中美軍方關(guān)鍵時(shí)刻握手

●本報(bào)駐美國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)特約記者　李勇　李大明　青木●本報(bào)記者　郭媛丹　●魏輝　柳玉鵬

“美國(guó)軍方本周在全國(guó)各地鋪開(kāi)紅地毯，歡迎中國(guó)軍方高官來(lái)訪。”美國(guó)廣播公司9日這樣強(qiáng)調(diào)中國(guó)軍委副主席范長(zhǎng)龍?jiān)L美行程的豐富。這是2012年以來(lái)中國(guó)軍委副主席首次訪美。從加州海軍基地的核動(dòng)力航母，到得州胡德堡軍事基地，從西雅圖波音公司工廠，到華盛頓五角大樓，中美軍方互動(dòng)亮點(diǎn)繁多。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，范長(zhǎng)龍一行將迎來(lái)此次訪問(wèn)的高潮——與美國(guó)防長(zhǎng)卡特舉行會(huì)晤。在聚焦中美軍方密切接觸的同時(shí)，美國(guó)媒體無(wú)一例外地突出了眼下的大背景——中美關(guān)系因南海和黑客攻擊等問(wèn)題呈現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。有美國(guó)官員放話(huà)：笑臉相迎的背后，“手套將在閉門(mén)會(huì)談中摘掉”。而且最近一段時(shí)間，美國(guó)國(guó)內(nèi)涉華雜音再次增多，有政客甚至放言應(yīng)用“軍事手段”回應(yīng)中國(guó)的南海行動(dòng)。這種咆哮雖然不入流，卻也從側(cè)面反映出中美關(guān)系面臨的復(fù)雜性。在分析人士看來(lái)，分歧的存在更凸顯這次訪問(wèn)及中美加強(qiáng)來(lái)往的重要。香港《南華早報(bào)》10日說(shuō)，中國(guó)軍方高官訪美表明，雙方都希望關(guān)系回到正軌，北京與華盛頓雖然堅(jiān)持各自立場(chǎng)，但都不希望關(guān)系進(jìn)一步倒退。

南海緊張未阻兩國(guó)軍方“有來(lái)有往”

“他是位重要人物。作為中國(guó)最高軍事官員之一，范長(zhǎng)龍從周一開(kāi)始抵達(dá)美國(guó)，進(jìn)行為期近一周的訪問(wèn)?！泵绹?guó)《外交政策》9日這樣報(bào)道范長(zhǎng)龍?jiān)L美的消息。美國(guó)廣播公司稱(chēng)，范長(zhǎng)龍率領(lǐng)的高級(jí)軍事代表團(tuán)行程包括訪問(wèn)美軍位于加利福尼亞州圣迭戈的海軍基地，參觀“里根”號(hào)核動(dòng)力航母，考察位于得克薩斯州的胡德堡基地。五角大樓稱(chēng)，范長(zhǎng)龍是美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特的“來(lái)訪嘉賓”，將于周四在五角大樓與卡特舉行會(huì)晤。周五，他有望與美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)奧迪爾諾簽署美中陸軍對(duì)話(huà)機(jī)制。報(bào)道稱(chēng)，在中國(guó)軍方指揮結(jié)構(gòu)中，范的地位僅次于軍委主席習(xí)近平，大致相當(dāng)于美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)或參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席。他此次美國(guó)之行是2012年以來(lái)中國(guó)軍事將領(lǐng)對(duì)美國(guó)最高級(jí)別的訪問(wèn)。美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人史蒂夫·沃倫說(shuō)，訪問(wèn)期間，范作為國(guó)防部長(zhǎng)的客人將受到全部傳統(tǒng)禮儀的歡迎。

韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》10日稱(chēng)，這是繼去年5月解放軍總參謀長(zhǎng)房峰輝之后，美國(guó)再次向中國(guó)軍方領(lǐng)導(dǎo)人公開(kāi)核航母。去年4月，中國(guó)軍方向當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾展示了遼寧艦航母。中美之間雖然存在激烈的軍事競(jìng)爭(zhēng)，但雙方都不希望發(fā)生直接的武裝沖突，而中美兩國(guó)互相公開(kāi)軍事設(shè)施也是采取了“有來(lái)有往”的形式。中國(guó)2011年1月邀請(qǐng)美方參觀了戰(zhàn)略核導(dǎo)彈部隊(duì)司令部，當(dāng)年5月美國(guó)公開(kāi)了最先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)F-22。

“在中美關(guān)系因南海問(wèn)題緊張之際，中國(guó)高級(jí)軍事官員開(kāi)始訪問(wèn)美國(guó)?！泵绹?guó)《防務(wù)新聞》強(qiáng)調(diào)了中美之間的矛盾。報(bào)道稱(chēng)，卡特與其他美國(guó)高官近來(lái)因中國(guó)在南海推進(jìn)島礁建設(shè)而對(duì)中國(guó)大加指責(zé)。在日前于新加坡舉行的香格里拉安全會(huì)議上，卡特呼吁各方立即停止填海造地，指責(zé)中國(guó)行為與國(guó)際規(guī)則不符。美國(guó)《外交政策》稱(chēng)，盡管范將受到卡特?zé)崃业墓_(kāi)歡迎，但美國(guó)官員表示，“手套將在閉門(mén)會(huì)談中摘掉”。卡特計(jì)劃再次傳遞華盛頓不希望中國(guó)在南海開(kāi)展填海造地行動(dòng)的信息。

除了南海，黑客攻擊問(wèn)題也被認(rèn)為是“中美緊張”的重要因素。路透社報(bào)道稱(chēng)，中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體一直試圖發(fā)展兩軍關(guān)系，以增進(jìn)互信。但長(zhǎng)期以來(lái)，兩國(guó)間的政治紛爭(zhēng)為兩軍關(guān)系蒙上陰影。上周，黑客入侵美國(guó)政府部門(mén)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，可能造成400萬(wàn)名現(xiàn)任與離任政府雇員個(gè)人信息外泄。美國(guó)調(diào)查人員正在調(diào)查攻擊是否來(lái)自中國(guó)，中方對(duì)此憤而否認(rèn)。美國(guó)廣播公司9日稱(chēng)，一年前美國(guó)司法部采取空前舉動(dòng)，指控“5名中國(guó)軍方黑客”對(duì)6家美國(guó)核電、金屬和太陽(yáng)能產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)并竊取商業(yè)秘密。中美軍方再次會(huì)晤之際，遭起訴的5名中國(guó)軍官仍在中國(guó)，美國(guó)當(dāng)局鞭長(zhǎng)莫及。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘10日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前中美間的氣氛不太好，會(huì)談中雙方一定會(huì)堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，比如美國(guó)會(huì)堅(jiān)持反對(duì)中國(guó)在南海的島礁建設(shè)，中國(guó)則會(huì)堅(jiān)持自己的行動(dòng)。雙方很難做出實(shí)質(zhì)性讓步，但都有防控事態(tài)進(jìn)一步惡化的意愿，防止艦機(jī)沖撞等事件發(fā)生。因?yàn)殡p方此前已經(jīng)溝通很多，在派遣艦機(jī)到南海島礁進(jìn)行巡航之外，目前美國(guó)方面也不會(huì)再采取更嚴(yán)厲的步驟。這同時(shí)也為即將舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)以及9月份習(xí)近平訪美創(chuàng)造有利氣氛。另外，中美有可能會(huì)在軍事合作領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)，比如對(duì)以前不開(kāi)放的軍事設(shè)施進(jìn)一步開(kāi)放，促進(jìn)兩軍軍事交流。

