公司資本制度改革視野下債權(quán)人保護(hù)的反思與變革

[摘要]2013年12月的公司法改革是我國(guó)步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要一步。自由和自治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念。新的法律能否順利實(shí)施并且有效發(fā)揮作用，實(shí)繳制改為認(rèn)繳制后對(duì)于債權(quán)人權(quán)益如何保護(hù)已成為焦點(diǎn)問(wèn)題。文章就此問(wèn)題，分析了公司資本制度改革后對(duì)于債權(quán)人保護(hù)的因素，并針對(duì)如何完善保護(hù)制度的后續(xù)建設(shè)提出了合理的建議，從而進(jìn)一步保障債權(quán)人在交易過(guò)程中的合法權(quán)益，完善事后救濟(jì)機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]資本制度改革；債權(quán)人保護(hù)；社會(huì)征信體系；民事責(zé)任

2013年12月28日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)公司法》的決定，這一次的修改對(duì)于公司發(fā)展具有顛覆性意義，此次《公司法修正案》將我國(guó)公司資本制度進(jìn)行全新修訂，摒棄不符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的規(guī)定，將公司注冊(cè)資本的實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，并且取消普通公司的最低注冊(cè)資本，也不再限制公司股東的分期繳納期限，驗(yàn)資程序也被取消，所以現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“一元建公司”的愿望也不再是幻想。這對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將有著全新的動(dòng)力和模式，標(biāo)志著公司的設(shè)立變革全新的時(shí)代已悄然開啟。但是，公司注冊(cè)資本制度的改革賦予現(xiàn)代公司全新的設(shè)立和發(fā)展理念，后續(xù)的法律規(guī)定和相關(guān)的措施必須及時(shí)更新，摒棄在原來(lái)公司法定資本的規(guī)則和理念，由公司資產(chǎn)向公司資本轉(zhuǎn)變。因此，在《公司法》修正案出臺(tái)后，對(duì)于新的法律能否順利實(shí)施并且有效發(fā)揮作用還有待時(shí)間的考驗(yàn)，實(shí)繳制改為認(rèn)繳制后對(duì)于債權(quán)人權(quán)益如何保護(hù)也成為關(guān)注的話題，本文就此問(wèn)題展開，將從公司資本制度改革后對(duì)于債權(quán)人保護(hù)的因素以及如何完善保護(hù)制度的后續(xù)建設(shè)進(jìn)行探討。

一、公司資本制度改革

在改革之前，要成立新公司，注冊(cè)資本必須受到最低限額嚴(yán)格限制，我國(guó)的《公司法》也一直實(shí)行資本確定、資本維持、資本不變的三原則，這也是長(zhǎng)久以來(lái)我國(guó)《公司法》法定資本制度的核心原則，即必須保持注冊(cè)資本和實(shí)繳資本一致性。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，公司資本是公司對(duì)外承擔(dān)責(zé)任保障，也是對(duì)內(nèi)資本運(yùn)作的基礎(chǔ)，并肩負(fù)維護(hù)社會(huì)交易安全的重任。因此，在公司運(yùn)行中，法律并不注重資產(chǎn)的流動(dòng)方向和運(yùn)行情況，只嚴(yán)格限制注冊(cè)資本是否已經(jīng)實(shí)繳和實(shí)繳后有沒(méi)有抽逃出資。并且債權(quán)人在考慮交易安全和擔(dān)保能力時(shí)，最看重的也是公司資本的數(shù)額，而不是公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況。

但是，對(duì)于法定資本制度的作用期望過(guò)高，而在實(shí)踐中并未發(fā)生理想中的作用。公司資本的限制是一種靜態(tài)的、不變的基礎(chǔ)，在很多時(shí)候它并不能代表一個(gè)公司的資產(chǎn)實(shí)力和償債能力。在正常發(fā)展?fàn)顩r下，公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的時(shí)間越長(zhǎng)，注冊(cè)資本與實(shí)際資產(chǎn)之間的差距就越大，長(zhǎng)久看來(lái)注冊(cè)資本可能只是一個(gè)無(wú)意義的數(shù)字，所以僅從注冊(cè)資本無(wú)法正確判斷公司的實(shí)際資產(chǎn)。公司成立之后，對(duì)于如何經(jīng)營(yíng)和管理才是確保資產(chǎn)保值并升值的關(guān)鍵所在。所以，目前發(fā)達(dá)國(guó)家為充分發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，基本已經(jīng)廢除在設(shè)立公司時(shí)注冊(cè)資本的最低限額的要求，以市場(chǎng)調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的形式鼓勵(lì)和刺激公司的發(fā)展，減少政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管制和束縛。

