當(dāng)代中國(guó)廉政問(wèn)題思考

陳雪

[摘 要] 馬克思、恩格斯等很早就對(duì)廉政文化有很明確的認(rèn)識(shí)。中國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都將反腐倡廉工作放在極為重要的位置。在當(dāng)代，中國(guó)廉政建設(shè)還面臨著馬克思主義理論教育、立法機(jī)制、人事管理制度不完善等問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)一黨執(zhí)政的大國(guó)，做好廉政工作，應(yīng)積極學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家的廉政思想，完善有關(guān)廉政建設(shè)的法律制度，調(diào)動(dòng)民眾的熱情與積極性，利用新媒體將廉政建設(shè)工作給予創(chuàng)新。利劍高懸，震懾常在，我們的廉政建設(shè)必將在新時(shí)期發(fā)展到一個(gè)嶄新的高度。

[關(guān)鍵詞] 當(dāng)代中國(guó)；廉政；思考；漫畫(huà)

[中圖分類(lèi)號(hào)] F01 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

Abstract： Marx， Engels and other scholars had a clear understanding of the culture of a clean and honest government long ago. All previous Chinese leaders have put anti-corruption work in a very important position. In the contemporary era， the construction of an integrity government is still facing problems such as imperfect Marx theory education， legislative mechanism， and personnel management system. China is a large one-party-ruling country. As a result， to build a clean and honest government， the government needs to encourage learning the thoughts of the classical writers of Marxism， improve the legal system for building a clean government， mobilize people's enthusiasm， and create new ways in constructing a clean government with the help of new media. With a sword of Damocles hanging， the construction of an incorrupt government will be improved to a new level in the new development period.

Key words： contemporary China， incorrupt government， thoughts， cartoon

中國(guó)廉政建設(shè)網(wǎng)上有題為《中國(guó)貪官的末日已經(jīng)來(lái)臨》的一幅漫畫(huà)，漫畫(huà)中有幾個(gè)因?yàn)樨澪郾粚徲嵉墓賳T，法官詢(xún)問(wèn)他們?yōu)楹呜澪?，他們分別給出的理由是：都是社會(huì)風(fēng)氣不好、都是因下級(jí)不提醒我、都是因?yàn)槲依掀拧瓷先ゴ鸢负芸尚Γ菂s給我們敲響了警鐘，現(xiàn)在的貪污腐敗之氣不是一天兩天形成的，廉政建設(shè)所要面臨的問(wèn)題還很多，廉政道路也必然要一直堅(jiān)定不移的走下去。今年的2月11日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記的工作指示，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、聚焦問(wèn)題、突出重點(diǎn)創(chuàng)新方式，讓巡視利劍高懸、震懾常在。一句利劍高懸，震懾常在，讓我們看出領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于反腐的堅(jiān)定信念和決心。

一、當(dāng)代中國(guó)廉政建設(shè)中所面臨的問(wèn)題

廉政一詞，廉字代表的是廉潔，政則是指國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)以及一些公務(wù)活動(dòng)，廉政一詞包含的含義與內(nèi)容很多，但是從狹義上講，廉政也就是指廉潔的政治。習(xí)近平總書(shū)記談及廉政建設(shè)說(shuō)：物必先腐，而后重生。一個(gè)國(guó)家的廉政工作做不好，嚴(yán)重的就要面臨亡國(guó)的結(jié)局。如今，廉政建設(shè)迫在眉睫，國(guó)家對(duì)此投入的精力非常巨大，但冰凍非一日之寒，在中國(guó)的廉政建設(shè)中所面臨的問(wèn)題還有很多。

（一）馬克思主義理論教育不完善

馬克思主義理論教育對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)來(lái)說(shuō)有著至關(guān)重要的作用。對(duì)黨員干部進(jìn)行馬克思主義理論教育，可以更好的幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀﹑價(jià)值觀。在這里，并不是說(shuō)以前的理論教育沒(méi)做好，而是很多時(shí)候，黨員干部中間存在著一定的表面迷惑現(xiàn)象，為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，為了自身形象宣傳而做表面工作，并沒(méi)有真正的研習(xí)馬克思主義理論，心得體會(huì)也永遠(yuǎn)是千篇一律，沒(méi)有自己的理論見(jiàn)解與自身感想，更談不上提升自己的黨性修養(yǎng)、理論修養(yǎng)。理論教育的作用是潛移默化的，黨員干部的頭腦中沒(méi)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，行事作風(fēng)過(guò)于被動(dòng)化，當(dāng)行事作風(fēng)只是流于形式，自然不會(huì)有一個(gè)公正自律的環(huán)境氛圍。馬克思主義理論教育是當(dāng)代廉政建設(shè)的重要組成部分，理論聯(lián)系實(shí)際，才能更好地發(fā)揮其思想滲透的作用，作為黨員干部應(yīng)該積極的學(xué)習(xí)馬克思主義理論，用科學(xué)的理論去凈化自己的內(nèi)心世界，始終堅(jiān)持嚴(yán)以律己，為人民群眾服務(wù)。

