分地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價

李姣姣，陳 莉

(安徽建筑大學(xué)管理學(xué)院，合肥 230601)

0 引言

城鎮(zhèn)化發(fā)展水平是一個國家或者地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要標志之一。上世紀七八十年代，我國的改革開放政策明確了發(fā)展經(jīng)濟為首要任務(wù)，同時也開始了我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，改革開放進程中所出現(xiàn)的問題和矛盾也越來越顯著。

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，我國2014年的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到54.77%，但是在城鎮(zhèn)化率快速上升的同時，城市的各個方面也付出了較大的代價。例如:城市擴張帶來的土地利用效率低下，能源資源浪費，生態(tài)遭受嚴重破壞等。新型城鎮(zhèn)化的提出，就是要一方面推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，一方面防止并解決城鎮(zhèn)化進程中可能帶來的一系列矛盾和問題，而這些矛盾中，生態(tài)環(huán)境的問題也成為較為突出的關(guān)鍵問題。因此，新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，將成為一項重要的研究課題。

1 城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

國外對于城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境關(guān)系的研究相對較早。1898年，英國學(xué)者霍華德提出了著名的“田園城市”的理念，指出城市在不斷發(fā)展的過程中要兼顧到生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，對后來的城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響［1］。1962年萊切爾·卡遜在《寂靜的春天》中列舉大量事實，指出了環(huán)境問題與人類文明的發(fā)展緊密相連［2］。20世紀60年代中期，美國的經(jīng)濟學(xué)家K·波爾丁提出了“循環(huán)經(jīng)濟”這一概念，指出生態(tài)化是城市向前發(fā)展的必然趨勢［3］。1968年，“羅馬俱樂部”成立后提交的《增長的極限》這一報告中闡明了資源環(huán)境的重要性，提出人類社會的發(fā)展要與生態(tài)環(huán)境保持和諧［4］。1969年，H.T.Odus提出城市規(guī)劃要注重生態(tài)系統(tǒng)效應(yīng)，將用地模式和生態(tài)功能結(jié)合起來進行研究，取得了較好的成果［5］。

由于我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，國內(nèi)學(xué)者以及政府對影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的生態(tài)環(huán)境因素進行了大量的研究。2003年國家環(huán)保局頒布《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(試行)》標準，標志著中國在發(fā)展城鎮(zhèn)化過程中從國家層面上開始注重生態(tài)城市的概念，注重生態(tài)城市的規(guī)劃［6］。國內(nèi)學(xué)者馬世駿于1984年在研究城市生態(tài)系統(tǒng)中首次提出“社會-經(jīng)濟-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”的生態(tài)學(xué)理論［7］。

劉耀彬等以江西省為例，在對城市化綜合水平與生態(tài)環(huán)境綜合質(zhì)量進行測度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了響應(yīng)度和綜合響應(yīng)度模型，對城市化進程的生態(tài)環(huán)境響應(yīng)時序特征和整體響應(yīng)強度進行了對比分析［8］;顧朝林認為城市與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是時空復(fù)合的調(diào)控過程，從城市系統(tǒng)演變的角度出發(fā)，應(yīng)用系統(tǒng)動力學(xué)方法對城市空間增長過程進行了模擬。［9］

2 基于協(xié)同理論的新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度的實證研究

2.1 構(gòu)建指標體系

本文的研究對象為全國31個省、自治區(qū)以及直轄市，參考了國內(nèi)已有的和新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價的相關(guān)文獻，結(jié)合城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)狀建立了指標體系。在國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)文獻中，宋學(xué)峰、劉耀彬?qū)⑸鷳B(tài)環(huán)境水平、生態(tài)環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境抗逆能力三個指標納入?yún)^(qū)域城市化與生態(tài)環(huán)境耦合指標體系;周賓、陳興鵬將經(jīng)濟發(fā)展-城鄉(xiāng)建設(shè)狀況、居民生活-人口社會狀況、資源能源-生態(tài)環(huán)境狀況納入經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系;張云峰 陳洪全建立了包含經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境水平、生態(tài)環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境保護幾個方面的指標體系，進行城鎮(zhèn)化與生態(tài)效應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究。在參考了國內(nèi)相關(guān)文獻并結(jié)合我國發(fā)展現(xiàn)狀，建立如下新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的指標體系，見表1。

2.2 研究方法

本文運用協(xié)同理論構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)同度評價模型，構(gòu)建的模型主要包括功效函數(shù)、有序度、協(xié)同能力、有序度標準離差率、有序協(xié)調(diào)匹配度、協(xié)同度五個的部分，具體定義及相關(guān)解釋如下:

(1)功效函數(shù)的計算

系統(tǒng)序參量對系統(tǒng)有序度的功效分為正向和負向兩種，一般用EC來表示，且EC的取值在O和1之間。

其中:Xji為序參量，i=1，2......n 為各子系統(tǒng)內(nèi)的序參量個數(shù)，j=1，2 為子系統(tǒng)數(shù)量，αji，βji為系統(tǒng)上限、下限的數(shù)值。

(2)有序度的計算

兩個一級指標系統(tǒng)的有序度是由其各個序參量的功效函數(shù)EC的幾何平均數(shù)來進行確定:

其中，i=1，2，…，m，其各個系統(tǒng)的有序度OCj(Sj)介于0和1之間。

(3)協(xié)同能力的計算

在有序度的基礎(chǔ)上計算協(xié)同能力，協(xié)同能力為各子系統(tǒng)有序度的集合平均數(shù):

其中，CC為新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同能力，OCj(Sj)指各子系統(tǒng)的有序度。