在整個(gè)交易環(huán)節(jié)中，交易相對(duì)人在資本法定的制度下并不能確保交易安全和交易的穩(wěn)定。在《公司法》將實(shí)繳制改為認(rèn)繳制時(shí)，公司的擔(dān)保責(zé)任和償債能力并沒(méi)有因此而減弱，因?yàn)檫@與公司的資產(chǎn)并沒(méi)有根本性的聯(lián)系。公司的資產(chǎn)價(jià)值在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情形下以流動(dòng)的方式進(jìn)行交易和流轉(zhuǎn)，在整個(gè)公司架構(gòu)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值份額才是整個(gè)公司的發(fā)展動(dòng)力和核心。因此，在債權(quán)人交易過(guò)程中，公司的資本僅僅是考慮的一個(gè)因素，一個(gè)良好的公司的運(yùn)行狀態(tài)包括資產(chǎn)的良性流通以及資產(chǎn)投入市場(chǎng)的信用價(jià)值，所以，在新法規(guī)實(shí)施的情況下，關(guān)注一個(gè)公司的綜合實(shí)力要全面而深入，交易相對(duì)于人在選擇公司時(shí)考慮的因素就不能只關(guān)注注冊(cè)資本，而是考慮更多的因素，例如公司的運(yùn)營(yíng)狀況和發(fā)展前景、公司的信用水平和公司的凈資產(chǎn)總額。這些才是真正能保障公司的清償能力和擔(dān)保能力的因素。

二、對(duì)債權(quán)人保護(hù)的建議

不過(guò)，在有限責(zé)任公司中，因?yàn)楣蓶|在出資范圍內(nèi)承擔(dān)有限責(zé)任，債權(quán)人的交易風(fēng)險(xiǎn)變大，在《公司法》改革之后，因?yàn)闇p少了法律的限制和政府的管制，公司的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)更加靈活多樣，為了保護(hù)債權(quán)人的交易安全，維護(hù)交易秩序，相關(guān)保護(hù)債權(quán)人權(quán)益制度也必須跟進(jìn)，才能保障公司法改革后的順利進(jìn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家早已設(shè)立了健全的法律法規(guī)和制度來(lái)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全運(yùn)行，就美國(guó)而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的改革早已完成，1969年頒布的《示范公司法》標(biāo)志著美國(guó)公司注冊(cè)基本取消最低資本的限制。經(jīng)過(guò)近幾十年的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公司設(shè)立已經(jīng)相當(dāng)?shù)某墒欤Y(jié)合完善社會(huì)信用管理體系，很少出現(xiàn)空殼公司來(lái)詐騙債權(quán)人的利益。我們要大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自己國(guó)家市場(chǎng)的特點(diǎn)，在鼓勵(lì)和刺激公司發(fā)展的同時(shí)，更好的保障交易安全。

第一，保障公司章程的作用和地位。公司章程是一個(gè)公司的憲章，也是公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的對(duì)外資信證明，對(duì)整個(gè)公司的運(yùn)行承擔(dān)統(tǒng)領(lǐng)作用。公司章程記載的公司的信息和內(nèi)容必須真實(shí)有效，并且應(yīng)公開透明。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制度后，公司自治的理念會(huì)更加的深入市場(chǎng)。政府放寬了管制，給予公司更多的自由和空間，但是公司的章程就是整個(gè)公司的精神所在。所以，在資本制度改革的同時(shí)一定要認(rèn)真對(duì)待公司章程的重要性。

因此在改革之后，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)扎根立穩(wěn)，公司章程必須清楚明了，清楚寫明股東信息，以及投資比例和出資情況，并且所有的信息必須全面真實(shí)，并且將公司章程全部公布到網(wǎng)上，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，債權(quán)人在任何時(shí)間都可以便捷的查詢到公司信息，債權(quán)人的交易時(shí)更有把握，在知己知彼的交易中才更能保證交易的安全。并且，在公司章程確定之后，公司的一切辦事必須根據(jù)章程的規(guī)定。所有的股東也必須受到公司章程的約束，我國(guó)《公司法》第十一條明確規(guī)定，公司章程對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員具有約束力。不得隨意更改或者變動(dòng)。

