教育改革的“荷蘭角度”

與資源豐富的美英等大型經(jīng)濟體相比，西歐小國荷蘭充分認識到自身未來的發(fā)展將更加依賴其高度發(fā)達的教育和科研體系。在第四次工業(yè)革命呼之欲出的當代，荷蘭政府不甘于落后，積極倡導全社會參與，不遺余力地致力于教育改革和創(chuàng)新。

荷蘭教育領域改革與發(fā)展的目標是：加強教師教育，全面提高教師質(zhì)量；構(gòu)建學習型文化和研究氛圍，強化因材施教，著力提高學生學術(shù)能力和就業(yè)能力；完善留學生政策，增強荷蘭教育的國際吸引力。具體措施有以下幾個方面：

學前教育——優(yōu)質(zhì)的早期兒童教育能夠為個人的發(fā)展奠定堅實的基礎。自2012年起，荷蘭政府每年投入9500萬歐元用于提升早期教育質(zhì)量。這筆資金主要用于為幼兒提供更多的就學機會、改善幼兒園的辦學條件、提升幼師素質(zhì)，以及吸引大學本科畢業(yè)生投身幼教事業(yè)。2014年底的評估報告顯示，荷蘭37個大中城市幼兒教育的學額已經(jīng)增加至42842個，其教育質(zhì)量已經(jīng)有了全面提升。優(yōu)質(zhì)的早期教育對于有語言障礙和智力發(fā)展遲緩的兒童，則更為有意義。

中等職業(yè)教育——荷蘭中職教育的目標是培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代“匠人”。與產(chǎn)業(yè)界和雇主協(xié)會的密切溝通是荷蘭中等職業(yè)教育的一大特點。荷蘭職業(yè)學校的布局和課程設置，也都積極跟隨勞動力市場需求的變化而不斷調(diào)整。為進一步提升中職教育質(zhì)量，荷蘭教育部特別撥款2500萬歐元，在中等職業(yè)學校推出“大師學徒項目”，注重進行現(xiàn)代科技主導下的技能訓練，以適應未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除此之外，荷蘭中職學校普遍把加強荷蘭語和數(shù)學等通識課程的教學作為改革方向之一。這一改革的目標旨在提高中職學生的社會技能，增強其職業(yè)適應性，為其日后工作轉(zhuǎn)換、接受繼續(xù)教育和未來發(fā)展奠定基礎。

加大吸引國際學生力度，為其日后在荷就業(yè)提供支持——從2015至2016學年度開始，荷蘭政府將每年投入500萬歐元設立新的國家獎學金項目，旨在吸引更多來自歐盟外的精英學子留學荷蘭。除此之外，積極探索破除荷蘭高校海外辦學的法律約束，加速探索海外辦學的多種路徑，以及為中等職業(yè)教育的學生提供更多國際交換和交流的機會等，都是下一步國際化改革推動的重點。為了能夠留住人才，讓優(yōu)秀的國際學生在畢業(yè)后為荷蘭經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量，荷蘭教育部計劃于2015年暑期推出全新的免費在線荷蘭語課程，幫助國際學生提高荷蘭語水平，增強他們在荷蘭社會的融入性。除此之外，針對國際學生在荷蘭就業(yè)的綜合信息平臺也已經(jīng)正式上線。下一步，荷蘭教育部還將聯(lián)合經(jīng)濟部、內(nèi)政部等多部門協(xié)同辦公，為國際學生畢業(yè)后在荷蘭的居留營造更為寬松的法律和政策環(huán)境。

加大開放在線教育課程研究，鼓勵“慕課”課程的開發(fā)——荷蘭教育部高度重視開展開放在線課程的相關(guān)研究，2015年專門撥款135萬歐元支持此類研究課題。另外，荷蘭政府積極鼓勵教育機構(gòu)開發(fā)更多開放的在線教育課程。2015年至2018年計劃每年投入100萬歐元用于在線開放課程的研發(fā)。

強化教師教育與培訓，全面提高教師質(zhì)量——荷蘭政府繼2011年《強大的職業(yè)——教師2020計劃》和2013年《教師發(fā)展日志2013-2020》后，不斷致力于推進教師職業(yè)化建設。一方面積極下大力氣提高教師的薪酬待遇和社會地位，增強教師職業(yè)的吸引力；另一方面，在高校設立專門培養(yǎng)小學教師的學位課程項目，嚴把師范生入口和出口質(zhì)量關(guān)，通過增加中小學教師的海外交流機會，強化新入職教師崗前培訓，加強中學和大學教師交流與合作等一系列措施，加大培養(yǎng)培訓力度，促進教師和學校管理者達到規(guī)定的職業(yè)能力標準。在教師管理體制上，建立教師注冊制度，實施動態(tài)管理，吸引優(yōu)秀教師繼續(xù)留任，淘汰不合格教師。