（二）立法機(jī)制不完善

中國(guó)社會(huì)主義法制的概念是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。但是對(duì)于廉政問(wèn)題，中國(guó)的法律制度還需要更加完善。很多官員、領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡鉆漏洞，這無(wú)形當(dāng)中就給了他們放任的權(quán)利。中國(guó)缺少專(zhuān)門(mén)對(duì)反腐倡廉工作制定的法律體系，現(xiàn)有的法律條文不夠全面細(xì)致，這就給貪污腐敗分子提供了逃避法律制裁的通道。與美國(guó)相比，美國(guó)的廉政法律制度就比較具體完善，力求能夠約束每位公職人員不同的境況。另外，執(zhí)法力度不夠強(qiáng)硬，大多數(shù)時(shí)候懲罰措施相對(duì)較輕，比如中國(guó)法律規(guī)定：不滿(mǎn)2000元的貪污行為，只有在具有其他的犯罪情節(jié)的時(shí)候，才定為犯罪。無(wú)形當(dāng)中，釀就了官員之間官官相護(hù)，以權(quán)謀私的局面。這樣官員之間相互包庇，上行下效。就像漫畫(huà)中提到的原因：領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)貪污是因?yàn)橄录?jí)不提醒他，聽(tīng)上去是無(wú)稽之談，但是著實(shí)令人深思。endprint

（三）人事管理制度不完善

對(duì)于人事管理制度而言，確實(shí)存在著諸多的矛盾。我們所能聽(tīng)到的，諸如中國(guó)現(xiàn)行的人事行政制度不完善體現(xiàn)在：用人不夠公開(kāi)，透明；優(yōu)先安排內(nèi)部人員子女、家屬；面試就是意味著要送禮等等。根本沒(méi)有一項(xiàng)能夠明確規(guī)范國(guó)家公務(wù)人員職責(zé)的法律法規(guī)去很好的約束這些不良現(xiàn)象。很多時(shí)候就算是有人舉報(bào)，也會(huì)被壓下去，或者只給出調(diào)查結(jié)果沒(méi)有問(wèn)題的答案，沒(méi)有公開(kāi)透明的審查過(guò)程。現(xiàn)在只要是說(shuō)參加面試，別人就會(huì)反問(wèn)一聲：你找人了嗎？好像只要是不送禮，不拖關(guān)系，就沒(méi)有能進(jìn)的希望一樣。不可否認(rèn)，也許這只是個(gè)別現(xiàn)象，但是諸如此類(lèi)的情況定是有所發(fā)生。這樣的結(jié)果只能是讓公務(wù)人員難以自制，變本加厲的導(dǎo)致腐敗滋生。這樣招進(jìn)來(lái)的公職人員，又談何能做到廉政親民，可能一生都致力于如何討好上級(jí)官員，如何能讓自己加官進(jìn)爵。

（四）廉政意識(shí)不完善

在廉政意識(shí)這方面我們可以從兩方面談起。一是官員的廉政意識(shí)。官員對(duì)于抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，做事情缺乏積極性，被動(dòng)消極對(duì)待問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，畏首畏尾，采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。對(duì)于高官，不敢批評(píng)指正，導(dǎo)致廉政問(wèn)題嚴(yán)重加劇。官員的官僚意識(shí)嚴(yán)重，廉政意識(shí)卻越來(lái)越淡化。二是民眾的廉政意識(shí)。民眾缺乏廉政意識(shí)，對(duì)于廉政問(wèn)題了解的知識(shí)太少，很多情況下自身利益遭受侵犯，卻不知向何處訴訟。廉政意識(shí)、法律意識(shí)都極為淡薄。再比如說(shuō)，前些年流傳的口頭語(yǔ)，我爸是李剛，現(xiàn)在的學(xué)生群體，很多學(xué)生互相攀比，在她們眼中，沒(méi)有權(quán)利和錢(qián)辦不成的事情，更談不上去提高廉政意識(shí)。漫畫(huà)中說(shuō)社會(huì)風(fēng)氣不好，跟全民的廉政意識(shí)必然有著直接的聯(lián)系。筆者認(rèn)為廉政并不是僅僅抓腐敗貪污人員，將意識(shí)觀念提高，也同樣重要。不管是官員民眾還是大學(xué)生，廉政文化教育都應(yīng)該作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，培養(yǎng)廉政文化素質(zhì)，提高自身修養(yǎng)，才能更好的將廉政建設(shè)工作做的更好，更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

