建設(shè)項(xiàng)目施工項(xiàng)目成本控制原則和方法

高新春

【摘要】提高施工項(xiàng)目的成本控制水平是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的關(guān)鍵。施工項(xiàng)目成本控制的目的，主要是降低項(xiàng)目成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而項(xiàng)目成本的降低，必須執(zhí)行施工項(xiàng)目成本控制的原則。

【關(guān)鍵詞】成本控制；原則；項(xiàng)目成本控制

【Abstract】The construction project cost control is the key to the mechanism of the conversion business. The purpose of construction project cost control， reduce project costs， improve the economic efficiency of enterprises. However， the reduction of the cost of the project， you must perform the construction project cost control principles.

【Key words】Cost control；Principle；Project cost control

所謂施工項(xiàng)目的成本控制，是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)整個(gè)工程施工過程中所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正施工項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

目前，施工企業(yè)要適應(yīng)改革開放、搞活經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)新環(huán)境，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中尋求時(shí)機(jī)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，以自身的優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)大市場(chǎng)中的一席之地，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展。所以，提高施工項(xiàng)目的成本控制水平是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的關(guān)鍵。施工項(xiàng)目成本控制的目的，主要是降低項(xiàng)目成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而項(xiàng)目成本的降低，必須執(zhí)行施工項(xiàng)目成本控制的原則。

1. 成本控制的原則

1.1收支對(duì)比的原則。

每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用，都要查一查有無相對(duì)應(yīng)的預(yù)算收入，是否支大于收。在分部分項(xiàng)工程成本核算和月度成本核算中，也要仔細(xì)地進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入的對(duì)比分析，以便從中探索成本節(jié)超的原因，糾正項(xiàng)目成本的不利偏差，提高項(xiàng)目成本的降低水平。如2002年，在農(nóng)七師126通團(tuán)公路施工中，由于我單位參加社會(huì)工程施工，沒有公路工程施工項(xiàng)目成本控制方面的經(jīng)驗(yàn)，雖從各環(huán)節(jié)進(jìn)行了努力，但還是沒有從根本上抓住要害，經(jīng)核算對(duì)比分析，經(jīng)濟(jì)效益不理想。

1.2全面控制的原則。

即項(xiàng)目成本的全員控制和項(xiàng)目成本的全過程控制。項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性的指標(biāo)，它涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門、單位和班組的工作業(yè)績(jī)，當(dāng)然與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)。施工項(xiàng)目成本的高低需要施工人員的群策群力共同關(guān)心。工程項(xiàng)目確定以后，自施工準(zhǔn)備開始，到工程竣工交付使用后的保修期結(jié)束，其中每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要納入成本控制的軌道。農(nóng)七師126通團(tuán)公路施工從工程管理角度上講，雖然每次開會(huì)要求各個(gè)職能部門、各施工隊(duì)和班組，人人要齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，工種之間相互配合支持，能節(jié)約的盡量節(jié)約，盡量降低施工項(xiàng)目的成本，提高工程施工的利潤(rùn)，但這只流于口頭上，沒有落實(shí)到實(shí)際施工控制中去，造成工程施工經(jīng)濟(jì)效益不好。

1.3以施工過程控制為重點(diǎn)的原則。

就是重點(diǎn)放在施工過程階段，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制制是施工過程階段的成本控制作準(zhǔn)備的，而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生了偏差，糾正為時(shí)已晚。因此，施工過程階段成本控制的好壞，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有關(guān)鍵的作用。農(nóng)七師126通團(tuán)公路雖然在施工過程中采取了各種措施，但是措施缺乏力度，檢查落實(shí)措施也不及時(shí)，直接造成整段工程經(jīng)濟(jì)效益不樂觀。

1.4目標(biāo)管理原則。

目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方法，它把計(jì)劃的方針、任務(wù)目標(biāo)和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的有關(guān)部門、單位和個(gè)人。在開工前的施工準(zhǔn)備階段，對(duì)整個(gè)工程施工都要認(rèn)真細(xì)致地作出計(jì)劃，對(duì)各職能部門、施工隊(duì)及班組進(jìn)行施工目標(biāo)的安排落實(shí)，讓參加施工的每位管理人員及生產(chǎn)者都做到心中有數(shù)，生產(chǎn)有目標(biāo)，施工的整個(gè)過程有計(jì)劃。

