè)污水管網(wǎng)近2000米，疏浚河道4000余米（包括支流），修筑生態(tài)護(hù)岸1100余米，拆除違章建筑面積1600多平方米，完成綠化面積12000平方米，使曾經(jīng)被稱為“龍須溝”的青龍橋港終于實(shí)現(xiàn)了完美蛻變。

現(xiàn)如今，河清、岸綠、景美的青龍橋港，已經(jīng)成為周邊居民休閑、散步的好去處。近日，筆者再次來(lái)到青龍橋港，走在沿河綠化帶上，看到眼前桃紅柳綠、微波蕩漾的景象，不禁有些心曠神怡。如果不是親眼所見，簡(jiǎn)直不敢相信青龍橋港曾經(jīng)是一條臟兮兮的“龍須溝”。

當(dāng)時(shí)，恰逢正在林間散步的老陳，問(wèn)起他現(xiàn)在的生活，老陳笑著說(shuō)：“現(xiàn)在環(huán)境好了，心情也特別舒暢，沒(méi)事的時(shí)候帶著小孫女出來(lái)散散步、走走路，你看多好啊！”走在林間小路上，我們聊著有關(guān)青龍橋港的故事，心里都特別高興。