美英特殊關(guān)系或?qū)ⅰ跋觥?/h1>
2015-06-01 02:31:28王江雨
中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息 2015年10期
王江雨
美英特殊關(guān)系這幾年來(lái)受到直接挑戰(zhàn)，面臨被削弱的局面。這種削弱可能是長(zhǎng)期性的，最后導(dǎo)致其特殊性之消亡。
美英特殊關(guān)系這幾年來(lái)受到直接挑戰(zhàn)，面臨被削弱的局面。更重要的是，這種削弱可能是長(zhǎng)期性的，最后導(dǎo)致其特殊性之消亡。
英國(guó)數(shù)周前高調(diào)宣布加入中國(guó)主導(dǎo)的亞投行，其后美國(guó)為此罕見(jiàn)地公開(kāi)譴責(zé)英國(guó)，這是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中一件貌似詭異卻有著重大意義的事情，蓋因它直接沖擊滿世界都知道的國(guó)際關(guān)系定海神針“美英特殊關(guān)系”。
兩國(guó)之間“特殊關(guān)系”這一概念，基本上是英國(guó)人創(chuàng)造并一直被其宣揚(yáng)，但美國(guó)卻很少在正式外交場(chǎng)合對(duì)此提及，更說(shuō)不上強(qiáng)調(diào)。傳說(shuō)特殊關(guān)系早期的形成，歸功于英國(guó)前首相丘吉爾對(duì)美國(guó)前總統(tǒng)羅斯福的“坦裸相見(jiàn)”。日本偷襲珍珠港后，丘吉爾訪問(wèn)美國(guó)商談軍事結(jié)盟，住在白宮。有一晚上羅斯福未經(jīng)提前通知直接到丘吉爾住屋尋訪，卻發(fā)現(xiàn)丘吉爾赤身裸體在浴缸中泡澡。尷尬的羅斯福趕緊轉(zhuǎn)身，但丘吉爾卻毫不在意地對(duì)他說(shuō)，“大不列顛首相在美國(guó)總統(tǒng)面前沒(méi)有什么需要隱藏的”。
這個(gè)廣為流傳的故事，丘吉爾自己并不承認(rèn)。但毫無(wú)疑問(wèn)，丘吉爾本人對(duì)這種特殊關(guān)系的孜孜追求，是其早期形成的重要成因。
美英特殊關(guān)系不僅是個(gè)概念，也是個(gè)現(xiàn)實(shí)的制度化的存在。二戰(zhàn)后兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪，張口閉口必談的深情厚誼，是建立在如下條件基礎(chǔ)上的。第一，兩國(guó)有著共同歷史、文化和語(yǔ)言源頭，很多方面都是一樣的，也是當(dāng)今世界所謂的“英語(yǔ)同盟”的核心。第二，兩國(guó)有著基于自由主義哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)思想的共同的意識(shí)形態(tài)，是自由資本主義和民主政治制度的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。第三，兩國(guó)基于歷史原因有著廣泛的合作。第四，兩國(guó)長(zhǎng)期都認(rèn)為彼此有著共同的利益和敵人。
特殊關(guān)系的維持，還有一個(gè)特殊原因，即英國(guó)首相都努力成為美國(guó)總統(tǒng)的個(gè)人朋友，且必須是讓美國(guó)人民認(rèn)為的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人中最親密的朋友。
隨著中國(guó)的崛起和英國(guó)政府專注于內(nèi)政，美英特殊關(guān)系這幾年來(lái)受到直接挑戰(zhàn)，面臨被削弱的局面。更重要的是，這種削弱可能是長(zhǎng)期性的，最后導(dǎo)致其特殊性之消亡。對(duì)此，如下原因可以提供一定程度的解釋。
首先，美英特殊關(guān)系是建立在雙方地位嚴(yán)重不對(duì)等的基礎(chǔ)上的。在這一關(guān)系中，美國(guó)是老大，英國(guó)一貫的地位是“長(zhǎng)隨”和“妾侍”。英國(guó)必須配合美國(guó)的全球戰(zhàn)略和外交政策，導(dǎo)致到了后期，英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)被“洗腦”成認(rèn)為美國(guó)的外交戰(zhàn)略目標(biāo)就是自己的目標(biāo)。這一點(diǎn)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中表現(xiàn)特別明顯。1990年和2003年兩次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國(guó)出錢出槍出人，再加上布萊爾四處奔走向全世界解釋侵略伊拉克的“爭(zhēng)議性”，可謂是美國(guó)之外對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)貢獻(xiàn)最大犧牲最多的。但戰(zhàn)后英國(guó)朝野進(jìn)行反思，實(shí)不知除了為維護(hù)英美“特殊關(guān)系”之外，英國(guó)在其中的收獲到底是什么。