(4)有序度標準離差率的計算

其中，D為有序度的標準離差率;δ為有序度的標準差;CCj(Sj)為第j個時間點新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同能力。

表1 新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境指標體系

(5)協(xié)同度的計算

協(xié)同度是表示新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境在發(fā)展中相互之間的關(guān)系，計算公式如下:

其中:CI為新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同度，CCj(Sj)為第j個時間點系統(tǒng)的協(xié)同能力，n為觀察數(shù)據(jù)的時間節(jié)點數(shù)。

2.3 評價結(jié)果

將從中國統(tǒng)計年鑒搜集的我國31個省、市、自治區(qū)的指標的原始數(shù)據(jù)運用協(xié)同理論進行處理，依次得出各省、市、自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的功效函數(shù)、有序度，最后計算得出協(xié)同度。協(xié)同度計算結(jié)果按照地區(qū)進行劃分，如表2所示。

表2 新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同度計算結(jié)果

3 結(jié)論分析與思考

3.1 東部地區(qū)加強生態(tài)環(huán)境保護

通過新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同度計算結(jié)果可以看出，東部地區(qū)作為我國經(jīng)濟最發(fā)達區(qū)域，城鎮(zhèn)化進程與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展處于全國相對較高的水平，其中浙江、廣東、江蘇、山東、上海協(xié)同度高居全國前五位。這主要是由于東部地區(qū)處在改革開放的前沿，沿海經(jīng)濟帶經(jīng)過三十多年的發(fā)展已經(jīng)基本達到中等發(fā)達國家水平，并且經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也已進行多年，由過去粗放式經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向為集約型經(jīng)濟發(fā)展，注重經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。從具體指標數(shù)據(jù)分析，北京、上海、天津、浙江的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重分別為77%、60.44%、47%、45.24%，占經(jīng)濟總量的比重較高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為合理，以對環(huán)境影響較小的第三產(chǎn)業(yè)來帶動經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的前沿地區(qū)，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也走在國內(nèi)前列，但是與西方發(fā)達國家相比還是有一定差距。因此，東部地區(qū)應(yīng)該在保持現(xiàn)有良好發(fā)展的同時，繼續(xù)加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，同時增強對生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

3.2 中部地區(qū)要走經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路

中部地區(qū)是我國人口相對較為集中的地區(qū)，農(nóng)村人口占全國近三分之一，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心是以人為核心城鎮(zhèn)化建設(shè)，在未來新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中要特別注重人口城鎮(zhèn)化的影響因素。從中部地區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)同度水平排名可以看出，中部六省處于全國較中上等水平。作為承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)，近年來經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，中部六省工業(yè)總產(chǎn)值最低的江西省排在全國第十七名，其他五省也都排在前十五左右。但是，中部地區(qū)作為我國新興的經(jīng)濟增長動力所在，往往在發(fā)展經(jīng)濟的同時，忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護。因此，中部地區(qū)在未來新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要加大對環(huán)境保護的力度，改變發(fā)展思路，充分認識到生態(tài)環(huán)境對城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響，走經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展之路。

3.3 西部地區(qū)要逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

西部地區(qū)包括重慶、四川、云南、廣西、陜西、甘肅、青海、西藏、新疆、內(nèi)蒙古等十二個省、直轄市和自治區(qū)，土地面積占全國總面積的71%，大部分地區(qū)是我國經(jīng)濟欠發(fā)達。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)所占比重不高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步的調(diào)整。西部地區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源，由于對礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。由此，西部地區(qū)在新型城鎮(zhèn)化進程中，應(yīng)逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來推動經(jīng)濟發(fā)展，在努力發(fā)展經(jīng)濟的同時，應(yīng)注重提高生態(tài)效益，處理好城鎮(zhèn)化發(fā)展與資源利用之間的關(guān)系，將對生態(tài)環(huán)境的保護納入城市的總體規(guī)劃中，加強對生態(tài)環(huán)境的政策宣傳，提高全社會對保護生態(tài)環(huán)境重要性的認識，促進經(jīng)濟增長從粗放方式向集約方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重。

3.4 東北地區(qū)要統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)

東北地區(qū)有著雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，但是改革開放以來經(jīng)濟增長逐漸緩慢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡制約著當?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型，因此，東北地區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)同度水平不高。作為東北地區(qū)唯一沿海省份，遼寧省協(xié)同度水平處于全國較中等的水平，這主要是由于遼寧省充分利用環(huán)渤海經(jīng)濟圈和臨海省份優(yōu)勢，走在改革開放前沿，經(jīng)濟發(fā)展較快，但同時也要注意到，遼寧、吉林、黑龍江人均第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重分別為 38.07%、34.8%、40.47%，仍然是以工業(yè)為主要增長動力的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，由于東北地區(qū)重工業(yè)發(fā)達，對生態(tài)環(huán)境影響較大，環(huán)境污染依然存在。由此，在未來新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進社會發(fā)展的同時，應(yīng)充分利用本地區(qū)的資源優(yōu)勢，注重統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)，環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，加強環(huán)境污染治理，集中用地，減少經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響，并且加大環(huán)境保護力度，走可持續(xù)發(fā)展之路。

［1］王勝今.人口社會學(xué)［M］.長春:吉林大學(xué)出版社，1998.

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［3］海熱提·涂爾遜.城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃——理論、方法與實踐［M］.北京:化學(xué)工業(yè)出社，2005.

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［5］宋永昌.城市生態(tài)學(xué)［M］上海:華東師范大學(xué)出版社，2000.

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