在實(shí)踐中，存在公司并不重視章程的制定和公示的情況。這在一定程度上影響到公司的運(yùn)營(yíng)情況。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，公司章程實(shí)質(zhì)上是一份由發(fā)起人簽訂的合同，所以對(duì)于合同的當(dāng)事人都必須遵守和維護(hù)合同的規(guī)定，不可肆意違約。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公司章程，既能體現(xiàn)公司自治的思想，又能將公司權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)化成公司股東及管理人員的權(quán)利和義務(wù)。公司可以在《公司法》的范圍之內(nèi)制定公司的權(quán)利和義務(wù)，并可以完善《公司法》中的局限性和滯后性，以滿足公司發(fā)展對(duì)實(shí)踐的需要。公司章程可將其補(bǔ)充，增加一些市場(chǎng)發(fā)展中的兜底性條款，使得公司章程在具體實(shí)踐和應(yīng)用中更具有操作性和實(shí)用性。

第二，建立完善的社會(huì)征信體系。公司實(shí)繳制改為認(rèn)繳制后，公司的信用就變得異常的重要，公司的信用是整個(gè)交易基礎(chǔ)和重點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家在改變實(shí)繳制制度后，完善的社會(huì)征信體系為交易的安全提供了保障。例如在美國(guó)，任何人在互聯(lián)網(wǎng)上就可查詢公司的財(cái)務(wù)情況、營(yíng)業(yè)額、債務(wù)額、資產(chǎn)情況經(jīng)濟(jì)和法律糾紛等信息。

我國(guó)若是要大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就必須在全社會(huì)建立社會(huì)征信體系，以明確和評(píng)價(jià)公司信用基礎(chǔ)。公司的信用基礎(chǔ)是指公司的履行能力和責(zé)任承擔(dān)能力。一個(gè)公司的商業(yè)信用對(duì)保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)起著決定性的作用。我國(guó)現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠成熟，商業(yè)文明程度發(fā)展得不夠充分，而國(guó)民還缺乏高度的信用意識(shí)。根據(jù)我國(guó)2013年的《社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告》，我國(guó)的社會(huì)總信任度不斷下降，并且這種不信任感不斷加深和固化。1因?yàn)閭鶛?quán)人和債務(wù)人相互不夠了解，信息溝通不夠全面，所以兩者之間沒(méi)有信用關(guān)系，他們之間的信用感就會(huì)下降。

社會(huì)不信任感增加會(huì)阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交易安全，更會(huì)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。公司的信用是公司無(wú)形的財(cái)產(chǎn)，良好的信用在交易中就顯得更加的重要，所以建立全社會(huì)的征信體系勢(shì)在必行。建立社會(huì)征信體系必須建立公司信息庫(kù)，在信息庫(kù)中公示信息公司的各種經(jīng)營(yíng)信息和股東的資產(chǎn)證明，在交易之前交易雙方要相互了解，更能保障交易的安全順利進(jìn)行。在2014年，我國(guó)上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)開通了上海市公共信用服務(wù)平臺(tái)。這一信用信息平臺(tái)匯集了所有的企業(yè)信息，能夠及時(shí)、完整的反映各個(gè)企業(yè)的動(dòng)態(tài)信息，包括公司的各種開支及繳納稅收等企業(yè)整體的情況。在這信息平臺(tái)上反映了企業(yè)的資本狀態(tài)，并且及時(shí)更新企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況。信息平臺(tái)整合了企業(yè)全面的誠(chéng)信記錄，包括企業(yè)的違約失信等不良記錄一一在平臺(tái)上可以詳細(xì)了解，這樣平臺(tái)的建立，讓債權(quán)人更多的了解企業(yè)信息及資產(chǎn)信用情況，讓信用成為自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)的最重要的資本。企業(yè)之間的信息之間的溝通能夠便利交易的順利完成。在自貿(mào)區(qū)中，制度的投資自由化、便利化，完備的信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中重要基石。不過(guò)，對(duì)于信息平臺(tái)的實(shí)行和信息的真實(shí)性，監(jiān)管部門應(yīng)該對(duì)其實(shí)施措施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，對(duì)于信用程度高的企業(yè)提供便利條件和機(jī)會(huì)，對(duì)于信用程度不合格的企業(yè)進(jìn)行管理和警告，這樣才能讓企業(yè)誠(chéng)信基礎(chǔ)打牢，保障交易的穩(wěn)定和安全。并且，這樣的信息平臺(tái)應(yīng)該向全社會(huì)推廣，在全社會(huì)建立征信體系，將每一個(gè)大大小小的公司的信息都記載在平臺(tái)中，形成一個(gè)信息全面的資料庫(kù)，并且可以全國(guó)查詢，便于債權(quán)人了解公司的各種交易情況，在信息互通的基礎(chǔ)之上進(jìn)行交易。