其次，特殊關(guān)系的長(zhǎng)期存在，是因?yàn)橛?guó)長(zhǎng)期別無(wú)選擇。就相對(duì)稍微弱小的國(guó)家而言，為實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系中利益的最大化，最后的路徑是在大國(guó)之間游走，與大國(guó)同時(shí)交好，針對(duì)不同大國(guó)發(fā)展不同層面的關(guān)系。但英國(guó)在冷戰(zhàn)期間面臨的狀況是除了美國(guó)別無(wú)選擇。蘇聯(lián)在意識(shí)形態(tài)上和英國(guó)格格不入，在政治經(jīng)濟(jì)軍事上和西方全面對(duì)抗，英國(guó)必須在美蘇之間擇一而從之，那么只有緊跟美國(guó)，甚至利用兩國(guó)在歷史文化等方面的共同點(diǎn)爭(zhēng)取錦上添花，以求達(dá)到乘著臺(tái)風(fēng)上天的效果。
圍繞特殊關(guān)系的情勢(shì)，在近年來(lái)發(fā)生了若干變化。一個(gè)是由于英國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，它已經(jīng)不再有眾多的重大海外利益需要關(guān)切，因此在外交政策上不再積極，英國(guó)民眾也不希望英國(guó)在海外過(guò)多干預(yù)，認(rèn)為是浪費(fèi)英國(guó)資源，而認(rèn)為政府應(yīng)該發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題。第二是中國(guó)的崛起，給英國(guó)提供了獨(dú)立自主外交的另一個(gè)選擇。再者，中英之間并無(wú)任何根本的戰(zhàn)略利益沖突，絲毫不是彼此的威脅。
基于此，英國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)，包括現(xiàn)任首相卡梅倫和其工黨挑戰(zhàn)者，都既不熱衷于外交政策也不熱心維護(hù)英美“特殊關(guān)系”。英國(guó)面向亞洲的外交政策轉(zhuǎn)向，可以在這一大背景下進(jìn)行解讀。
（作者系新加坡國(guó)立大學(xué)法學(xué)院亞洲法律研究中心副主任）endprint
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王江雨
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美英特殊關(guān)系這幾年來(lái)受到直接挑戰(zhàn)，面臨被削弱的局面。更重要的是，這種削弱可能是長(zhǎng)期性的，最后導(dǎo)致其特殊性之消亡。
英國(guó)數(shù)周前高調(diào)宣布加入中國(guó)主導(dǎo)的亞投行，其后美國(guó)為此罕見(jiàn)地公開(kāi)譴責(zé)英國(guó)，這是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中一件貌似詭異卻有著重大意義的事情，蓋因它直接沖擊滿世界都知道的國(guó)際關(guān)系定海神針“美英特殊關(guān)系”。
兩國(guó)之間“特殊關(guān)系”這一概念，基本上是英國(guó)人創(chuàng)造并一直被其宣揚(yáng)，但美國(guó)卻很少在正式外交場(chǎng)合對(duì)此提及，更說(shuō)不上強(qiáng)調(diào)。傳說(shuō)特殊關(guān)系早期的形成，歸功于英國(guó)前首相丘吉爾對(duì)美國(guó)前總統(tǒng)羅斯福的“坦裸相見(jiàn)”。日本偷襲珍珠港后，丘吉爾訪問(wèn)美國(guó)商談軍事結(jié)盟，住在白宮。有一晚上羅斯福未經(jīng)提前通知直接到丘吉爾住屋尋訪，卻發(fā)現(xiàn)丘吉爾赤身裸體在浴缸中泡澡。尷尬的羅斯福趕緊轉(zhuǎn)身，但丘吉爾卻毫不在意地對(duì)他說(shuō)，“大不列顛首相在美國(guó)總統(tǒng)面前沒(méi)有什么需要隱藏的”。
這個(gè)廣為流傳的故事，丘吉爾自己并不承認(rèn)。但毫無(wú)疑問(wèn)，丘吉爾本人對(duì)這種特殊關(guān)系的孜孜追求，是其早期形成的重要成因。