1.5節(jié)約的原則。

節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗，是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)施工過程中各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行了限制和監(jiān)督。

（2）提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率。

（3）采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能在施工中發(fā)生的一切浪費(fèi)。不管是什么形式結(jié)構(gòu)的工程項(xiàng)目施工，要想提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約人工、物力、財(cái)力的消耗是重中之重，關(guān)鍵的關(guān)鍵，也是成本控制的核心。我們單位已有三十多年的施工歷程，總結(jié)出的一條成功的經(jīng)驗(yàn)就是從各方面加強(qiáng)管理和節(jié)約。比如2007年七師127團(tuán)通營公路工程施工，在保證按時(shí)完成施工任務(wù)的前提下，盡量壓縮施工人員，提高生產(chǎn)效率，減少人工費(fèi)的支出；材料損耗控制到最低限度，料物的收支掌握平衡，財(cái)務(wù)專職管理人員按旬和月進(jìn)行資金收支分析，出現(xiàn)偏差及時(shí)調(diào)整，盡量控制收大于支的最佳狀態(tài)，所以有效降低了項(xiàng)目成本。

1.6例外管理原則。

不經(jīng)常出現(xiàn)的問題稱之“例外”問題，水利工程稱之為不可預(yù)見的問題。例如在工程施工中，本來材料價(jià)格是在計(jì)劃和成本控制之中，但材料價(jià)格突然猛漲，超過了物價(jià)上漲指數(shù)，資金發(fā)生了失控現(xiàn)象等等。為避免此種情況的發(fā)生，可以采用科學(xué)系統(tǒng)的成本預(yù)測(cè)方法加以解決，根據(jù)市場(chǎng)隨時(shí)變化的行情進(jìn)行分析研究，在材料價(jià)格未暴漲之前把工程所需物料盡可能多進(jìn)一些，以免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.7責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。

要使成本控制方法真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊(duì)和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外，各管理部門、施工單位、班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)有成本控制的權(quán)力，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)能自主決定費(fèi)用的開支。最后，項(xiàng)目經(jīng)理還要對(duì)各部門、各作業(yè)隊(duì)及各班組進(jìn)行定期的成本檢查和考評(píng)，并與工資分配緊密掛鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才是名實(shí)相符的項(xiàng)目成本控制，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。

2. 項(xiàng)目成本控制

2.1材料控制。

實(shí)踐證明，施工所用的原材料費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，一般可達(dá)60%～70%，所以，材料成本的節(jié)約，也是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。在施工準(zhǔn)備階段按預(yù)算工程量及配合比先做出各種材料的用料計(jì)劃，并把原材料的消耗率降到最低點(diǎn)。進(jìn)料時(shí)選派可靠并富有經(jīng)驗(yàn)的收料人進(jìn)行把關(guān)，收料人不僅嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，而且還嚴(yán)把進(jìn)料數(shù)量關(guān)。當(dāng)然說收料是有一定難度的，因?yàn)檫\(yùn)料車輛也不統(tǒng)一，有汽車運(yùn)、拖拉機(jī)運(yùn)、機(jī)動(dòng)三輪車運(yùn)，有的運(yùn)料人總想在收料的數(shù)量上粘點(diǎn)光或玩弄虛方等。針對(duì)這些不利工程成本降低的因素，我們采取了相應(yīng)的措施，即對(duì)他們首先進(jìn)行批評(píng)教育；二是對(duì)不聽勸阻的車主采取取締拉料資格；三是安排專人在工地附近監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止處理，杜絕此類事情的發(fā)生。在堆放料物的地方，為防止施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛碾壓入土造成材料浪費(fèi)，采取了放料場(chǎng)地灑水壓實(shí)的辦法。為防止材料被盜，安排了專職警衛(wèi)人員日夜值班。為了降低材料價(jià)格，首先在進(jìn)料前安排專人到有關(guān)料源場(chǎng)地調(diào)查了解行情，然后對(duì)料源價(jià)格、質(zhì)量、道路進(jìn)行綜合分析對(duì)比，在保證質(zhì)量的前提下，用價(jià)格最低、運(yùn)距最短，道路及場(chǎng)地最好的定為用料的料源，以節(jié)約材料的成本。另外，為提高模板及零部件利用率，我們定時(shí)發(fā)動(dòng)管理人員利用休息時(shí)間開展義務(wù)大回收活動(dòng)，把工程所用的料物根據(jù)工程進(jìn)展順序分類搬運(yùn)并擺放整齊，以提高料物的使用和周轉(zhuǎn)率；不用的料物回收到指定地點(diǎn)，避免影響場(chǎng)地的整潔，這樣，為降低材料的成本起到積極的作用。

