精心部署？搖指導(dǎo)到位努力做好天津水務(wù)志鑒工作

叢英

多年來，市水務(wù)局一直高度重視志鑒編修工作，始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，編委會組織實施，編辦室組織協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)的工作機制。嚴(yán)格按照《天津市志》第二輪編修工作規(guī)劃要求，不斷創(chuàng)新修志工作思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分調(diào)動志鑒工作者的積極性，做好志鑒工作。

一、市水務(wù)局志鑒工作的總體情況

我局的修志工作起步于1983年，同年成立水利志編委會，編委會下設(shè)編辦室，主任1名，副主任1名，設(shè)編6～7人，至今已經(jīng)30多年，組織了兩輪修志工作。

第一輪修志，上限追溯到有文字歷史可查的年代，公元前602年（周定王五年）黃河改道，從天津入海；下限至1990年。2003年完成任務(wù)，共出版“天津水利志系列叢書”17卷，包括12部區(qū)縣水利志、4部分志及《天津水利志》。

第二輪修志，2007年《<天津通志>第二輪編修工作規(guī)劃》明確，《水利志》為全市第二批要完成的志書之一。為做好第二輪修志工作，按照市地志辦要求，我局于2009年啟動全市水務(wù)系統(tǒng)修志工作。在精簡機構(gòu)，編制緊張的情況下，局長辦公會議決定，調(diào)整水利志編委會，編辦室設(shè)主任1名，在職人員1名，返聘人員4～6名。二輪修志，計劃出版“天津水務(wù)志系列叢書”13部，即12部區(qū)縣水務(wù)志及《天津水務(wù)志》。上限起自1991年，下限截至2010年。

在第一輪修志過程中，我們感受到資料的重要性，意識到修志資料不可或缺，所以向局領(lǐng)導(dǎo)建議，編輯出版《天津水利年鑒》。從1991年開始編輯出版《天津水利年鑒》，結(jié)合工作實際，每年都對年鑒的欄目和條目進行調(diào)整，并確保按時出版。至今已連續(xù)出版18卷，每卷約50萬字。年鑒工作已屬局常規(guī)工作。

這項工作要求內(nèi)容全面，時間性強，從下發(fā)編纂欄目條目文件，到上報條目內(nèi)容、編輯審核、出版校對，每一個環(huán)節(jié)都不敢松懈，稍一疏忽，就不能按時保質(zhì)出版。為做好年鑒工作，我局每兩年培訓(xùn)一次，每兩年召開一次年鑒工作會議，推動年鑒編纂工作。

以上是我局志鑒工作的總體情況。當(dāng)然，編辦室還承擔(dān)其他委辦局修志任務(wù)及水利部志鑒工作等。我是1984年從事修志工作的，先后參加兩輪修志。雖然從事修志工作時間長，但總有一種常修常新、常學(xué)常新的感覺。

二、第一輪修志與第二輪修志的區(qū)別

相同的“一納入、五到位”，領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員、經(jīng)費等是相同的。我要講的是區(qū)別。

一是工作內(nèi)容不同。第一輪修志，編辦室只有一項修志工作；第二輪修志期間，增加了《天津水利年鑒》編輯出版工作，分散了一部分精力。

二是組織形式不同。第一輪修志，從收集資料、試寫長編、編寫初稿，直到志書出版，主要由編辦室人員自己動手，局屬單位有資料提供，大部分沒有資料，這樣從頭到尾編辦室抓得很細(xì)，包括區(qū)縣水利志，任務(wù)量大，20年才完成。自己動手不可??！第二輪修志，我們改變了工作方法，抓大放小，市局提出要求，統(tǒng)一培訓(xùn)，任務(wù)分配到各處，落實到人。各區(qū)縣自擬大綱，獨立完成，局編辦室審定后出版。目前，水務(wù)系統(tǒng)承擔(dān)續(xù)志任務(wù)的61個單位、12個區(qū)縣均按照要求，配備了由在職、兼職、聘任人員組成的修志工作班子，全系統(tǒng)共有140余名同志參加志書編纂，為修志工作提供了較好的組織保障。

三、二輪修志的幾點做法

（一）精心布置，做到工作到位。2009年4月，我局召開全市水務(wù)系統(tǒng)續(xù)志工作推動會，安排部署二輪修志任務(wù)。市水利局局長朱芳清出席，要求各單位、各部門要把續(xù)志工作抓實、抓好。一是，把續(xù)志工作納入本單位年度目標(biāo)管理和考核范圍。修志工作同其他處室一樣百分考核，賦予編辦室年終對各單位進行志鑒工作考核的職責(zé)，促進志鑒工作量化管理。二是，精心挑選熟悉水利業(yè)務(wù)、熱愛修志工作、有較強寫作能力的專業(yè)人員，充實續(xù)志。三是，切實做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2009年4月我局舉辦全市水利系統(tǒng)續(xù)志培訓(xùn)班，邀請中指組、市地志辦和海委有關(guān)專家講授志書編修知識。

