駐村工作“十顆心” 民心黨建得民心

文丨何志天

駐村工作“十顆心” 民心黨建得民心

文丨何志天

沿河土家族自治縣認(rèn)真總結(jié)駐村幫扶、選派“第一書記”工作經(jīng)驗(yàn)，全面推行民心黨建“十顆心”駐村工作法，切實(shí)做到真蹲實(shí)駐、真抓實(shí)干、真幫實(shí)促。

今年以來，沿河土家族自治縣認(rèn)真總結(jié)駐村幫扶、選派“第一書記”工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新形勢下群眾工作需要、新常態(tài)下推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧需要、新階段錘煉黨員干部作風(fēng)需要，全面推行民心黨建“十顆心”駐村工作法，要求“第一書記”、駐村干部駐到村里要安心、學(xué)習(xí)實(shí)踐要虛心、制定規(guī)劃要精心、結(jié)對(duì)幫扶要真心、留守家庭要關(guān)心、宣傳政策要耐心、化解矛盾要公心、保障民生要盡心、培育產(chǎn)業(yè)要上心、建強(qiáng)組織要傾心，切實(shí)做到真蹲實(shí)駐、真抓實(shí)干、真幫實(shí)促。

駐村工作的量身尺

開展駐村幫扶工作，必須結(jié)合新形勢新階段重點(diǎn)工作，提出科學(xué)合理的職責(zé)任務(wù)，工作才能見成效，群眾才能更滿意。為此，沿河自治縣推行民心黨建“十顆心”駐村工作法，在要求完成“一宣四幫”任務(wù)的基礎(chǔ)上，從駐村蹲點(diǎn)、教育群眾、精準(zhǔn)扶貧、民生保障、社會(huì)維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨建等方面，對(duì)“第一書記”和駐村干部的職責(zé)任務(wù)作了更細(xì)更清晰的明確。

為大力推進(jìn)民心黨建“十顆心”駐村工作法，沿河采取以“年初承諾+年終評(píng)諾”的方式，給“第一書記”、駐村干部戴上“緊箍咒”，要求他們年初向縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、派出單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、所駐村群眾作出公開承諾。將履行承諾情況作為個(gè)人年度考核內(nèi)容，年終由縣委組織部組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委（黨工委）進(jìn)行考核評(píng)定“等次”，存入干部個(gè)人駐村工作檔案。

同時(shí)，實(shí)行“強(qiáng)化考核+組織關(guān)懷”并行制度，由縣委黨建辦對(duì)“第一書記”、駐村干部履諾情況實(shí)行日常督導(dǎo)、交叉檢查、季度督查、年終考核“四位一體”督查考評(píng)，將“十顆心”內(nèi)容細(xì)化為考核指標(biāo)，每季度進(jìn)行考核排名通報(bào)，并將日常表現(xiàn)和督查通報(bào)情況建檔備案，作為干部調(diào)整、提拔使用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以及考核評(píng)優(yōu)、問責(zé)處理等方面的重要依據(jù)。

沿河通過對(duì)駐村干部踐行“十顆心”的督導(dǎo)考核，建立備案關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，與干部一線考察相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀駐村干部的培養(yǎng)選拔，提高駐村干部的工作積極性。今年，全縣推薦提拔了9名履行承諾情況好、工作表現(xiàn)突出的駐村干部。

作者（后右一）在扶貧幫扶聯(lián)系點(diǎn)土地坳鎮(zhèn)五七村走訪慰問留守兒童（沿河縣委組織部供圖）

干群關(guān)系的連心橋

推行民心黨建“十顆心”駐村工作法，目的是讓駐村干部牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把駐村工作當(dāng)作密切聯(lián)系群眾的直接抓手。

為大力推進(jìn)民心黨建“十顆心”駐村工作法，扎實(shí)抓好基層基礎(chǔ)保障，沿河自治縣財(cái)政預(yù)算劃撥了130萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于規(guī)范化建設(shè)“干群連心室”，每半年對(duì)各“干群連心室”進(jìn)行考核評(píng)估、分類定級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)市、縣和掛幫單位按2:3:5比例的1萬元“連心室”工作經(jīng)費(fèi)和省級(jí)財(cái)政2萬元補(bǔ)助資金，要求派出單位為駐村干部購買人身意外傷害等保險(xiǎn)，讓“第一書記”、駐村干部安心扎根基層、傾心為民服務(wù)，確保“干群連心室”正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)群眾的作用。

同時(shí)，深入開展“進(jìn)百家門、暖百家心、聽百家言、問百家計(jì)”活動(dòng)，將“第一書記”、駐村干部走遍每個(gè)農(nóng)戶家庭作為硬任務(wù)，要求“第一書記”、駐村干部進(jìn)村“嘮百姓嗑，說群眾話”，深入村寨與百姓面對(duì)面交談，走村串戶聽群眾一對(duì)一訴說，撲下身子訪民情、聽民聲，了解群眾所思、所想、所盼，真心實(shí)意與群眾交朋友、結(jié)“親戚”，關(guān)懷空巢老人、關(guān)心留守兒童，拉近干部與群眾的距離。

此外，還在有條件的村建立了“QQ親情聊天室”，組織駐村干部幫助空巢老人和留守兒童與外出務(wù)工親人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行交流。今年，沿河“第一書記”、駐村干部共走訪農(nóng)家17萬余戶，召開群眾會(huì)2000多場次，發(fā)放“干群連心卡”15萬多張，為密切黨群干群關(guān)系搭建了連心橋。

脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)

民心黨建“十顆心”駐村工作法為沿河脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)吹響了號(hào)角，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了干部思想保障。圍繞實(shí)施“民心黨建”工程，實(shí)行“政府拔一點(diǎn)、企業(yè)幫一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的模式，建立精準(zhǔn)扶貧基金，把貧困村貧困戶貧困黨員作為扶貧基金的主要幫扶對(duì)象，以“造血式”扶貧為主，“輸血式”扶貧為輔，采取項(xiàng)目申報(bào)的模式，根據(jù)貧困村貧困戶貧困黨員申報(bào)的項(xiàng)目，通過專家評(píng)審，確定投向和金額，幫助脫貧致富。

沿河圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“十顆心”內(nèi)容，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)選派“第一書記”、駐村干部駐村幫扶，要求“第一書記”、駐村干部以貧困村、貧困戶為單位，按照一戶一表、一村一檔的要求，依法準(zhǔn)確采集民情信息，建立“家庭檔案”“村情信息庫”“民情數(shù)據(jù)庫”；精準(zhǔn)繪制民情地圖，直觀勾畫出村民居住院落、路線、地理位置，反映村民低保享受、計(jì)生重點(diǎn)幫扶、留守老人、留守兒童等家庭具體信息，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提供精準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。幫助農(nóng)村群眾熟悉掌握互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，發(fā)展和推廣“農(nóng)村淘寶”，加強(qiáng)農(nóng)村電商知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村群眾增收致富。

截至目前，沿河共建立“民情大數(shù)據(jù)”17萬戶，手繪“民情地圖”3500多張，精準(zhǔn)扶貧建檔立卡4.4萬戶、14.17萬人。

維護(hù)穩(wěn)定的動(dòng)員令

為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，沿河把推行民心黨建“十顆心”駐村工作法作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要抓手，要求“第一書記”、駐村干部深入基層了解群眾疾苦、掌握群眾情緒、聽取群眾意見，及時(shí)為群眾排憂解難。

開展“第一書記·駐村干部講堂”“黨的聲音進(jìn)萬家”活動(dòng)，積極、耐心向黨員干部、群眾宣傳中央精神和省委、市委、縣委的決策部署，宣傳黨和國家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、法律法規(guī)知識(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、民風(fēng)純樸、社會(huì)和諧。今年，全縣“第一書記”、駐村干部共開展“道德講堂”“法治講座”等宣講活動(dòng)2500多場次。

同時(shí)，要求“第一書記”、駐村干部深入領(lǐng)悟“十顆心”的精髓實(shí)質(zhì)，積極主動(dòng)向基層干部和群眾學(xué)習(xí)，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部密切配合，妥善處置農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛，運(yùn)用法律法規(guī)公平公正進(jìn)行調(diào)解處理，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)利益訴求，以“公心”贏得群眾信任。對(duì)那些影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的糾紛苗頭，做到早報(bào)告、早部署、早預(yù)防、早排查、早化解，切實(shí)把不安定因素和隱患化解在萌芽狀態(tài)。始終堅(jiān)持“公心”處理村民鄰里糾紛，對(duì)那些信訪積案和其它遺留問題，區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機(jī)、冷靜穩(wěn)妥地有效化解。今年以來，全縣“第一書記”、駐村干部參與排查化解各類矛盾糾紛500多個(gè)，最大限度地減少了不穩(wěn)定因素，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

基層堡壘的紅旗手

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨執(zhí)政的力量源泉和根本依托。

為深入實(shí)施民心黨建“十顆心”駐村工作法，沿河打牢基層基礎(chǔ)，要求駐村干部把建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘作為駐村工作最終目標(biāo)，傾心指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)，抓好“領(lǐng)頭雁工程”，幫助所駐村加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)村青年向黨組織靠攏，培養(yǎng)村級(jí)后備干部，加強(qiáng)基層組織干部隊(duì)伍建設(shè)。今年，全縣“第一書記”、駐村干部指導(dǎo)村級(jí)黨組織發(fā)展入黨積極分子1200多名、培養(yǎng)村級(jí)后備干部500多名。

同時(shí)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，落實(shí)好軟弱渙散基層黨組織五級(jí)預(yù)警機(jī)制，實(shí)行縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)、機(jī)關(guān)單位聯(lián)建幫扶、駐村工作組蹲點(diǎn)指導(dǎo)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”抓整頓，確保出現(xiàn)一個(gè)、整頓轉(zhuǎn)化一個(gè)；堅(jiān)持機(jī)關(guān)支部聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”制度，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與村聯(lián)建黨支部工作，實(shí)行“一人駐村、單位全員幫扶”。注重培育先進(jìn)典型，通過開展評(píng)選表彰一批“‘十顆心’最美‘第一書記’、駐村干部”活動(dòng)，樹立“十顆心”先進(jìn)典型，鞏固駐村工作成效。今年以來，全縣共整頓轉(zhuǎn)化了32個(gè)軟弱渙散基層黨組織，創(chuàng)建了78個(gè)“民心黨建”示范點(diǎn)。（作者系沿河土家族自治縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長 責(zé)任編輯/哈文麗）