1941年1月下旬新四軍在鹽城重建軍部后,為了粉碎敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖,保障軍需供給,設(shè)立了直屬軍部的財(cái)政經(jīng)濟(jì)部。3月,劉少奇、陳毅等人決定籌建銀行,發(fā)行貨幣。華中抗日根據(jù)地的第一個(gè)銀行——江淮銀行4月1日建立,4月12日開(kāi)門營(yíng)業(yè),地址在今鹽城市區(qū)劇場(chǎng)路15號(hào)?!敖础倍?,含“面向大江南北,橫跨淮河兩岸”之意。江淮銀行的主要任務(wù)是:發(fā)行貨幣,調(diào)劑社會(huì)金融;代理金庫(kù);辦理存款放款、匯款業(yè)務(wù)。財(cái)經(jīng)部部長(zhǎng)朱毅兼任江淮銀行行長(zhǎng),副部長(zhǎng)李人俊、駱耕漠兼任江淮銀行副行長(zhǎng)。江淮銀行共有四五十人,來(lái)自三個(gè)方面,一是軍部調(diào)派的黨政財(cái)經(jīng)干部,二是上海地下黨選送來(lái)的熟悉銀行業(yè)務(wù)的同志,三是選調(diào)自軍部抗大五分校女生隊(duì)隊(duì)員。1941年9月,江淮銀行劃歸蘇中抗日根據(jù)地。1945年,江淮銀行與其它四家銀行合并為華中銀行。新四軍紀(jì)念館收藏江淮銀行1944年發(fā)行的這兩張紙幣,對(duì)研究華中抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)史具有重要的文物史料價(jià)值。