2.2人工費(fèi)控制。

在工程施工中我們采取以下幾項(xiàng)措施。

（1）首先盡量控制施工人員的數(shù)量，盡量選擇多面手的生產(chǎn)人員，提高生產(chǎn)效率，避免生產(chǎn)人員窩工怠工現(xiàn)象。

（2）采用多招用熟練的臨時(shí)工，少用正式職工的辦法。因?yàn)槁毠さ墓べY+施工補(bǔ)助+夜班津貼+星期天加班等費(fèi)用總和大于臨時(shí)工支出的種費(fèi)用，這也是降低成本的一項(xiàng)措施。

（3）執(zhí)行本單位制定的獎(jiǎng)罰制度，按多勞多得的分配原則，激勵(lì)生產(chǎn)人員的積極性，對(duì)完成任務(wù)好、工作積極主動(dòng)并做出較大貢獻(xiàn)的人員實(shí)行大會(huì)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，并記入人事檔案，作為以后考核、晉級(jí)的依據(jù)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任完不成任務(wù)的進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)教育，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。

（4）盡量減少管理人員，實(shí)行一人多崗多職，通過給他們壓擔(dān)子加負(fù)荷，以提高管理及生產(chǎn)工效來控制成本。

2.3機(jī)械臺(tái)班費(fèi)控制。

在施工中對(duì)工程所用的機(jī)械，我們采用了以下方法：

（1）機(jī)械進(jìn)場(chǎng)根據(jù)工程施工的計(jì)劃安排及施工項(xiàng)目的先后順序，用時(shí)提前3天進(jìn)場(chǎng)，最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能，增加機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)率，減少機(jī)械的閑置，這樣對(duì)施工場(chǎng)地也好安排。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)展情況盡量減少機(jī)械的臺(tái)數(shù)，提高機(jī)械的利用率，以節(jié)約機(jī)械調(diào)遷費(fèi)和使用費(fèi)。

（2）實(shí)行機(jī)械租賃制，這樣做的好處是租施工機(jī)械費(fèi)用低，買機(jī)械支出費(fèi)用高，這種辦法既實(shí)用又經(jīng)濟(jì)。

（3）根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，盡量用當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)電作施工電源，不用發(fā)電機(jī)組發(fā)電（但發(fā)電機(jī)組必須進(jìn)場(chǎng)，以防電網(wǎng)停電供備用），因?yàn)樽园l(fā)電的成本比網(wǎng)電的電費(fèi)高。

（4）對(duì)各種機(jī)械的操作人員在開工前進(jìn)行短期的培訓(xùn)，使之更加熟練、規(guī)范的操作。防止降低機(jī)械的利用率。同時(shí)在施工準(zhǔn)備階段要求各種施工機(jī)械的操作人員維修并保養(yǎng)好機(jī)械，易損件提前備好，施工中能始終保持機(jī)械的完好狀態(tài)，最大限度地發(fā)揮機(jī)械的效能。

此施工項(xiàng)目成本控制方法通過在本工程實(shí)踐，證明是對(duì)的，可行的，不僅降低了項(xiàng)目成本，而且提高了單位的經(jīng)濟(jì)效益。