美英特殊關(guān)系不僅是個(gè)概念，也是個(gè)現(xiàn)實(shí)的制度化的存在。二戰(zhàn)后兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪，張口閉口必談的深情厚誼，是建立在如下條件基礎(chǔ)上的。第一，兩國(guó)有著共同歷史、文化和語(yǔ)言源頭，很多方面都是一樣的，也是當(dāng)今世界所謂的“英語(yǔ)同盟”的核心。第二，兩國(guó)有著基于自由主義哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)思想的共同的意識(shí)形態(tài)，是自由資本主義和民主政治制度的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。第三，兩國(guó)基于歷史原因有著廣泛的合作。第四，兩國(guó)長(zhǎng)期都認(rèn)為彼此有著共同的利益和敵人。
特殊關(guān)系的維持，還有一個(gè)特殊原因，即英國(guó)首相都努力成為美國(guó)總統(tǒng)的個(gè)人朋友，且必須是讓美國(guó)人民認(rèn)為的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人中最親密的朋友。
隨著中國(guó)的崛起和英國(guó)政府專注于內(nèi)政，美英特殊關(guān)系這幾年來(lái)受到直接挑戰(zhàn)，面臨被削弱的局面。更重要的是，這種削弱可能是長(zhǎng)期性的，最后導(dǎo)致其特殊性之消亡。對(duì)此，如下原因可以提供一定程度的解釋。
首先，美英特殊關(guān)系是建立在雙方地位嚴(yán)重不對(duì)等的基礎(chǔ)上的。在這一關(guān)系中，美國(guó)是老大，英國(guó)一貫的地位是“長(zhǎng)隨”和“妾侍”。英國(guó)必須配合美國(guó)的全球戰(zhàn)略和外交政策，導(dǎo)致到了后期，英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)被“洗腦”成認(rèn)為美國(guó)的外交戰(zhàn)略目標(biāo)就是自己的目標(biāo)。這一點(diǎn)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中表現(xiàn)特別明顯。1990年和2003年兩次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國(guó)出錢出槍出人，再加上布萊爾四處奔走向全世界解釋侵略伊拉克的“爭(zhēng)議性”，可謂是美國(guó)之外對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)貢獻(xiàn)最大犧牲最多的。但戰(zhàn)后英國(guó)朝野進(jìn)行反思，實(shí)不知除了為維護(hù)英美“特殊關(guān)系”之外，英國(guó)在其中的收獲到底是什么。
其次，特殊關(guān)系的長(zhǎng)期存在，是因?yàn)橛?guó)長(zhǎng)期別無(wú)選擇。就相對(duì)稍微弱小的國(guó)家而言，為實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系中利益的最大化，最后的路徑是在大國(guó)之間游走，與大國(guó)同時(shí)交好，針對(duì)不同大國(guó)發(fā)展不同層面的關(guān)系。但英國(guó)在冷戰(zhàn)期間面臨的狀況是除了美國(guó)別無(wú)選擇。蘇聯(lián)在意識(shí)形態(tài)上和英國(guó)格格不入，在政治經(jīng)濟(jì)軍事上和西方全面對(duì)抗，英國(guó)必須在美蘇之間擇一而從之，那么只有緊跟美國(guó)，甚至利用兩國(guó)在歷史文化等方面的共同點(diǎn)爭(zhēng)取錦上添花，以求達(dá)到乘著臺(tái)風(fēng)上天的效果。
圍繞特殊關(guān)系的情勢(shì)，在近年來(lái)發(fā)生了若干變化。一個(gè)是由于英國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，它已經(jīng)不再有眾多的重大海外利益需要關(guān)切，因此在外交政策上不再積極，英國(guó)民眾也不希望英國(guó)在海外過(guò)多干預(yù)，認(rèn)為是浪費(fèi)英國(guó)資源，而認(rèn)為政府應(yīng)該發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題。第二是中國(guó)的崛起，給英國(guó)提供了獨(dú)立自主外交的另一個(gè)選擇。再者，中英之間并無(wú)任何根本的戰(zhàn)略利益沖突，絲毫不是彼此的威脅。
基于此，英國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)，包括現(xiàn)任首相卡梅倫和其工黨挑戰(zhàn)者，都既不熱衷于外交政策也不熱心維護(hù)英美“特殊關(guān)系”。英國(guó)面向亞洲的外交政策轉(zhuǎn)向，可以在這一大背景下進(jìn)行解讀。
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