農(nóng)村人口老齡化時空變化研究
——基于山西省“五普”和“六普”數(shù)據(jù)

夏昆昆

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，山西太谷030801）

農(nóng)村人口老齡化時空變化研究
——基于山西省“五普”和“六普”數(shù)據(jù)

夏昆昆

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，山西太谷030801）

針對山西省農(nóng)村人口老齡化空間分布不均勻、地區(qū)差異大的主要特點，借助統(tǒng)計學(xué)和空間分析學(xué)的方法研究了山西省農(nóng)村老年人口分布的時空變化。時間上選擇從2000年到2010年，空間上以縣為基本單元結(jié)合地級市進行研究，并選取了老年人口系數(shù)、老少比、老年人口負擔系數(shù)、老年人口密度等人口老齡化指標反映老齡化程度、養(yǎng)老負擔情況和老年人口分布情況并以圖表的形式直觀呈現(xiàn)出來，揭示山西省農(nóng)村人口老齡化隨時間變化而呈現(xiàn)的地域分布差異及其變化，進而為應(yīng)對山西省日益嚴重的農(nóng)村人口老齡化問題以及養(yǎng)老政策的科學(xué)制定提供一定依據(jù)。

農(nóng)村人口；老齡化；時空變化；養(yǎng)老

一、研究背景

根據(jù)《山西省應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究》課題情況預(yù)測，2015年山西省60歲及以上老年人口將達到500萬，2047年將超過30%的重度老齡化警戒線，2050年老年人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑦_到31．79%，老年人口群體將成為僅次于勞動年齡人口的第二大人口群體。［1］在全省老齡化形勢不斷加劇的情況下，農(nóng)村人口的老齡化狀況不容小覷。據(jù)山西省第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，山西省2010年農(nóng)村人口數(shù)量達到了1855．15萬，占總?cè)丝诘?1．95%，隨著農(nóng)村青壯年人口大量流入城市，農(nóng)村人口老齡化形勢相比城市將更為嚴峻。同時，在農(nóng)村不發(fā)達的經(jīng)濟條件下，其養(yǎng)老資源配置與城市相比有較大差距。政府對農(nóng)村養(yǎng)老的重視程度明顯不如城市。在農(nóng)村老齡化形勢比城市更為嚴峻的情況下，加大對農(nóng)村公共養(yǎng)老資源的投入對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展有重大的戰(zhàn)略意義。山西省農(nóng)村人口老齡化程度具有地域分布不平衡的特點，在明確掌握農(nóng)村人口老齡化地域差異前提下，有選擇、有重點的對農(nóng)村養(yǎng)老資源進行投入，才能實現(xiàn)養(yǎng)老資源的高效、合理利用，這也是本文研究的意義所在。

從國內(nèi)研究來看，目前對于人口老齡化的研究多偏重于考察我國及各區(qū)域人口老齡化的發(fā)展趨勢、后果影響、動力機制以及戰(zhàn)略對策等。其中，人口老齡化的區(qū)域差異問題是眾多學(xué)者關(guān)注的焦點之一，相關(guān)的研究有：張曉青等運用兩種比較分布的方法定量分析各制約因素制約下空間分異變動的影響程度并揭示出山東省人口老齡化程度區(qū)域差異擴大的動力機制。［2］査奇芬、謝明柱等運用空間計量模型定量分析農(nóng)村人口老齡化空間格局及影響因素。［3］文彥君等根據(jù)“五普”數(shù)據(jù)，對寶雞市老齡化人口的基本分布特征、空間分布及其影響因素，采用數(shù)據(jù)對比、灰色關(guān)聯(lián)分析等方法進行分析。［4］李楊等對北京市縣域尺度老齡人口分布總體和局部空間差異的變化趨勢特征進行了初步探索。［5］

農(nóng)村老年人口空間分布特征及地域差異一直是學(xué)術(shù)界所關(guān)注的熱點問題，相關(guān)研究主要是對全國和北京、山東、上海等地區(qū)人口老齡化的時空特征研究，而將老年人口學(xué)與地理學(xué)結(jié)合起來，研究山西省特別是山西省農(nóng)村老年人口的時空分布特征尚屬空白。基于此，本文探討了山西省農(nóng)村人口老齡化隨著時間的發(fā)展而顯現(xiàn)出的地域差異問題，為應(yīng)對山西省日益嚴重的農(nóng)村人口老齡問題并制定與之相應(yīng)的老齡政策提供科學(xué)依據(jù)。