國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所副研究員鹿音對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，近日備受關(guān)注的南海問(wèn)題看起來(lái)影響到中美兩軍關(guān)系發(fā)展，但無(wú)論從全球視野還是亞太地區(qū)兩個(gè)層面分析，海上爭(zhēng)端只是中美兩軍關(guān)系中有限的一部分，“雙方合作的可能應(yīng)大于分歧爭(zhēng)端”。德國(guó)全球新聞網(wǎng)10日稱(chēng)，觀察家們認(rèn)為，盡管兩軍會(huì)談不太可能解決中美間的重要分歧，但可以保持交流暢通，防止兩個(gè)大國(guó)關(guān)系進(jìn)一步惡化。

美國(guó)國(guó)內(nèi)頻現(xiàn)對(duì)華雜音

在中美關(guān)系面臨困難之際，一些美國(guó)政客也沒(méi)閑著，趁機(jī)跳出來(lái)?yè)v亂。雖然美國(guó)并沒(méi)有拿出黑客攻擊的證據(jù)，相關(guān)指控也已遭到中方駁斥，但美國(guó)國(guó)會(huì)參議院兩名重量級(jí)參議員仍致函國(guó)際貨幣基金組織（IMF），要求用貨幣手段“懲罰中國(guó)網(wǎng)絡(luò)攻擊”。據(jù)美國(guó)媒體10日?qǐng)?bào)道，民主黨人舒默和共和黨人格雷厄姆周二致函IMF總裁拉加德稱(chēng)，中國(guó)最近“對(duì)美國(guó)400萬(wàn)政府雇員資料的黑客攻擊行為應(yīng)該受到懲罰”，“在中國(guó)停止黑客行為之前，IMF不應(yīng)該認(rèn)定中國(guó)的人民幣為儲(chǔ)備貨幣。我們應(yīng)該懲罰中國(guó)的惡劣行為，而不是給予獎(jiǎng)勵(lì)”。

“這個(gè)問(wèn)題我們可以通過(guò)軍事手段處理，我們可以前往那里，向他們表明我們不尊重他們?cè)谀虾＝ㄔ斓娜斯u礁的要求?！焙俺觥败娛率侄螒?yīng)對(duì)中國(guó)”的是美國(guó)新澤西州州長(zhǎng)克里斯蒂。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，有意成為共和黨總統(tǒng)參選人的克里斯蒂日前在一次選民集會(huì)上呼吁對(duì)中國(guó)在南海的活動(dòng)采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)，通過(guò)“軍事手段讓他們（中國(guó)）知道他們可以做什么是有限制的”。

好在美國(guó)輿論對(duì)這樣的極端聲音并不買(mǎi)賬。美國(guó)MSNBC網(wǎng)站9日稱(chēng)，處理南海這樣的問(wèn)題需要穩(wěn)健之士采取謹(jǐn)慎的外交努力，而喜歡咆哮的克里斯蒂稱(chēng)其有意采取更強(qiáng)硬的方式，付諸軍事手段，令人不安。報(bào)道還揭露，在去年俄羅斯軍隊(duì)進(jìn)入克里米亞后不久，克里斯蒂也曾放言，如果他是總統(tǒng)，“普京就不敢采取這種挑釁行動(dòng)”。

在分析人士看來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)涉華雜音再次增多，一方面與選舉政治有關(guān)，另一方面也與當(dāng)前的中美緊張不無(wú)關(guān)系。而無(wú)論是這次中美軍方會(huì)晤，還是將于6月底舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)都為兩國(guó)管控分歧提供了難得契機(jī)。俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)9日稱(chēng)，軍方接觸是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平9月訪美前中美軍政關(guān)系最敏感的晴雨表。俄羅斯科學(xué)院美國(guó)和加拿大研究所副所長(zhǎng)佐洛塔廖夫表示，圍繞南海的爭(zhēng)論并沒(méi)有讓中國(guó)軍事高層訪美計(jì)劃流產(chǎn)。他說(shuō)：“中國(guó)在奉行自己政策中的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是，不管與美國(guó)有何分歧，它總能以某種方式同其保持接觸，包括在軍事領(lǐng)域?！?/p>

