包裝飲用水國家標準解析

文 / 祖 新 （甘肅省食品檢驗研究院）

包裝飲用水國家標準解析

文 / 祖 新 （甘肅省食品檢驗研究院）

《食品安全國家標準 包裝飲用水》（GB19298-2014）于2015年5月24日起實施，作為一項強制性規(guī)范，它將此前名目繁多的飲用水相關(guān)標準予以整合，新的大統(tǒng)一的包裝飲用水標準內(nèi)容大幅度變化，全新的指導思想也將再次樹立該行業(yè)的質(zhì)量規(guī)范。

一、標準適用范圍

新標準適用于直接飲用的包裝飲用水，即：密封于符合食品安全標準和相關(guān)規(guī)定的包裝容器中，可供直接飲用的水，包括飲用純凈水和其他飲用水兩類，但不適用于飲用天然礦泉水，天然礦泉水仍然執(zhí)行《食品安全國家標準 飲用天然礦泉水》（GB8537），這主要考慮了天然礦泉水指標的復(fù)雜與獨特，對于內(nèi)容幾乎不相干的標準，確實沒有生硬地拼湊在一起的必要。

二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝

新標準為了清晰的界定各包裝飲用水產(chǎn)品，對相應(yīng)生產(chǎn)工藝作了詳細描述，如飲用純凈水，定義為采用蒸餾法、電滲析法、離子交換法、反滲透法或其他適當?shù)乃畠艋に嚕庸ぶ瞥傻陌b飲用水。其他飲用水又分為兩類，一類為：僅允許通過脫氣、曝氣、傾析、過濾、臭氧化作用或紫外線消毒殺菌過程等有限的處理方法，不改變水的基本物理化學特征的自然來源飲用水，該類產(chǎn)品的原料強調(diào)自然，即非公共供水系統(tǒng)的地表水或地下水，典型產(chǎn)品是“農(nóng)夫山泉飲用天然水”；另一類為：經(jīng)適當?shù)募庸ぬ幚?，可適量添加食品添加劑，但不得添加糖、甜味劑、香精香料或者其他食品配料加工制成的包裝飲用水，該類產(chǎn)品的特點是可適量添加食品添加劑，如硫酸鎂、硫酸鋅、氯化鈣、氯化鉀等，雖有人工飲料的嫌疑，但考慮該類產(chǎn)品飲用水的本質(zhì)，如此歸類也可以接受，典型產(chǎn)品是“康師傅礦物質(zhì)水”。

三、技術(shù)要求

標準的技術(shù)要求對產(chǎn)品生產(chǎn)方式以及最終產(chǎn)品是否合格起關(guān)鍵作用，歸納此前的飲用水相關(guān)標準，新國標更新幅度巨大，不但飲用純凈水取消了pH值和電導率兩項理化指標，甚至還取消了微生物限量指標中的菌落總數(shù)、霉菌、酵母以及致病菌中的沙門氏菌和志賀氏菌，但新增銅綠假單胞菌指標，同時新國標中的微生物指標按n=5的二級采樣方案執(zhí)行，這導致每個微生物項目必須檢測5份樣品方可得出結(jié)論。

技術(shù)指標大幅度的刪減是否值得認可，會不會影響產(chǎn)品質(zhì)量？

新國標下的飲用純凈水刪除具有物理特征的指標后，各種飲用水事實上執(zhí)行無實質(zhì)區(qū)別的技術(shù)指標，假設(shè)純凈水產(chǎn)品灌裝了飲用天然水，檢驗結(jié)果按新國標判定依然很容易合格，這將誘導部分純凈水企業(yè)由于成本因素自我降低產(chǎn)品質(zhì)量。

微生物指標的大幅度刪減更令許多人不可接受，習慣了傳統(tǒng)微生物指標的人擔心從此包裝飲用水將失去最起碼的衛(wèi)生保障。其實，被刪除的菌落總數(shù)、霉菌、酵母屬于衛(wèi)生指示菌，一般情況下不會影響公眾健康，而過度控制衛(wèi)生指示菌而增加的殺菌工藝可能導致飲用水中溴酸鹽含量升高，這反而構(gòu)成健康風險。目前，國際食品法典委員會（CAC）、國際食品微生物標準委員會（ICMSF）、國際瓶裝水協(xié)會（IBWA）、美國、澳大利亞和歐盟等相關(guān)標準法規(guī)中，均未對包裝飲用水設(shè)立衛(wèi)生指示菌指標。原標準中規(guī)定的金黃色葡萄球菌、沙門氏菌及志賀氏菌指標之所以也被刪除，是由于缺少他們在飲用水中傳播疾病的證據(jù)和科學依據(jù)，國際上也沒有相關(guān)要求，故新國標不再保留。

依據(jù)包裝飲用水長期監(jiān)測結(jié)果和CAC、ICMSF及我國相關(guān)標準，新國標保留了大腸菌群指標，增加了條件致病菌——銅綠假單胞菌指標。至于要求執(zhí)行的二級采樣方案，雖然增加了檢驗成本，卻是遵照了統(tǒng)計學的原理，將微生物的危害性、食品特征和處理條件綜合在一起進行分析微生物危害的科學方法，是ICMSF推薦并得到大多數(shù)國家認可的微生物檢驗規(guī)范。

四、關(guān)于“添加食品添加劑用于調(diào)節(jié)口味”的標識規(guī)定

當飲用水添加硫酸鎂、硫酸鋅、氯化鈣、氯化鉀等食品添加劑時，按新國標要求，需在產(chǎn)品名稱的鄰近位置標示“添加食品添加劑用于調(diào)節(jié)口味”等類似字樣。這樣的規(guī)定直接針對充斥市場的“礦物質(zhì)水”，將天然的和勾兌的予以清晰區(qū)分，但標示的字樣多少有些不妥，《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB2760）所述各類食品添加劑中本沒有“調(diào)節(jié)口味”的功能類別，而氯化鈣的功能更是明確為穩(wěn)定劑、凝固劑和增稠劑。硫酸鎂、硫酸鋅、氯化鈣、氯化鉀等食品添加劑顯然沒有調(diào)節(jié)口味的功能，但直書補充礦物質(zhì)又恐有功能飲料的嫌疑，反到不如僅標示“本產(chǎn)品添加有食品添加劑”字樣來得客觀、自然。

五、包裝飲用水的名稱

新國標要求包裝飲用水的名稱應(yīng)當真實、科學，不得以水以外的一種或若干種成分來命名，“小分子水”、“離子水”、“富氧水”、“活化水”、“功能水”、“能量水”以及“礦物質(zhì)水”等稱謂的包裝飲用水名稱將由此退出市場。其實這并不是新國標的首創(chuàng)，甚至本不應(yīng)該出現(xiàn)該條款，因為《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品包裝通則》（GB 7718）早有明文規(guī)定，該標準3.3款要求：食品標簽應(yīng)通俗易懂、有科學依據(jù)，不得標示封建迷信、色情、貶低其他食品或違背營養(yǎng)科學常識的內(nèi)容。

包裝飲用水新國標的頒布是食品安全國家標準清理整頓工作的典型代表，雖然存在部分爭議，但總體解決了相關(guān)標準雜亂無序的局面，且內(nèi)容趨向精練、實際、科學，也希望新國標在實際運用中得到多方認可，充分發(fā)揮國家標準在食品安全領(lǐng)域的技術(shù)支撐作用。