京津冀：嘗試區(qū)域協(xié)同立法

近日，北京市人大常委會(huì)、天津市人大常委會(huì)、河北省人大常委會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)京津冀人大協(xié)同立法的若干意見(jiàn)》。該意見(jiàn)明確表示，構(gòu)建與協(xié)同發(fā)展相互適應(yīng)、相互支撐、相互促進(jìn)的協(xié)同立法機(jī)制，加強(qiáng)重大立法項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，建立三地輪流負(fù)責(zé)的京津冀協(xié)同立法組織保障機(jī)制。

據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文介紹，之所以啟動(dòng)京津冀人大協(xié)同立法機(jī)制，主要是要解決幾個(gè)問(wèn)題：一是把交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等問(wèn)題作為協(xié)同立法的重點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)；二是加強(qiáng)立法溝通協(xié)商，實(shí)現(xiàn)立法成果共享，降低立法成本，提高立法質(zhì)量與效率；三是貫徹優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、區(qū)域一體原則，整合立法資源，彌補(bǔ)立法人才短缺的不足，最大限度地發(fā)揮協(xié)同推進(jìn)優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)人大立法項(xiàng)目的協(xié)商溝通，是京津冀協(xié)同立法的重要載體。意見(jiàn)提出，三地人大常委會(huì)法制工作部門(mén)在開(kāi)始擬訂立法規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，要將總體思路向其他省市及時(shí)通報(bào)。在立法規(guī)劃和年度計(jì)劃征求意見(jiàn)過(guò)程中，要同時(shí)征求其他省市意見(jiàn)。對(duì)三地共同關(guān)注的重點(diǎn)立法項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)度高并需要協(xié)調(diào)推動(dòng)的立法項(xiàng)目，要盡可能同步安排在立法計(jì)劃的同一檔次。當(dāng)前要緊緊圍繞交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重要方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破，謀劃和推進(jìn)重大立法項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)。在大氣污染防治領(lǐng)域，要繼續(xù)深化對(duì)已經(jīng)制定地方性法規(guī)的實(shí)踐效果研究，不斷強(qiáng)化協(xié)同防治實(shí)效。 本刊綜合消息