二、當(dāng)代廉政建設(shè)的對(duì)策思考

在廉政建設(shè)方面，我們所要面臨的問(wèn)題還有很多，比如對(duì)于民眾而言，有關(guān)廉政建設(shè)還是參與度不夠，沒(méi)有太大的積極性，比較消極被動(dòng)；對(duì)于廉政文化的宣傳也還是套用了多年的模式，在現(xiàn)代化的今天，我們可以有更多的創(chuàng)新方法去積極宣傳廉政文化建設(shè)，達(dá)到事半功倍的效果等等。

（一）積極學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家的廉政思想

不管是馬克思、恩格斯、還是列寧，在對(duì)于反腐倡廉工作中都提出過(guò)積極的建設(shè)性意見(jiàn)，他們的理論和觀點(diǎn)至今對(duì)于中國(guó)的廉政建設(shè)有一定的啟示意義。馬克思、恩格斯都認(rèn)為，權(quán)利異化是導(dǎo)致腐敗的重要原因，只有人民當(dāng)家作主才有可能消除這種異化。他們認(rèn)為黨政干部就應(yīng)該是人民的公仆，一心為人民服務(wù)，不能以權(quán)謀私。公社中的人員一定要是普選的方式公開(kāi)透明的選出。列寧的廉政思想跟馬克思、恩格斯稍微有些不同在于他得出的結(jié)論是自身經(jīng)歷過(guò)的，實(shí)踐過(guò)的，他倡導(dǎo)根除官僚制，讓所有人都可以進(jìn)行監(jiān)督和管理。然后他繼承了馬克思、恩格斯倡導(dǎo)的“低薪養(yǎng)廉”政策，這樣就讓一些純粹的想獲得便利和好處的人望而卻步，真正成為人民的公仆。列寧還提倡要用嚴(yán)厲的刑法杜絕貪污腐敗現(xiàn)象，健全制度建設(shè)，為國(guó)家廉政建設(shè)提供了保障。盡管他們的提法也有不足之處，但是對(duì)于當(dāng)代的中國(guó)廉政建設(shè)還是有一定的學(xué)習(xí)借鑒之道。無(wú)論何時(shí)，我們都要積極學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家理論，然后再根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，制定出符合本國(guó)特色的方針政策。

（二）積極完善有關(guān)廉政建設(shè)的法律制度

中國(guó)關(guān)于反腐倡廉的法律條文還不夠完善，現(xiàn)在出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象多種多樣，正如漫畫(huà)中所表述的，貪污腐敗的原因也是五花八門(mén)，法律制度的不完善必然會(huì)給那些喜歡鉆漏洞的人一線(xiàn)生機(jī)。列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：法律如果不認(rèn)真執(zhí)行，很可能完全變成兒戲而得到完全相反的結(jié)果。[1]他在腐敗問(wèn)題上治理非常嚴(yán)格，號(hào)稱(chēng)為“鋼鐵原則”，對(duì)于貪污腐敗決不姑息，這對(duì)于我們黨對(duì)于廉政建設(shè)工作也有一定的借鑒意義。我們必須要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆芍贫热バ纬杉s束力。把行政過(guò)程法制化，要完善對(duì)財(cái)產(chǎn)公示方面以及對(duì)貪腐官員糾察方面的立法制度，還有做好法律監(jiān)督，最主要的執(zhí)法力度一定要嚴(yán)格。法律制度完善了，民眾的參與度也會(huì)有所提高，很多時(shí)候沒(méi)有人敢站出來(lái)指正各種不公平現(xiàn)象，一是怕打擊報(bào)復(fù)，二是官官相護(hù)，始終維護(hù)的是貪污官員的利益，法律制度完善了，我們才能更好的體現(xiàn)公平正義，在強(qiáng)大的法律體系和監(jiān)察力度面前，才能真正做到利劍高懸，震懾常在。

