奪取黔南全面建成小康社會(huì)的偉大勝利

文丨黔南州委書記 龍長(zhǎng)春

奪取黔南全面建成小康社會(huì)的偉大勝利

文丨黔南州委書記 龍長(zhǎng)春

學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利。

黨的十八屆五中全會(huì)，是我們黨在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次十分重要的會(huì)議，全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，確定了“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，擘畫了未來五年我國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。黔南將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。

緊盯“十三五”奮斗目標(biāo)，確保全面建成小康社會(huì)。

黨的十八屆五中全會(huì)把“十三五”時(shí)期定位為全面建成小康社會(huì)的決勝階段，要求“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)來制定。我們將堅(jiān)持把“守底線、走新路、奔小康”作為各項(xiàng)工作的總綱，立足州情實(shí)際，把全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與我州正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期、投資拉動(dòng)發(fā)力期“三期疊加”的階段性特征有機(jī)地結(jié)合起來，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)和“一圈兩翼”發(fā)展三大戰(zhàn)略，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)來倒逼，又從迫切需要解決的問題來順推，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)，確保如期全面建成小康社會(huì)。

對(duì)黔南而言，扶貧開發(fā)是全面建成小康社會(huì)短板中的短板。我們將緊盯同步小康目標(biāo)，動(dòng)真情、動(dòng)真格、動(dòng)真心地科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。按照“八個(gè)精準(zhǔn)”“八個(gè)抓好”“五個(gè)責(zé)任”的要求，深入實(shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)“1+10”配套文件，全面推進(jìn)“空殼村”清零三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”的大扶貧格局，努力闖出一條貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)的新路子。目前，我州已研究出臺(tái)了“1+9”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，舉全州之力、集全州之智，沖破貧困的桎梏、撕掉貧困的標(biāo)簽，堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

樹立五大發(fā)展新理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

“十三五”時(shí)期，既是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要機(jī)遇期。我們將深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，牢固樹立五大發(fā)展新理念，下更大力氣解決我州發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，在“守底線、走新路、奔小康”中展現(xiàn)新狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)新作為、取得新成效。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)生機(jī)黔南。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。我們將進(jìn)一步解放思想、更新觀念，敢于打破不合時(shí)宜的陳規(guī)陋習(xí)，破除不利于發(fā)展的思想桎梏，突破阻礙發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為主體、引進(jìn)創(chuàng)新為重點(diǎn)、科技創(chuàng)新為先導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為著力點(diǎn)，依托甕福、金正大、芭田等具有較強(qiáng)研發(fā)能力的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)、企業(yè)實(shí)力顯著壯大，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，讓創(chuàng)新活力在黔南大地充分釋放。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧黔南。增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇。我們將立足州情實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于直面問題，找準(zhǔn)“病灶”對(duì)癥下藥，聚焦短板精準(zhǔn)施策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，扎實(shí)推進(jìn)中部泛都勻經(jīng)濟(jì)圈、北翼環(huán)貴陽經(jīng)濟(jì)帶、南翼原生態(tài)旅游區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，避免同質(zhì)趨同，防止區(qū)域惡性競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)黔南。綠色化是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大事，須臾不可松懈。我們將始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持“生態(tài)黔南拒絕污染”，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)，防止過度開發(fā)，堅(jiān)決關(guān)掉污染嚴(yán)重的企業(yè)，堅(jiān)定不移走綠色低碳環(huán)保的發(fā)展道路。做大做強(qiáng)黔南特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，做好山地特色高效農(nóng)業(yè)、山地旅游業(yè)“兩山”大文章，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)持開放發(fā)展，建設(shè)活力黔南。開放包容、多元互鑒是當(dāng)今世界的主基調(diào)。我們將大力實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)與珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作，豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，不斷完善產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，放寬外資準(zhǔn)入限制，加大招商引資力度，著力招大引強(qiáng)，努力打造開放型經(jīng)濟(jì)新高地。

堅(jiān)持共享發(fā)展，建設(shè)幸福黔南。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們將大力做好普惠型、救助型和兜底型三大民生工作，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村危房改造和生態(tài)移民搬遷工程，扎實(shí)做好農(nóng)村留守兒童、留守婦女和空巢老人關(guān)愛服務(wù)工作，深入實(shí)施黔南社會(huì)治理“5531”工程，讓全州各族人民群眾更多更公平地分享看得見、摸得著的改革發(fā)展紅利，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

黔南州各族干部群眾把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利。圖為平塘大射電望遠(yuǎn)鏡建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。（李 楓/攝）

加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為沖刺第一個(gè)百年目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新常態(tài)下對(duì)各級(jí)黨委的重大考驗(yàn)，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。全州各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢把握抓好經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，不斷提高抓經(jīng)濟(jì)工作的制度化、法治化和專業(yè)化能力，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

謀劃好“十三五”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。全州各級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)干部，面對(duì)新常態(tài)要有新狀態(tài)、新作為、新成效，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作也要有新思路、新方法、新舉措，按照“把方向、議大事、管全局”的要求，提出戰(zhàn)略、制定政策、凝聚力量、推動(dòng)落實(shí)，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，更好地發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查研究，善于從紛繁復(fù)雜的形勢(shì)中找準(zhǔn)短板、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，提高把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的能力，提高科學(xué)決策、民主決策水平。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，要一個(gè)一個(gè)地認(rèn)真研究，一步一個(gè)腳印地用力推動(dòng)，努力形成抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向。要堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，自覺運(yùn)用法治方式、法治手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真落實(shí)《黔南州州管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判辦法（試行）》，大膽選拔任用熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部，尤其要把那些“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的優(yōu)秀干部選拔到重要的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，樹立良好的選人用人導(dǎo)向。要建立和完善干部“能上能下”制度，落實(shí)《黔南州調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法（試行）》，堅(jiān)決把缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心、缺乏擔(dān)當(dāng)、能力素質(zhì)很不適應(yīng)崗位要求、目無法紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來，切實(shí)做到優(yōu)進(jìn)庸退、能上能下，保持干部隊(duì)伍的蓬勃活力。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真落實(shí)《黔南州州管干部工作記實(shí)、實(shí)績(jī)公示和評(píng)議辦法》，繼續(xù)開展治“慢”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決整治“惰政”“庸政”等“為官不為”現(xiàn)象，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以“三嚴(yán)三實(shí)”的要求干事創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任編輯/吳文仙）