俄羅斯為何允許外國(guó)人參軍？

近日，克里姆林宮網(wǎng)站公布的一份文件顯示，俄羅斯總統(tǒng)普京已簽署政令，準(zhǔn)許外國(guó)公民在俄羅斯軍隊(duì)和內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)服役。根據(jù)這項(xiàng)政令，年齡18至30歲的外國(guó)人只要會(huì)說(shuō)俄語(yǔ)且無(wú)犯罪記錄，便可以成為服役期5年的合同兵。這項(xiàng)政令一推出，便受到外界廣泛關(guān)注。

首先，是維護(hù)國(guó)家安全利益的需要。俄羅斯奉行結(jié)盟政策，讓盟友的軍力和人力共同參與保衛(wèi)安全，這對(duì)俄實(shí)現(xiàn)自身安全有益。俄在海外建立了7處軍事基地和多處海外軍事設(shè)施，駐軍達(dá)數(shù)萬(wàn)人。從俄羅斯國(guó)內(nèi)派往海外執(zhí)行任務(wù)的軍人，不熟悉駐地情況，等到熟悉情況后又面臨服役期滿退出現(xiàn)役，招募外籍軍人則可利用外籍軍人對(duì)駐地情況較熟悉的優(yōu)勢(shì)，能有效維護(hù)俄在該地區(qū)的利益。

其次，是緩解兵力儲(chǔ)備不足的需要。俄羅斯人口于1991年達(dá)到最高點(diǎn)，隨后進(jìn)入20多年的人口負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2030年俄人口將降至1.39億。一方面，由于男性勞動(dòng)力的減少，補(bǔ)充軍隊(duì)的男性青年短缺；另一方面，俄軍福利待遇不足，青年人當(dāng)兵的興趣直線下降，使俄軍兵員補(bǔ)充“難上加難”。俄此舉將吸引大量來(lái)自中亞和其他地區(qū)前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)的務(wù)工青年報(bào)名參軍，這些年輕人大都熟練掌握俄語(yǔ)，沒(méi)有語(yǔ)言障礙，能很快適應(yīng)俄國(guó)內(nèi)情況。

再次，是提高軍隊(duì)職業(yè)化水平的需要。俄軍隊(duì)實(shí)行義務(wù)兵與合同兵兩種兵役制度。俄義務(wù)兵服役期限分別為：艦隊(duì)水兵2年，其他士兵1年半，受過(guò)高等教育的1年。俄軍中受過(guò)高等教育的士兵服役周期反而較短，這種兵役制度已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。俄《軍隊(duì)服役條例》明確招募的外國(guó)人為服役周期5年的合同兵，如果在兵員的文化素質(zhì)上加以嚴(yán)格把關(guān)，必將會(huì)取得更好的效果。

最后，是擴(kuò)大國(guó)家對(duì)外影響的需要。目前，俄羅斯影響力逐步下降。再加上美國(guó)和北約持續(xù)在軍事上向原蘇聯(lián)地區(qū)擴(kuò)張，使得俄羅斯的戰(zhàn)略空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。面對(duì)日益惡化的安全環(huán)境，俄采取積極的應(yīng)對(duì)措施加強(qiáng)與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的全方位、深層次合作，以增強(qiáng)影響力。此次俄允許獨(dú)聯(lián)體國(guó)家公民加入俄軍，除了軍事安全上的考慮外，拓展戰(zhàn)略空間，鞏固“自家后院”也是其重要考慮。

外國(guó)人加入俄軍，對(duì)俄來(lái)說(shuō)是一把“雙刃劍”，既有有利的一面，也有不利的一面。對(duì)于這一點(diǎn)，俄早有準(zhǔn)備，條例規(guī)定外國(guó)人不能在內(nèi)務(wù)部、聯(lián)邦安全部和其他情報(bào)機(jī)關(guān)的部隊(duì)服役。在俄服役的外國(guó)人將被擋在俄軍核心要害部門的大門外。？笪（參考）