淺析我國非營利組織財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在問題

肖婉凝+王銀龍

摘 ?要：非營利組織是現(xiàn)代社會組織中的一大類型，在諸多方面為社會提供服務(wù)，隨著非營利組織數(shù)目不斷增加，對其研究也逐漸深入，其中的非營利組織財(cái)務(wù)管理也成為新的研究領(lǐng)域。因此，本文將對我國非營利組織財(cái)務(wù)管理問題現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析，并提出初步對策，使非營利組織穩(wěn)步健康發(fā)展的同時更好的完成社會使命。

關(guān)鍵詞：非營利組織財(cái)務(wù)管理;問題;對策

1 ?非營利組織財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

非營利組織是不以營利為目的的組織，其創(chuàng)立的宗旨是通過各種精神產(chǎn)品和各種形式的勞務(wù)提供公益服務(wù)，幫助政府分憂解難，被認(rèn)為是社會公平的實(shí)踐者。但是在財(cái)務(wù)管理方面還相對滯后，例如組織多數(shù)規(guī)模比較小，內(nèi)部框架不夠完善，管理不嚴(yán)格;自主資源缺乏，資金來源缺少穩(wěn)定性和可發(fā)展性;法律法規(guī)、規(guī)章制度不健全;非營利組織的經(jīng)營透明度低，而人們的維權(quán)意識越來越高，對組織的信賴度下降。

2 ?我國非營利組織財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

（一）我國非營利組織財(cái)務(wù)管理制度漏洞和會計(jì)體制欠缺問題。目前我國的非營利組織自身并沒有專門的適合財(cái)務(wù)管理制度，各個崗位分工不明細(xì)，時常出現(xiàn)會計(jì)崗位兼任的錯誤，有的非營利組織甚至沒有成形的管理制度，導(dǎo)致工作效率低下，還有一些非營利組織規(guī)章制度形同虛設(shè)，致使下級不受制度約束，雖然有規(guī)章制度但不能夠落實(shí)。

（二）非營利組織財(cái)會人員水平偏低問題。我國非營利組織普遍管理制度和運(yùn)營機(jī)制都不完善，經(jīng)營效益不佳，薪酬少，所以使得高端專業(yè)人才很少加入，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員由非專業(yè)人員擔(dān)任的現(xiàn)象普遍存在，業(yè)務(wù)技能處于相當(dāng)?shù)偷乃?，有的單位不按?guī)定建立賬冊，法律意識淡薄，工作效率低下，極易在工作中出現(xiàn)大大小小的錯誤，不利于管理人員管理，整體素質(zhì)難以提升。

（三）非營利組織財(cái)務(wù)管理信息化水平落后問題。非營利組織涉及的領(lǐng)域多范圍廣，對這么一個龐大的領(lǐng)域進(jìn)行管理，是一個非常巨大的社會工程，沒有財(cái)務(wù)信息化軟件工具，難以推行財(cái)務(wù)制度規(guī)范化應(yīng)用。財(cái)務(wù)管理日常業(yè)務(wù)中，傳統(tǒng)的手工記賬則是很大的工作量，同時，人的思維始終沒有電腦程序嚴(yán)謹(jǐn)，很容易出現(xiàn)錯誤。

（四）非營利組織財(cái)務(wù)的社會監(jiān)督、政府監(jiān)督不足問題。由于非營利組織相對來講缺少新聞熱點(diǎn)，很容易被忽視，加上組織中的財(cái)務(wù)管理往往只被內(nèi)部人掌控，導(dǎo)致非營利組織曝光度低，大眾群體無法行使自己的監(jiān)督權(quán)力。捐助者不能確定自己錢的用途，將大大影響資金捐助者的積極性，政府有關(guān)部門并沒有積極建立起能夠?qū)Ψ菭I利組織財(cái)務(wù)管理的有效監(jiān)督機(jī)制。