本文結(jié)合社會學(xué)和統(tǒng)計學(xué)等學(xué)科，從地理學(xué)的角度，以全國第五次及第六次的人口普查數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，對山西省107個縣市和11個地區(qū)的農(nóng)村人口老齡化問題，以2000年和2010年為時間（縱向）單元，以縣域和地級市為空間（橫向）單元進行時空分析。并在統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，利用ArcGIS把農(nóng)村人口老齡化程度、養(yǎng)老負擔情況、老齡化人口密度等通過圖表的形式直觀形象地展示出來，反映山西省農(nóng)村人口老齡化的時間變化情況和空間分布情況，并據(jù)此提出相關(guān)意見和建議。

二、山西省人口老齡化時空變化

目前，通用的反映人口老齡化特征的指標大致劃分為三大類，即人口老齡化程度指標、人口老齡化速度指標和養(yǎng)老負擔指標。［5］此外，還有人口密度指標用來研究老年人口的空間分布情況。

（一）人口老齡化程度的衡量

老年人口系數(shù)、人口年齡中位數(shù)、少年兒童人口系數(shù)以及老少比是常用的反映人口老齡化程度的指標。在分析山西省各縣域農(nóng)村人口的老齡化程度上，本文選取老年人口系數(shù)和老少比這兩個指標。

1．老年人口系數(shù)

老年人口系數(shù)又稱之為老年人口比重，指的是某一地區(qū)60歲及以上老年人口或65歲及以上老年人口占該地區(qū)全部人口的比重。系數(shù)越大表示該地區(qū)老齡化程度越嚴重。本文以65歲及以上老年人口系數(shù)為主要研究依據(jù)。按照國際標準，65歲及以上老年人口系數(shù)超過7%時則標志著該地已進入老齡化社會。計算公式如下：

式（1）中，W為農(nóng)村老年人口系數(shù)，L為農(nóng)村老年人口數(shù)量，P為農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)量。當W≤4%時，表示研究區(qū)人口位于年輕階段；當4%＜W＜7%時，表示研究區(qū)人口位于成年階段；當W≥7%時，表示研究區(qū)人口已邁入老齡化階段。［6］本文通過對山西省2000年和2010年各地區(qū)老年人口系數(shù)的變化和比較分析（表1），將老年人口系數(shù)W分成7個階段，當W≤4%時，表示該區(qū)域人口為年輕型；4%～5%為成年型初期；5%～6%為成年型中期；6%～7%為成年型晚期；7%～8%為老年型初期；8%～9%為老年型中期；≥9%為老年型晚期（圖1）。

表1 山西省各地區(qū)2000年和2010年65歲及以上農(nóng)村老年人口系數(shù)

圖1 山西省各縣市2000年和2010年農(nóng)村老齡化類型

分析表1發(fā)現(xiàn)，時間上看，2000年農(nóng)村老齡化系數(shù)平均值為7．03%，高于山西省第五次人口普查的平均水平（6．2%），農(nóng)村人口率先進入到老齡化社會。到2010年，山西省農(nóng)村老齡化系數(shù)平均值達到了8．71%，逼近9%的老年型晚期紅線，農(nóng)村人口老齡化形勢嚴峻?？臻g上看，2000年山西省農(nóng)村有6個地區(qū)未進入老齡化社會，到2010年山西省農(nóng)村已經(jīng)全面進入了老齡化社會，山西省及各區(qū)域人口老齡化程度整體上都在隨時間的推移而增加。從縣域角度來看（圖1），2000年，山西省農(nóng)村老齡化狀況良好，大部分地區(qū)處于成年型中后期和老年型初期，其中超過了8%這個老年型中期社會拐點的地區(qū)為17個，主要集中在山西省中北部，部分地區(qū)包括石樓縣在內(nèi)的6個縣市等處于成年型初期。而到2010年，山西省84%的縣市進入到了老齡化社會，其中67%的縣市的人口系數(shù)都超過了8%，大部分進入老齡化的地區(qū)位于老年型的中期階段，而超過9%，即進入老年型晚期的縣市，達到了43個，占到了所有縣市的40%，主要位于山西省的中北部和運城地區(qū)。老齡化程度最低的運城市垣曲縣（5．69%）也已進入成年型中期，成年型初期已基本消失。

2．老少比

老少比是一定區(qū)域老年人口數(shù)與少兒人口數(shù)之比，其計算公式為：

式（2）中，H為人口老少比，L為區(qū)域老年人口數(shù)，本文選擇65歲及以上人口數(shù)作為計算標準，Y為區(qū)域少年兒童人口數(shù)（0～14歲人口數(shù)）。老少比同時考慮了人口年齡構(gòu)成中，高、低兩頭年齡組的人口數(shù)，能較好地反映人口的老齡化程度。根據(jù)H值和相關(guān)的分析確定人口年齡結(jié)構(gòu)類型：（1）年輕人口型：H＜15%，（2）成年人口型：15%≤H≤30%，（3）老年人口型：H＞30%。［6］根據(jù)各地區(qū)的情況將老年人口型分為老年型初期（30%＜H≤50%）、老年型中期（50%＜H≤70%）和老年型晚期（H＞70%）。根據(jù)2000年和2010年的全國人口普查數(shù)據(jù)，我們測算出山西省各地區(qū)和各縣市農(nóng)村的老少比（表2和圖2）。