一個(gè)完備的信用體系的前提是投資貿(mào)易自由化和便利化。但是信用體系，必須要有監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。設(shè)立專門的監(jiān)管部門對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)于守信的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，并在公司運(yùn)行中提供便利，對(duì)于失信企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管并予以懲罰，以減少失信現(xiàn)象的發(fā)生。自貿(mào)區(qū)的社會(huì)信用平臺(tái)在交易市場(chǎng)上如若推廣開來(lái)，魚龍混雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必將是一劑良藥。目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的美國(guó)，社會(huì)的征信的體系已經(jīng)成為交易市場(chǎng)上至關(guān)重要的屏障，將信用差、安全性能低的公司過(guò)濾剔除，增強(qiáng)交易的安全，保證債權(quán)人的利益。

第三，強(qiáng)化民事責(zé)任，完善人格否認(rèn)制度。在完善的公司章程和社會(huì)征信體制下，債權(quán)人的利益依然受到侵害。在公司運(yùn)行情況出現(xiàn)緊急風(fēng)險(xiǎn)情況并且公司不能夠完全承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知交易相對(duì)人，使風(fēng)險(xiǎn)降到最低，而不能隱瞞公司的實(shí)際資產(chǎn)。有些公司在和債權(quán)人進(jìn)行長(zhǎng)期交易時(shí)，開始為了取得債權(quán)人的信任，及時(shí)履行自己的義務(wù)，但是當(dāng)債權(quán)人完全相信債務(wù)人并進(jìn)行巨額的交易時(shí)，債務(wù)人利用建立的信任欺詐債權(quán)人，當(dāng)債權(quán)人意識(shí)到自己的利益受到侵害時(shí)已經(jīng)無(wú)法挽回，只能通過(guò)訴訟的方式爭(zhēng)取自己的合法權(quán)利。這種方式使債權(quán)人無(wú)法從公司的章程和社會(huì)的征信體制中看出債務(wù)人的資產(chǎn)信息，所以必須完善民事法律責(zé)任。我國(guó)在1993年頒布《公司法》之際就明文規(guī)定我國(guó)公司的人格否認(rèn)制度，但是在實(shí)際生活中難以操作和沒(méi)有相應(yīng)的制度予以保證。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度才剛剛開始，法治各方面不夠完善，并且法官在處理人格否認(rèn)案件的經(jīng)驗(yàn)不足，人格否認(rèn)制度操作程序復(fù)雜、繁瑣、訴訟時(shí)間長(zhǎng)，所以在實(shí)踐之中案例較少。人格否認(rèn)制度是保護(hù)債權(quán)人最后的，也是最為堅(jiān)固的屏障。所以這道屏障必須完善，并且有實(shí)施的可能性，才能真實(shí)的保障債權(quán)人的權(quán)利。