德國(guó)新聞電視臺(tái)10日稱(chēng)，世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體急需軍事交流，兩個(gè)國(guó)家近期在軍事上出現(xiàn)緊張。不過(guò)，與俄美關(guān)系的強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬不同，中美兩國(guó)在強(qiáng)硬背后，還敞開(kāi)后門(mén)。現(xiàn)在中國(guó)軍方訪問(wèn)美國(guó)，顯示兩國(guó)對(duì)未來(lái)安全問(wèn)題仍是開(kāi)放的。務(wù)實(shí)的態(tài)度有助于克服兩國(guó)的分歧，但這仍需要很多時(shí)間和雙方的努力。

“美國(guó)應(yīng)當(dāng)考慮適應(yīng)中國(guó)”

從美國(guó)媒體的分析中可以看出，中美關(guān)系出現(xiàn)困難，一個(gè)重要原因就是美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的不適應(yīng)。美國(guó)《國(guó)家利益》網(wǎng)站9日稱(chēng)，還記得10年前美國(guó)懇請(qǐng)中國(guó)做一個(gè)負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者嗎？2005年9月，時(shí)任副國(guó)務(wù)卿佐利克主張北京在為中國(guó)帶來(lái)許多好處的體系中承擔(dān)更多責(zé)任。恭喜華盛頓，現(xiàn)在夢(mèng)想成真，中國(guó)確實(shí)在為許多戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)大事負(fù)責(zé)。不過(guò)，現(xiàn)實(shí)卻并非佐利克當(dāng)初所設(shè)想的那樣。華盛頓設(shè)想讓中國(guó)徹底加入美國(guó)所創(chuàng)建的體系。與其在美國(guó)牛排晚宴上共坐，北京更希望用筷子就餐，或者是自助餐。中國(guó)從現(xiàn)有體系中選擇它所希望的，并推出不同的改進(jìn)藥方。

澳大利亞國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略研究學(xué)教授休·懷特9日在澳《時(shí)代報(bào)》網(wǎng)站撰文說(shuō)，美國(guó)決策者認(rèn)為，南海爭(zhēng)端為他們提供了一個(gè)巨大的反華戰(zhàn)略契機(jī)。他們認(rèn)為，可以利用領(lǐng)土爭(zhēng)端把北京塑造成一個(gè)橫行霸道、咄咄逼人的崛起大國(guó)，而把自己打扮成不可或缺的地區(qū)秩序和國(guó)際法衛(wèi)士。他們認(rèn)為，他們?cè)蕉嗾務(wù)摯耸拢袊?guó)的鄰國(guó)就會(huì)更多地站在華盛頓一邊，反對(duì)北京對(duì)美國(guó)在亞洲領(lǐng)導(dǎo)地位越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。雖然中國(guó)竭力主張主權(quán)，但沒(méi)有明確跡象顯示其行為在任何方面是非法的。北京的確對(duì)該地區(qū)的島嶼提出主權(quán)要求，但它有權(quán)開(kāi)發(fā)其控制下的島礁，也有權(quán)部署武裝力量來(lái)保衛(wèi)它們，就像其他聲索國(guó)所做的那樣。

美國(guó)《外交政策》8日刊發(fā)對(duì)懷特的采訪說(shuō)，美國(guó)現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)考慮適應(yīng)中國(guó)，就像某些有影響力的聲音敦促的那樣。美國(guó)現(xiàn)在需要對(duì)中國(guó)平等相待，盡管美國(guó)此前從未對(duì)其他國(guó)家平等相待，但美國(guó)此前從未遇到像中國(guó)這樣強(qiáng)大的國(guó)家。美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站9日刊發(fā)全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩的文章說(shuō)，并非中國(guó)和其他國(guó)家在挑戰(zhàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，美國(guó)自身應(yīng)該跳出這一思維。超級(jí)大國(guó)應(yīng)當(dāng)考慮建立基辛格所倡議的建立在分享責(zé)任基礎(chǔ)上的世界秩序。這種秩序應(yīng)當(dāng)彌補(bǔ)現(xiàn)有秩序中所缺乏的包容性?！?/p>