公益行業(yè)應當有更大的勇氣去試錯

藍廣雨 張冰冰

基金會應該有風險擔當，這是公益行業(yè)發(fā)展的需要。美國有一種說法，基金會就要做風險慈善，為社會創(chuàng)新承擔風險。NGO、基金會為社會創(chuàng)新承擔風險、試錯，試錯成本比政府低，我們應該比政府有更大的勇氣去試錯。

大眾傳播在現(xiàn)代慈善或者說民間公益結(jié)構(gòu)中有特殊重要的地位，主要職能是：傳播公益文化，倡導志愿精神；反映社會需求，推介公益項目；動員公眾參與，進行輿論監(jiān)督。大眾傳播打破了公益慈善利益相關(guān)方的時空阻隔，使得一個好的慈善項目能夠動員全社會參與，一些創(chuàng)新的方法和模式在媒體的助力下，影響力擴大，成為宣導社會，影響政府決策的先導。

當然，大眾傳播還是一個傳統(tǒng)媒體時代的名詞，媒體掌握很強的話語特權(quán)，信息傳遞帶有單向廣播的特性，把握得好，具有上述正面的影響和價值，把握上出現(xiàn)偏差，可能會誤導群眾，誤傷忠良，乃至讓公益創(chuàng)新探索夭折于萌芽狀態(tài)。這樣的案例不少，比如“中非希望工程”，當年在郭美美事件被媒體曝光后躺著中槍。

公益?zhèn)鞑ィ嵏补姘l(fā)展模式

互聯(lián)網(wǎng)的興起，特別是進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代，公益?zhèn)鞑ビ辛巳碌男螒B(tài)、功能和價值。我在16年前寫的《歡呼互聯(lián)網(wǎng)，迎接新生活》文章中，曾預言互聯(lián)網(wǎng)公益的“選擇性、便捷性和透明性”將對公眾參與公益和公益組織的良性競爭帶來重要影響。

事實上，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代的公益?zhèn)鞑ィ膭?chuàng)新潛力和對于公益慈善發(fā)展模式的顛覆，已經(jīng)遠遠超出了我們的想象。

與大眾傳播不同，網(wǎng)絡傳播的平面化、去中心化、民主化、互動性和共享性，已經(jīng)在很短的時間里，已經(jīng)悄悄地給中國慈善生態(tài)的改變帶來了不容置疑的、不可逆轉(zhuǎn)的影響。首先是公眾參與慈善自主權(quán)的回歸。過去公眾缺乏參與公益的自主權(quán)與選擇權(quán)，一是捐款被權(quán)力“導流”給有公募權(quán)的官辦慈善機構(gòu)；二是除了這些機構(gòu)，他們也無從找到其他機構(gòu)去捐款。如果問一個人你知道什么公益項目和機構(gòu)，能說出5個以上的幾乎就是專業(yè)人士了?，F(xiàn)在，在互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體上的公益項目不計其數(shù)?？吹揭黄恼?，微博公益推薦的項目有13000多個，騰訊99公益日參與募捐的項目有2000多個。無需刻意“導流”，公眾完全有條件、有能力選擇自己喜歡的項目來捐款。

同步發(fā)生的改變是，草根NGO無需政府批準授權(quán)，借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了募捐權(quán)利的公平再分配。官辦慈善壟斷公募權(quán)的局面開始冰釋，他們不僅不再具備壟斷公募權(quán)的優(yōu)勢，相反只有與優(yōu)秀的草根NGO共享公募權(quán)，才有可能實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共贏發(fā)展。在騰訊99公益日中，籌款在二三千萬的中華兒慈會、中國社會福利基金會和中國扶貧基金會，就是與草根NGO共享公募權(quán)的結(jié)果，扶貧基金會幾乎沒有拿本會的項目參與募捐。

這說明，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，草根NGO的鮮活公益項目，對公眾有更大的吸引力，已經(jīng)開始主導民間公益的方向。

移動互聯(lián)網(wǎng)和社交平臺的傳播改變中國公益的一個代表作是去年的冰桶挑戰(zhàn)。7月29日在美國出現(xiàn)，8月17日在中國落地。冰桶挑戰(zhàn)的微博點擊率，幾天之內(nèi)超過了45億。當時我很感慨，中國的公益慈善發(fā)展和美國的差距在100年以上，但是通過移動互聯(lián)網(wǎng)傳播的冰桶挑戰(zhàn)，這樣的公益創(chuàng)新和傳播模式，和美國的差距不到20天。

移動互聯(lián)網(wǎng)公益?zhèn)鞑淼倪€有一個重要變化，就是通過移動互聯(lián)網(wǎng)打破時空阻隔，個人對個人的傳統(tǒng)慈善模式正在回歸，這實際上是一種私益慈善。和公益慈善不同，私益慈善是個人對個人的互助行為，過去只發(fā)生在親友鄰里之間，現(xiàn)在通過移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完全沒有空間的限制。去年一個廣西的小孩楊六斤，一個微信視頻的傳播，一下子得到500多萬的捐款；今年南京有一個小女孩腦部疾病，她父母在網(wǎng)絡上募捐，20天募集到648萬。對此可以有很多解讀，說明中國人不缺乏愛心，也許愛心有點泛濫，也表明中國人對于傳統(tǒng)慈善的習慣記憶很強。