經(jīng)濟(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任是法律保障債權(quán)人最有力的保障，民事責(zé)任就要發(fā)揮應(yīng)有的作用。作為實(shí)現(xiàn)民事責(zé)任最重要的方式人格否認(rèn)制度就必須加以完善。但是，目前我國(guó)的法律對(duì)于民事責(zé)任的規(guī)定不利于債權(quán)人的維權(quán)，例如在舉證責(zé)任分配過(guò)程中，在一般的有限責(zé)任公司中采取誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，這就意味著債權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)股東濫用公司法人獨(dú)立人格行為承擔(dān)舉證責(zé)任，原告在提供證據(jù)時(shí)肯定會(huì)需要大量?jī)?nèi)部資料支持起訴，甚至?xí)婕肮举~戶和商業(yè)秘密，但是作為公司外部人員的債權(quán)人無(wú)權(quán)介入公司的內(nèi)部管理，難以調(diào)取公司內(nèi)部資料，如若股東內(nèi)部出現(xiàn)暗箱操作行為更是無(wú)法獲取證據(jù)，這就達(dá)不到人格否認(rèn)制度的效果，無(wú)法保障債權(quán)人的交易最后屏障，達(dá)不到立法目的，這對(duì)債權(quán)人是不合理也是不公平的。并且，我國(guó)《公司法》對(duì)于人格否認(rèn)制度的規(guī)定也較為原則化，不具有可實(shí)際操作的實(shí)踐性。新修訂后的《公司法》規(guī)定，對(duì)于人格否認(rèn)制度也并沒(méi)有增加詳細(xì)的規(guī)定，這也是對(duì)于保護(hù)債權(quán)人交易安全的挑戰(zhàn)性問(wèn)題。但相對(duì)于美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展完善有活力，除了較高的社會(huì)征信體系，人格否認(rèn)制度的運(yùn)行的暢通也是一大關(guān)鍵因素。發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于人格否認(rèn)制度已經(jīng)相對(duì)完善了，債權(quán)人在交易中消除后顧之憂，在更為安全的交易環(huán)境中交易會(huì)更加便捷和放心，而且對(duì)于人格否認(rèn)各項(xiàng)制度的規(guī)定也順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

完善的法律制度保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體能夠健康的發(fā)展和交易，必須加強(qiáng)民事責(zé)任的作用，不斷提高債權(quán)人維權(quán)的積極性和便捷性才能促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在，我國(guó)取消了一般有限公司的法定資本制度，人格否認(rèn)制度就不能再受到嚴(yán)格的限制和制約，既然法律為投資者設(shè)立較低的門檻，就應(yīng)以保護(hù)債權(quán)人的事后救濟(jì)機(jī)制來(lái)代替在法定資本制度的事先救濟(jì)機(jī)制。當(dāng)股東或公司實(shí)際控制人濫用股東地位，肆意損害債權(quán)人利益時(shí)，債權(quán)人應(yīng)該積極利用公司人格否認(rèn)制度作為保護(hù)自身權(quán)益的重要手段。在美國(guó)，法律和判例能夠適用“揭開公司面紗”制度的情形很多，無(wú)論在合同交易還是侵權(quán)索賠案件等都有適用和予以沿用的規(guī)定，是一種債權(quán)人維護(hù)自身合法權(quán)益的常規(guī)方式。如果這種事后救濟(jì)機(jī)制成為有效常規(guī)的方式，會(huì)極大增強(qiáng)債權(quán)人交易的信心和保障，激活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。所以，我國(guó)法律應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地改進(jìn)《公司法》第20條中關(guān)于人格否認(rèn)制度的規(guī)定，擴(kuò)展公司法人格否認(rèn)制度的適用情形，將人格否認(rèn)制度具體化，實(shí)踐具有可操作性，才能真正做好保障債權(quán)人的最后一道防線。

三、結(jié)語(yǔ)

此次新《公司法》對(duì)資本制度的革新是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁向全面開放的一個(gè)開端，說(shuō)明我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面改革和發(fā)展才剛剛開始。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的限制逐步向?yàn)樽杂筛?jìng)爭(zhēng)的重要轉(zhuǎn)變，從資本制度上實(shí)現(xiàn)公司自治、自由的觀念，雖然目前對(duì)于交易安全等問(wèn)題還未得到足夠和完善的法律來(lái)保障，但是對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我們要理智，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)向發(fā)達(dá)國(guó)家汲取經(jīng)驗(yàn)，建立完善的社會(huì)征信體系和公司民事責(zé)任制度，債權(quán)人在交易中積極主動(dòng)地了解公司信息和章程內(nèi)容，確保交易的安全。并且，公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最重要的主體，需要的是一種充滿活力和自由的氣氛，在《公司法》改革之后，減少相關(guān)的干預(yù)，將原本經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)可以處理的事情交由市場(chǎng)，這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一體化。

注釋

1關(guān)注社會(huì)情緒促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同中國(guó)社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告（2012-2013），王俊秀，文匯報(bào)2013年1月14日。

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[作者簡(jiǎn)介]張慧敏，湖北武漢人，現(xiàn)于武漢大學(xué)法學(xué)院攻讀法律碩士學(xué)位，研究方向：民商法。