3 ?解決我國非營利組織財(cái)務(wù)管理問題的對策

（一）完善財(cái)務(wù)管理制度及會計(jì)體制

（1）加強(qiáng)績效評估制度。完善非營利組織績效的評估制度，通過每一項(xiàng)績效考核指標(biāo)評價每個工作人員的工作努力程度，不單單可以提高工作人員的積極性，還可以大幅度的提高整個非營利組織的工作效率，為組織營造優(yōu)秀的工作氛圍。

（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力。組織內(nèi)的所有成員，應(yīng)該認(rèn)真貫徹財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，不再讓規(guī)章制度只是墻上的一張紙，用規(guī)章制度規(guī)范每一個人員的行為，組織管理者嚴(yán)格按照制度進(jìn)行，對于不遵守規(guī)章制度的人員一律嚴(yán)懲不貸，下級員工也可以起到監(jiān)督上級領(lǐng)導(dǎo)工作的作用，共同進(jìn)步。

（二）增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力

（1）專業(yè)培訓(xùn)。想要提升組織人員業(yè)務(wù)能力，專業(yè)培訓(xùn)是有效的手段，聘請專業(yè)能力優(yōu)秀的老師集中講解專業(yè)知識、職業(yè)道德、法律法規(guī)，快速的提升人員的能力，培訓(xùn)結(jié)束后，必須安排考察考試，對每個人的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行嚴(yán)格的考察。信息迅速更新?lián)Q代的今天，只有人員知識的不斷豐富，才能帶來組織綜合實(shí)力的日益增強(qiáng)，同時，每隔一段時期，帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員到其他組織進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，互惠互利，不斷提升能力。

（2）吸引人才。通過增加薪酬可以吸引人才，增加薪酬前提是增加收入，增加收入的方法有以下兩點(diǎn)：一是擴(kuò)大服務(wù)收入，非營利組織通過豐富服務(wù)的多樣性、擴(kuò)充服務(wù)場所的規(guī)模來增加收入，二是商業(yè)投資，經(jīng)過組織領(lǐng)導(dǎo)的商議，將組織持有的部分閑置資金進(jìn)行商業(yè)投資。

（三）加快非營利組織財(cái)務(wù)管理信息化條件下的發(fā)展

（1）建立內(nèi)部信息服務(wù)平臺。工作人員通過平臺實(shí)時更新一些數(shù)據(jù)資料，包括當(dāng)日的資金收入數(shù)目、支出數(shù)目、確切時間和操作人員等詳細(xì)信息，確保每一條信息真實(shí)有效。在為內(nèi)部工作人員提供做信息資源的同時，為管理者的管理工作提供方便的管理途徑。

（2）建立外部信息服務(wù)平臺。社會各界可以通過平臺了解到組織的運(yùn)營情況，包括資金是否運(yùn)用得當(dāng)，管理者是否有管理的能力和資格，了解組織的一些新的動向，為組織的發(fā)展提出自己的合理化建議，同時非營利組織也可以通過對其他組織的信息平臺的查閱，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（四）提高財(cái)務(wù)信息透明度和監(jiān)督力度

（1）加強(qiáng)財(cái)政部門的監(jiān)管力度

會計(jì)工作的良好進(jìn)行是財(cái)務(wù)管理管理的根本基礎(chǔ)，所以對組織的監(jiān)督檢查應(yīng)該從會計(jì)人員的專業(yè)資格入手，保證人員的業(yè)務(wù)專業(yè)性，對財(cái)務(wù)部門的日常核算和管理要定期監(jiān)督檢查，對部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行會計(jì)規(guī)章制度情況進(jìn)行檢查。

（2）加強(qiáng)社會的監(jiān)管力度

非營利組織按照要求定期公開經(jīng)營情況，真實(shí)的反應(yīng)每一項(xiàng)收入來源、時間和資金的去向，包括組織人員的福利待遇也應(yīng)該公開透明，組織的年度財(cái)務(wù)會計(jì)報告可以供社會各界方便的獲取，群眾有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督促進(jìn)非營利組織的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬立群.我國非營利組織財(cái)務(wù)管理問題研究.[J].探索.2012（5）：105-108.endprint