為了保證志書質(zhì)量和編纂進度，下發(fā)《關(guān)于做好續(xù)修天津水利志編纂工作的通知》等一系列文件，并按月制定工作計劃，做到任務(wù)有落實，中期有檢查，年終有考核。同時，創(chuàng)辦《志鑒工作?？罚瑸楦鲉挝焕m(xù)志工作搭建一個探討修志理論、交流修志經(jīng)驗的信息平臺，起到了指導(dǎo)和溝通的作用。

（二）制定方案，做到目標(biāo)到位。為了保證續(xù)志工作進度和志書質(zhì)量，我們編制了《續(xù)修<天津水利志>工作規(guī)范》和《<天津水利志>工作實施方案》?！秾嵤┓桨浮访鞔_了組織保障、制度保障、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實施步驟。工作規(guī)范將指導(dǎo)思想、記述原則、編纂體例、志文表述和圖、照、表的運用以及志書版式等進一步細(xì)化。印發(fā)《續(xù)志編纂工作文件匯編》，供續(xù)志撰稿人、審稿人和編輯人員學(xué)習(xí)參考。

對各卷志書編纂大綱，我們召開不同形式、不同層次的座談會、研討會，廣泛聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家對編纂大綱的修改意見和建議，努力做到橫不缺項，縱不斷線。按照各處室分工職責(zé)，將續(xù)志任務(wù)按篇、章、節(jié)落實到每個承編單位，并分解到每個人，做到任務(wù)落實，目標(biāo)到位。

（三）協(xié)調(diào)溝通，做到指導(dǎo)到位。編辦室針對各單位在續(xù)志工作中出現(xiàn)的問題，不斷調(diào)整工作進度，采取不同形式對續(xù)志工作進行指導(dǎo)。2009年機構(gòu)改革，撤銷水利局，成立水務(wù)局。職能的變化給修志工作帶來不少問題，既要增加內(nèi)容，又要調(diào)整結(jié)構(gòu)。對此，我們結(jié)合機構(gòu)變化，將各單位續(xù)志工作按業(yè)務(wù)職能進行分類，即城市供水與排水、防汛抗旱、水利建設(shè)、工程管理等，分析各單位工作中存在的問題，及時舉辦撰稿人培訓(xùn)班，解決實際問題。另外，編辦室充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，深入?yún)^(qū)縣和基層單位指導(dǎo)修志工作，采取上下結(jié)合、以點帶面形式，分別到基層單位進行一對一輔導(dǎo)，詳細(xì)講解資料搜集和篩選的方法，編寫志稿應(yīng)注意的問題，志書的體例要求等，使續(xù)志工作思路更明確，編寫要領(lǐng)更規(guī)范。

區(qū)縣水務(wù)志雖然自擬大綱，獨立完成，但總的原則由我們把控，從篇目擬定、資料收集、結(jié)構(gòu)安排、內(nèi)容編寫，我們都掌握進度隨時糾偏。比如：有的區(qū)縣列政治與精神文明建設(shè)篇，我們就耐心講解專業(yè)志與部門志的區(qū)別。有的區(qū)縣在海河教育園區(qū)河系改造工程篇的工程概況中，列舉了教育園區(qū)各大院校的基本情況。還有的區(qū)縣在管理篇中，將單位有多少車，每天派車情況，油耗情況，引申到節(jié)能減排，很細(xì)很細(xì)。針對這些過于瑣碎、內(nèi)容偏離主題的現(xiàn)象，我們及時糾正，堅持制定的修志原則不變，做到指導(dǎo)到位，目標(biāo)不偏差。

目前，《天津水務(wù)志》完成了資料搜集工作，積累資料長篇1000多萬字，完成初稿300多萬字。12個區(qū)縣均已完成初稿，其中，薊縣、寧河縣、東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)5部志稿，三審后送交出版印刷。武清區(qū)、大港區(qū)、北辰區(qū)志稿正在審定，其他區(qū)縣志稿也準(zhǔn)備送審。

志鑒工作是一項艱苦、細(xì)致、復(fù)雜、浩繁的工作，我局修志及年鑒工作的順利進行，一方面得力于局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作到位，更重要的是得力于市地志辦的指導(dǎo)，在此對市地志辦的同志表示衷心的感謝。我們將按照市地志辦的要求，努力做好志鑒工作。