“多彩小康”為“生態(tài)水城”添魅力
——水城縣將生態(tài)文明融入全面小康社會建設(shè)

文丨張周虎

“多彩小康”為“生態(tài)水城”添魅力
——水城縣將生態(tài)文明融入全面小康社會建設(shè)

文丨張周虎

水城縣在同步小康創(chuàng)建過程中，圍繞“中國涼都·生態(tài)水城”戰(zhàn)略部署，切實將生態(tài)文明融入全面小康社會建設(shè)的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法治、文化教育、資源環(huán)境“六個方面”，以轉(zhuǎn)型升級為重點打造“金色小康”，以紅色文化為主題打造“紅色小康”，以“生態(tài)水城”引領(lǐng)“多彩小康”，為“生態(tài)水城”添魅力的生動局面。

以轉(zhuǎn)型升級為重點打造“金色小康”

水城縣堅持把加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級作為同步小康的主要路徑，以“四化同步”為載體，大力實施開放帶動戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。

堅持一手抓經(jīng)濟總量擴大，著力做特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做強工業(yè)經(jīng)濟、做足城鎮(zhèn)實力、做實信息創(chuàng)新；一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力加快一產(chǎn)轉(zhuǎn)型、二產(chǎn)升級、三產(chǎn)優(yōu)化，圍繞“一個引擎、九大龍頭”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，圍繞大力發(fā)展以煤為主的循環(huán)經(jīng)濟和以產(chǎn)業(yè)相配套循環(huán)經(jīng)濟，切實加強水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)“七大特色產(chǎn)業(yè)”，切實加強富硒茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅豆杉產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以刺梨為主的精品水果產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，全面構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的“經(jīng)濟生態(tài)”，扎實推進經(jīng)濟強縣建設(shè)，大力提升同步小康“含金量”，著力打造“金色小康”。

2014年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成181.11億元，增長15.8%，總量超“十二五”規(guī)劃目標20.11億元，提前超額完成任務(wù)；完成50萬元以上固定資產(chǎn)投資300.54億元、社會消費品零售總額13.76億元、財政總收入28.8億元、公共財政預(yù)算收入19.5億元。

以社會管理為抓手打造“和諧小康”

水城縣堅持把建設(shè)幸福和諧的“社會生態(tài)”作為全面小康社會建設(shè)的一項主要內(nèi)容，積極探索創(chuàng)新管理模式，建立健全黨風(fēng)廉政督察巡視制度和信訪督察巡視制度，堅持不懈開展信訪矛盾化解大下訪、大排查、大調(diào)處、大包案、大化解“五大行動”，馳而不息地落實夜間聯(lián)系服務(wù)群眾夜訪、夜學(xué)、夜談、夜議、夜巡“五項行動”，深入持久地推行以“耐心服務(wù)，讓群眾辦事更舒心；盡心服務(wù)，讓基層工作更順心；傾心服務(wù)，讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)更安心；貼心服務(wù)，讓客商投資更放心”為主要內(nèi)容的“四心服務(wù)”，切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里。

同時，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，著力織牢“互助聯(lián)防網(wǎng)”、“礦區(qū)和諧網(wǎng)”、“樓群服務(wù)網(wǎng)”、“街面管控網(wǎng)”、“校園凈化網(wǎng)”、“機關(guān)守護網(wǎng)”，不斷提升社會治理能力和治理水平現(xiàn)代化，全面構(gòu)建黨內(nèi)和諧、民族和諧、干群和諧、礦群和諧、村寨和諧、社區(qū)和諧、治安和皆、鄰里和諧等處處和諧的生動局面，全縣群眾安全感滿意度達95.21%，排名六盤水市第一位。

以紅色文化為主題打造“紅色小康”

水城縣堅持以構(gòu)建繁榮發(fā)展的“文化生態(tài)”為主題，充分發(fā)揮革命老區(qū)的優(yōu)勢，深入挖掘和開發(fā)利用境內(nèi)紅色文化資源，深入開展“重走長征路”等系列紅色教育活動，大力發(fā)展紅色經(jīng)濟，全力打造“紅色小康”。

目前已在龍場鄉(xiāng)碗廠村建立紅色文化教育基地，出版有197幅連環(huán)圖畫、3萬余字的《血灑碗廠——水城縣碗廠村革命斗爭紀實》連環(huán)畫冊，修建占地5畝的碗廠村“紅軍烈士陵園”，建立了占地80平方米的“革命活動陳列館”，為“文化生態(tài)”增添了新活力、凝聚了正能量，為全縣同步小康建設(shè)提供了強大的文化動力。

龍場鄉(xiāng)碗廠村紅色文化教育基地現(xiàn)已成為全市、全縣紅色教育基地，全縣各級各部門黨組織利用清明節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日，組織黨員、干部、群眾到基地開展紅色教育達10余萬人次，有效激勵了全縣廣大黨員干部和群眾干事創(chuàng)業(yè)、熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的激情，堅定全縣各族群眾愛國、愛黨、愛社會主義的政治自信、制度自信、文化自信，筑起推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的精神高地。

以群眾幸福為目標打造“民生小康”