（三）積極調(diào)動(dòng)民眾的熱情與積極性

廉政建設(shè)不是一味地嚴(yán)打嚴(yán)抓就能取得很好的效果，民眾的參與度也是至關(guān)重要。我們應(yīng)該讓民眾也樹(shù)立起一定的廉政文化意識(shí)，正如葛蘭西所倡導(dǎo)的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，我們需要建立一種關(guān)于反腐倡廉的意識(shí)形態(tài)建設(shè)，這對(duì)于黨進(jìn)一步的抓反腐營(yíng)造了一個(gè)良好的思想氛圍，黨與人民一條心。人人都有責(zé)任去關(guān)注貪污腐敗現(xiàn)象，形成一定的民眾監(jiān)督機(jī)制，真正體現(xiàn)民主化，制度化。貪污腐敗現(xiàn)象不是只有政府部門(mén)才有，醫(yī)院、企業(yè)、大學(xué)等等，很多地方都充斥著貪污腐敗現(xiàn)象。民眾要做的不是跟風(fēng)，別人送禮，我也去送禮。別人找關(guān)系，我也找關(guān)系，而是要形成一定的廉政意識(shí)，對(duì)于貪污腐敗行為，要勇敢站出來(lái)指正。廉政文化建設(shè)工作的宣傳和教育要做到位，民眾心里曾經(jīng)的不滿(mǎn)才會(huì)上升為公平感和正義感。另外，對(duì)于調(diào)動(dòng)民眾積極性方面，我們可以形成一定的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于如實(shí)舉報(bào)的民眾，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，這樣無(wú)形中能調(diào)動(dòng)一定的民眾參與的熱情與積極性。

（四）積極利用新媒體將廉政建設(shè)工作給予創(chuàng)新

由共青團(tuán)中央主辦的中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站中國(guó)青年網(wǎng)2月8日發(fā)表評(píng)論《“反腐”相聲來(lái)得正是時(shí)候》，這篇評(píng)論的主題就是：反腐不能全靠紀(jì)委，需要媒體“曬丑”。確實(shí)，隨著時(shí)代的發(fā)展，新媒體方式的層出不窮，確實(shí)能給我們當(dāng)代的反腐倡廉工作帶來(lái)一定的積極影響。首先，新媒體可以更好的將廉政建設(shè)意識(shí)傳達(dá)給人民群眾。現(xiàn)在手機(jī)、微博、新聞客戶(hù)端的興起，讓人們了解新聞，了解國(guó)家各項(xiàng)方針政策，了解身邊發(fā)生的事件提供了便利的渠道。我們甚至可以在線(xiàn)互動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，以前進(jìn)行宣傳都是在宣傳欄里張貼標(biāo)語(yǔ)海報(bào)，或者只有從電視上才能知道最新的動(dòng)向等等。所以我們的宣傳教育可以利用新媒體實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，加大廉政力度宣傳，讓廉政意識(shí)深入人心。其次，利用媒體將那些貪污腐敗的事件曝光，不僅讓當(dāng)事人無(wú)處遁形，而且以此為戒，讓那些正在有貪污受賄想法的人和想去貪污的人心驚膽戰(zhàn)。廣東紀(jì)委書(shū)記黃先耀同志也提出：要充分發(fā)揮新聞媒體暗訪(fǎng)曝光的威懾作用。

有寓意的漫畫(huà)必然是反映了一定的社會(huì)現(xiàn)象。自習(xí)近平總書(shū)記上任至今，國(guó)家的反腐工作讓民眾看到了信心與希望。從一開(kāi)始的觀望和懷疑中，到看到了各種貪污腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部真正受到了法律的制裁?？梢哉f(shuō)，國(guó)家的廉政建設(shè)工作已經(jīng)走向了正軌，2015年，新一輪的視察工作又展開(kāi)，我們堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)這樣的嚴(yán)打嚴(yán)抓，法律制度、監(jiān)督制度的不斷完善，群眾不斷攀升的熱情與積極性，真正讓黨領(lǐng)導(dǎo)干部從群眾中來(lái)，到群眾中去，成為人民的公仆，真正實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家做主，發(fā)揚(yáng)中國(guó)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。利劍高懸，震懾常在，我們的廉政建設(shè)必將在新時(shí)期發(fā)展到一個(gè)嶄新的高度。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]列寧.列寧全集（第37卷）[M].北京：人民出版社，1986

[2]李洪峰.廉政文化建設(shè)的理性思考[J].思想政治工作研究，2010（5）：4-7

[3]郭建安.黨風(fēng)廉政建設(shè)幾個(gè)問(wèn)題的思考[J].湖北審計(jì)，2000（8）：20-21

[4]孫愛(ài)榮.淺談如何貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制[J].求實(shí)，2009（1）：48-49

[5]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995

[6]列寧.列寧文稿（第4卷）[M].北京：人民出版社，1978

[責(zé)任編輯：王鳳娟]endprint