在移動互聯(lián)網(wǎng)的助推下，這種傳統(tǒng)慈善、私益慈善正在回歸，讓它自然發(fā)展，有什么問題？我認為是好事。

為這種私益慈善搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺的金華施樂會是一個典型的案例。施樂會通過網(wǎng)絡募捐平臺，讓求助者在網(wǎng)上發(fā)出求助信息，然后讓公眾自己來選擇給哪些人捐款。他們用商業(yè)化的手段，很有想象力。結(jié)果被媒體關(guān)注，被指“志愿者有償募捐”。真實的情況是，他們把這些求助的信息給志愿者，讓志愿者去調(diào)查，判斷哪個求助者確實需要幫助。志愿者作出判斷之后，自己先墊資實施救助。比如這個人需要5萬塊錢，志愿者先墊付，然后由志愿者通過網(wǎng)站推募捐，募捐達到了五萬，再給他募集15%募捐成本，這個案子就結(jié)束了。這有點類似職業(yè)勸募人的模式。其實香港施樂會允許的籌資成本是16%，施樂會支付15%成本也不過分，而且還是志愿者自己先墊資。但是這個事被指有償募捐，廢掉了。后來他們又搞“置頂費”，把募捐搞走了樣。施樂會自己孤獨探索，缺乏外界支持，社會輿論也不容他們做這么大膽的探索。施樂會現(xiàn)在已經(jīng)黃了，但值得我們思考。

公益試錯，為社會創(chuàng)新承擔風險

我們需要認真討論，公益是否允許試錯？

人類社會發(fā)展是一個不斷犯錯誤不斷修正錯誤的過程，是一個不斷試錯的過程。

我國公益慈善行業(yè)走到今天，很少聽到建立試錯機制的話。廣東千禾基金會，明確說愿意為創(chuàng)新承擔風險；南都基金會把“允許試錯”作為機構(gòu)文化建設的要點提出。我們資助的對象，并不都是成熟的機構(gòu)和個人，我們愿意為投資承擔風險。有些機構(gòu)過去一直接受境外資金的支持，在政府那里比較敏感，南都基金會愿意成為第一個本土資助方。得到南都基金會的資助后，政府對他們的信任感提高了。對于一些維權(quán)NGO，我們也給予支持。我的看法是，NGO有組織的維權(quán)，使用的手段是博弈、談判，在談判桌上解決問題，那些個體的維權(quán)、抗爭，則有可能運用暴力手段，造成社會的不穩(wěn)定。NGO維權(quán)就是幫助政府維穩(wěn)。

基金會應該有風險擔當，這是公益行業(yè)發(fā)展的需要。美國講基金會就要做風險慈善，為社會創(chuàng)新承擔風險。NGO、基金會為社會創(chuàng)新承擔風險、試錯，試錯成本比政府低，我們應該比政府有更大的勇氣去試錯。

在中國，任何行業(yè)、部門試錯都是正常的，唯獨公益行業(yè)不能試錯，要求萬無一失。

當年白巖松采訪我，說社會要求你們必須萬無一失。我說這不可能，如果一定要我做到萬無一失，我今天就回家不干了。但是有錯誤我們會改正，不能不給我們犯錯誤和改正錯誤的機會。

當然公益行業(yè)內(nèi)部也存在很嚴重的道德自縛和道德自慰。不能試錯，不敢試錯，只能成功，不能失敗，意味著公益只能固步自封，作繭自縛，原地踏步，或者被動地被社會、被公眾推著走。

有一個令人高興的消息，近期民政部發(fā)出一個通知，為了加強對社會組織事中、事后監(jiān)管，加大對名存實亡的社會組織的清理力度，要建立社會組織的退出機制。說明政府已經(jīng)愿意承擔登記注冊以后社會組織運行失敗的風險，把社會組織的退出看成一個常態(tài)，這是非常重要的進步。過去不敢給你登記的一個重要原因是，怕你出問題政府要擔責。

其實社會組織登記同企業(yè)工商局登記一樣，企業(yè)倒閉工商部門要擔責嗎？社會組織退出機制的建立可以說就是試錯機制的開始。

最后，引用北大公益?zhèn)鞑オ勔欢尉实脑挘哼@絕不會是一個最好的時代，也不會是一個最壞的時代，但可以肯定的是，從來沒有一個時代，像這個時代一樣，會把每一個人都緊緊地捆綁在一起，真正的生死與共：十面“霾”伏，我們要一起呼吸霧霾，水危機蔓延，我們只能一起“飲飲作痛”，食品安全告急，我們一起寢食難安……這就注定，我們?nèi)魏稳硕紵o法坐視不管。雖然我們每個人都是微不足道的，但只要我們走到一起，去努力，去行動，去改變，一切便皆有可能！

我認為，移動互聯(lián)網(wǎng)把中國公益帶進了一個最好的時代，移動互聯(lián)網(wǎng)時代的公益?zhèn)鞑?，如果能夠營造一種激發(fā)活力，鼓勵創(chuàng)新，允許試錯的寬松氣氛和輿論環(huán)境，則中國公益的美好未來，一切便皆有可能。

（本文據(jù)徐永光在2015責任中國·公益?zhèn)鞑ツ陼系闹黝}發(fā)言整理）