水城縣堅持以改善群眾生活環(huán)境、提高群眾生活水平、提升群眾幸福指數(shù)為全面小康社會建設(shè)的目標，大力實施“七有”民生工程，切實把群眾有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有錢花、有學(xué)上、有醫(yī)就作為最直接、最現(xiàn)實的目標，按照“三個不能代替”要求，全力打造一個不含水分、群眾得實惠、社會廣泛認可的“民生小康”。

著力解決群眾“有飯吃、有衣穿、有水喝”的問題，集中力量實施“六個到村到戶”和“六項行動計劃”，深入推進對口幫扶、集團幫扶、定點幫扶工作，2014年共實現(xiàn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，減少貧困人口55933人。

六盤水市委常委、水城縣委書記張志祥（右一）在營盤鄉(xiāng)調(diào)研（何思鳴/攝/）

著力解決群眾“有房住”的問題，切實加強“小康房”建設(shè)，全面改善群眾住房條件，累計實施特色民居建設(shè)及改造98016戶。

著力解決群眾“有錢花”的問題，扎實推進國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，2014年新增城鎮(zhèn)就業(yè)13550人，促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)19002人，城鎮(zhèn)居民可支配收入19603元，農(nóng)村居民人均可支配收入6400元。

著力解決群眾“有學(xué)上”的問題，大力實施教育“9+3”計劃，建成公辦幼兒園14所、學(xué)生宿舍16所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師公租房480套，完成市七中、市八中等高中建設(shè)項目19個，城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，教育質(zhì)量不斷提高。

著力解決群眾“有醫(yī)就”的問題，切實加強中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，大力提升新農(nóng)合參合籌資水平，全縣新農(nóng)合參合率達99.25%，基本實現(xiàn)病有所醫(yī)、費有所保。

以綠色行動為引領(lǐng)打造“綠色小康”

水城縣堅持以對人民群眾負責、對子孫后代負責的態(tài)度，切實加大生態(tài)保護和環(huán)境治理力度，全面構(gòu)建環(huán)境友好型社會，積極打造“綠色小康”。

全面落實“綠色行動”，啟動實施“礦山復(fù)綠”工程， 堅持不懈地鞏固和擴大退耕還林成果，促進自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復(fù)，完成森林管護面積198.09萬畝、營造林9萬畝，全縣森林覆蓋率達44.48%。

堅持不懈地優(yōu)化水生態(tài)，啟動實施和續(xù)建水利工程71處，完成投資13.29億元，雙橋水庫、觀音巖水庫建設(shè)扎實推進，善泥坡水電站、毛家河水電站和金獅子水電站建設(shè)加快推進，河流治理、水土流失治理、農(nóng)田水利等工作全面推進，解決農(nóng)村飲水安全7.9萬人。

堅持不懈地加大節(jié)能減排力度，認真落實“六個一律”環(huán)保利劍執(zhí)法行動，嚴格督促環(huán)保設(shè)施不完善的企業(yè)落實整改措施，依法淘汰落后產(chǎn)能項目和企業(yè)，各類污染源得到有效控制，空氣達標率達99.3%。按照減量化、再利用、資源化目標要求，以水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和發(fā)耳工業(yè)園區(qū)為重點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，資源利用率大幅度提高。

圍繞“大健康”主題，切實加強生態(tài)資源的開發(fā)利用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟，切實把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)、把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)，努力實現(xiàn)生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、社會價值的最大化。

以美麗鄉(xiāng)村為路徑打造“魅力小康”

水城縣按照靚化、美化、硬化、綠化、文化“五化”要求，建設(shè)一批特色小城鎮(zhèn)、一批特色民族村寨，著力打造“魅力小康。

堅持宜居宜業(yè)宜游原則，圍繞山體、水體、文化、居住、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、旅游等重要元素，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間布局，打造一批記得住鄉(xiāng)愁、看得見山水、留得住文化、富得了百姓的特色小城鎮(zhèn)，扎實推進玉舍和發(fā)耳兩個省級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面啟動南開、陡箐、保華、龍場、花戛等12個小城鎮(zhèn)建設(shè)。

按照“干凈、整潔、有序”的要求，切實加強全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村委會所在地、集貿(mào)市場、河道沿線、公路沿線、學(xué)校周邊、村寨周邊衛(wèi)生的集中整治，堅持不懈開展移風(fēng)易俗活動，引導(dǎo)群眾自覺改變亂堆亂放、亂扔亂倒等不良習(xí)慣，讓群眾生活環(huán)境真正美起來、亮起來。

立足山地特色，按照人文美、景觀美、民居美、生態(tài)美、功能強、產(chǎn)業(yè)強“四美雙強”要求，全力打造具有水城特色的“美麗鄉(xiāng)村”升級版，建成補那、格支、倮么、海坪、法那等一批建筑風(fēng)格各異，民族風(fēng)情濃郁、文化底蘊深厚的特色建筑群落，呈現(xiàn)出一幅幅“青山伴綠水，村莊入畫屏，家家民居美，村村氣象新”的美麗鄉(xiāng)村畫卷。

（作者單位：水城縣小康服務(wù)中心 責任編輯/哈文麗）