河北省高校來華留學(xué)生教育管理研究

張瑜珊

進入新世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，綜合國力日益增強，來華留學(xué)人員越來越多，河北省地方高校如何發(fā)展留學(xué)生教育管理，進而促進自身的發(fā)展，是一個值得研究的課題。因此，地方高校努力把握機遇，擴大留學(xué)生規(guī)模，優(yōu)化管理模式，必將開創(chuàng)留學(xué)生教育管理的嶄新局面。

一、河北省高校留學(xué)生教育管理存在的問題

2014年共有來自203個國家和地區(qū)的377，054名各類外國留學(xué)人員，在我國31個省、自治區(qū)、直轄市的775所高等學(xué)校、科研院所和其他教學(xué)機構(gòu)中學(xué)習(xí)，來我省進行各階段學(xué)習(xí)的留學(xué)生數(shù)量也逐年增加。同時我們也應(yīng)該認(rèn)識到，河北省留學(xué)生教育管理還存在著一系列問題，制約我們建立與我省國際地位、教育規(guī)模和水平相適應(yīng)的來華留學(xué)生教育管理體系。

1.我省留學(xué)生數(shù)量少、規(guī)模小。截至2014年，我省留學(xué)生總數(shù)只有4，379人，與北京（74，342人）、上海（55，911人）、天津（25，720人）等城市仍有較大差距；全國775所招收留學(xué)生的高等院校、科研院所和其他教學(xué)機構(gòu)中，留學(xué)生總?cè)藬?shù)超過800人的學(xué)校沒有一所河北院校。

2.我省留學(xué)生學(xué)習(xí)層次較低，多以語言、短期生為主，學(xué)歷生人數(shù)較少。2014年，來華接受學(xué)歷教育的外國留學(xué)生總計164，394人，占來華留學(xué)生總數(shù)的43.60%，而我省的數(shù)據(jù)還遠低于這個比例。

3.我省留學(xué)生教育大多處于起步階段，沒有鮮明的學(xué)科特色，課程設(shè)置國際化程度低。以漢語為主的教學(xué)語言是影響留學(xué)生規(guī)模提高的主要原因。用漢語教學(xué)對漢語或文學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說并不困難，但對于從事其它專業(yè)的留學(xué)生來說并非易事，如果為了在中國進行某個專業(yè)學(xué)習(xí)之前還需要額外奠定一至二年的漢語語言學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，不僅增加了學(xué)習(xí)成本，也延長了學(xué)習(xí)時間，讓許多學(xué)生放棄了來華學(xué)習(xí)的念頭。但我省高校的課程設(shè)置還主要以國內(nèi)學(xué)生培養(yǎng)為主，全英文授課的課程比例很低，有些高校甚至連一門全英文課程都沒有，這勢必影響留學(xué)生規(guī)模和層次的提高。

4.大部分學(xué)校的對外招生宣傳力度不夠，無法吸引更多留學(xué)生來華學(xué)習(xí)。僅從高校英文招生網(wǎng)站建設(shè)角度看，來華留學(xué)網(wǎng)申請平臺上一個針對100所高校進行的調(diào)研顯示，該網(wǎng)有93%的高校網(wǎng)站打開時間超過10秒；86%的網(wǎng)站，有錯誤出現(xiàn)；34所學(xué)校，學(xué)生無法找到英文招生網(wǎng)站。此外，來華留學(xué)獎學(xué)金的主體仍然很單調(diào)，政府唱獨角戲，民間或企業(yè)資金很少參與到來華留學(xué)事業(yè)上。

5.大部分高校的留學(xué)生教育管理模式亟需改進，時有溝通障礙和文化沖突存在。大多數(shù)留學(xué)生沒有經(jīng)過正規(guī)的漢語培訓(xùn)，短時間內(nèi)仍不能以漢語為溝通手段，這種溝通障礙造成留學(xué)生與中國管理者和其他學(xué)生的隔閡，限制了不同文化的溝通交融；不同國家的文化差異讓留學(xué)生與中國管理者和學(xué)生在價值觀、宗教信仰、行為規(guī)范、生活習(xí)慣等方面存在差異，留學(xué)生運用自身慣有思維模式去認(rèn)知外來信息，造成了交流的過程中的認(rèn)知偏差，最終導(dǎo)致矛盾的發(fā)生。此外，留學(xué)生人數(shù)的增長讓留學(xué)生的教育層次也越來越高，但大部分專業(yè)院系都沒有設(shè)立專門的留學(xué)生管理崗位，在教育管理上基本照搬本國學(xué)生的管理制度和培養(yǎng)模式，因此留學(xué)生的教育管理工作在專業(yè)院系中開展困難重重，使得來華留學(xué)生的教育教學(xué)效率普遍不高。

二、對高校留學(xué)生教育管理工作的幾點建議

2015年，李克強總理在《政府工作報告》中提到“培育新的經(jīng)濟增長點”時，專門提及“教育消費”，而來華留學(xué)的巨大空間正是能夠撬動教育消費的有力杠桿。因此，解決目前我省高校留學(xué)生教育管理工作中的突出問題，必能為我省乃至全國各地方高校大力推進來華留學(xué)生教育事業(yè)平臺搭建，提高學(xué)校的國際化辦學(xué)水平鋪平道路。

我國目前關(guān)于留學(xué)生教育管理的經(jīng)驗大多出自北京、上海等大城市或沿海城市的高校，但這些高校由于經(jīng)濟發(fā)展和地理優(yōu)勢等原因，早已走過我省高校目前普遍經(jīng)歷的留學(xué)生教育初級階段，他們的研究成果對我省的留學(xué)生教育發(fā)展僅具有參考作用，針對性不強。因此，根據(jù)我省實際制定的留學(xué)生教育管理戰(zhàn)略對擴大規(guī)模、提高層次具有現(xiàn)實意義和前瞻性。

1.擴大招生規(guī)模，努力培養(yǎng)高素質(zhì)留學(xué)生。依據(jù)2014年的數(shù)據(jù)，我國周邊國家一直是來華留學(xué)生的主要生源國，包括韓國、日本、泰國、俄羅斯等國。這些國家本身就是留學(xué)生輸出大國，加之我國對于周邊國家 “以鄰為友、以鄰為善”共同發(fā)展的方針，通過增強國際合作、參加教育展、設(shè)置海外招生辦事處等方式加大對外宣傳力度，定能讓我省留學(xué)生數(shù)量實現(xiàn)快速增長。同時，各高校應(yīng)積極投入，尋找留學(xué)生合作項目，如“中美10萬人計劃”“中非計劃”等，從政府層面明確友華留學(xué)生教育結(jié)構(gòu)方向。此外，下大力量發(fā)掘國際學(xué)生中的苗子、尖子和潛在的有影響人物，設(shè)立優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金，鼓勵有才華的國際學(xué)生脫穎而出，以此擴大高校留學(xué)生教育的影響，吸引更多高素質(zhì)留學(xué)生來校就讀。

針對我省留學(xué)生非學(xué)歷生比重較大的問題，可以將教育策略調(diào)整為非學(xué)歷生重數(shù)量、學(xué)歷生重質(zhì)量。以非學(xué)歷教育作為學(xué)校和中國文化對外宣傳的窗口，提升留學(xué)生對高校和中國的認(rèn)同感；同時注重學(xué)歷教育培養(yǎng)中學(xué)習(xí)、心理等各方面問題，努力提高學(xué)歷生的教育質(zhì)量，擴大學(xué)歷生教育的國際聲譽，讓更多的非學(xué)生在完成語言進修后選擇繼續(xù)攻讀學(xué)位，優(yōu)化留學(xué)生結(jié)構(gòu)。

2.開設(shè)英文課，培養(yǎng)高層次留學(xué)生。英語目前被認(rèn)為是一種國際通用語言，一些非英語國家為了推進高等教育國際化都采取有力舉措，鼓勵高校開設(shè)英語授課課程，高校為此也進行了積極努力。我國綜合性大學(xué)和“211”高校也已為留學(xué)生普遍開設(shè)了全英文課程。我省高校如果增加英文授課課程的數(shù)量，逐漸實現(xiàn)留學(xué)生英文授課本科專業(yè)半覆蓋乃至全覆蓋，采用以英語授課為主、雙語授課及中文授課為輔的留學(xué)生教學(xué)模式。必將不再讓教學(xué)語言成為留學(xué)生人數(shù)增長的短板。

3.關(guān)注、建立并逐漸完善獎學(xué)金體系。獎學(xué)金是吸引留學(xué)生的重要因素，目前我國為了發(fā)展來華留學(xué)生教育事業(yè)，特別設(shè)立了中國政府獎學(xué)金、孔子學(xué)院獎學(xué)金及其他類型獎學(xué)金，以獎勵優(yōu)秀留學(xué)生和家庭困難的留學(xué)生；此外，各個省、直轄市、高校也設(shè)立了相關(guān)的獎勵制度。2014年，我國中國政府獎學(xué)金生36，943人，占來華生總數(shù)的9.80%；自費生340，111人，占來華生總數(shù)的90.20%；而河北省自2004年以來的中國政府獎學(xué)金生數(shù)量屈指可數(shù)。因此，積極利用國家的相關(guān)扶持政策，加大獎學(xué)金投入力度，建立健全政府資助、高校配套、社會捐贈、跨國企業(yè)專項助學(xué)金等多方投入的多元化留學(xué)生獎學(xué)金體系，定能推動來華留學(xué)生教育工作的發(fā)展。此外，如果政策到位，民間資金參與進來，獎學(xué)金規(guī)模增加，來華留學(xué)教育還將遇到新的快速發(fā)展期。

4.強化跨文化意識，提升留學(xué)管理工作水平。對有不同文化背景的留學(xué)生進行管理要相互尊重、相互理解，了解他們的文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、飲食習(xí)慣和語言禁忌；學(xué)會用理解的態(tài)度和他們溝通，遇到管理上的問題不能只靠規(guī)章條例來解決。

將留學(xué)生教育管理工作提升到學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略高度。各高校如能充分認(rèn)識留學(xué)生教育對提升學(xué)校國際化水平和核心競爭力的重要意義，制定適合校情和國情的留學(xué)生教育管理發(fā)展戰(zhàn)略，從學(xué)者互訪、孔子學(xué)院平臺建設(shè)、中外合作辦學(xué)、獎學(xué)金投入等多方面入手加強對優(yōu)秀留學(xué)生的吸引力度，必將從根本上推進留學(xué)生教育管理的科學(xué)發(fā)展。

另一方面，要創(chuàng)新管理體制，充分發(fā)揮院系的管理作用。對于留學(xué)生人數(shù)，特別是學(xué)歷生人數(shù)超過一定規(guī)模的高校，應(yīng)在各學(xué)院或系部設(shè)置專門的留學(xué)生事務(wù)部門，建立健全留學(xué)生輔導(dǎo)員工作制度，切實保障和發(fā)揮院系的主體作用。同時，院系在處理留學(xué)生管理事務(wù)過程中，既要遵照院系學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定，又要充分考慮到留學(xué)生的文化特殊性。

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*本文章為2014年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題，課題編號2014041908。