圖2 山西省各縣市2000年和2010年農(nóng)村老少比類型

分析表2發(fā)現(xiàn)，時間上看，2000年農(nóng)村老少比平均值為26．03%，為成年人口型。到2010年，山西省農(nóng)村老少比平均值達到了50．43%，超過了50%這個老齡型中期紅線，老齡化增長速度較快。空間上看，2000年山西省僅陽泉市，晉中市和忻州市進入老年型初期；到2010年，山西省農(nóng)村已經(jīng)全面進入了老齡化社會，山西省各區(qū)域農(nóng)村人口老齡化程度整體上隨時間推移而增加。從縣域角度來說（圖2），2000年，山西省農(nóng)村老齡化狀況良好，大部分地區(qū)處于成年人口型，其中石樓縣、永和縣和鄉(xiāng)寧縣等處于年輕人口型，此外，超過了30%這個老年型社會拐點的地區(qū)為22個，主要集中在山西省中北部，只有壽陽縣進入了老年型中期。而到2010年，山西省農(nóng)村老齡化問題狀況加重，僅鄉(xiāng)寧縣一個縣位于成年人口型，其余的縣市都進入了到了老年人口型，其中55%的縣市的老少比都超過了50%，大部分進入老齡化的地區(qū)位于老年型中期階段，而老少比超過70%的縣市達到了7個，主要位于山西省的忻州地區(qū)。

（二）養(yǎng)老負擔情況衡量

老年人口負擔系數(shù)即老年撫養(yǎng)比，指的是養(yǎng)老負擔情況，反映區(qū)域內(nèi)每百名處于勞動年齡階段的人口需要負擔老年人口的數(shù)量。公式為：

式（3）中，F(xiàn)為研究區(qū)老年人口的負擔系數(shù)，L為研究區(qū)65歲及以上老年人口的數(shù)量，D為研究區(qū)15～64歲的勞動年齡人口數(shù)量。根據(jù)各地區(qū)的情況將養(yǎng)老負擔壓力分為三種類型：1．壓力較輕型：H＜10%，2．壓力一般型：10%≤H≤15%，3．壓力較重型：H＞15%（表3和圖3）。

表3 山西省各地區(qū)2000年和2010年農(nóng)村老年人口負擔系數(shù)

圖3 山西省各縣市2000年和2010年農(nóng)村老年人口負擔類型

分析表3可知，2000年和2010年山西省平均農(nóng)村老年人口負擔系數(shù)分別為10．78%和11．79%，表明100位15～64歲的勞動年齡人口需要負擔約11位和12位65歲及以上老年人的養(yǎng)老。就變化趨勢而言，山西省的養(yǎng)老負擔越來越嚴重。從縣域角度來看（圖2），2000年，山西省農(nóng)村老齡化狀況良好，大部分地區(qū)處于壓力一般型和壓力較輕型社會，其中壽陽縣在內(nèi)的5個地區(qū)處于養(yǎng)老壓力較重的地區(qū)。而到2010年，山西省農(nóng)村養(yǎng)老壓力仍位于一般型和較輕型社會，但狀況逐漸變得惡劣，壓力較輕型由2000年的48個驟減到了24個，而壓力較重型則由之前的6個增加到了10個，其中原平縣人口負擔系數(shù)達到了18．36%，養(yǎng)老負擔最為嚴峻。

（三）老年人口密度

人口密度是在1837年由哈奈斯最先提出的，并在人口空間分析中得到了廣泛運用。［7］人口密度為人口數(shù)量在單位土地面積上的分布。［8］其公式為：

在上式（4）中，D為人口密度，P為某時某區(qū)域的人口數(shù)量，A為該時該區(qū)域的土地面積。根據(jù)各地區(qū)的情況，將農(nóng)村老年人口密度分為五個等級：當D＜5人／km2，表示該地為較低密度地區(qū)；5≤D＜10人／km2為低密度地區(qū)；10≤D＜20人／km2為中密度地區(qū)；20≤D＜40人／km2為較高密度地區(qū)；D≥40人／km2，為高密度地區(qū)。山西省老年人口密度等級分布情況見表4和圖4。

表4 山西省各地區(qū)2000年和2010年農(nóng)村老年人口密度

圖4 山西省各地區(qū)2000年和2010年農(nóng)村老年人口密度類型

由表4可知，山西省農(nóng)村老年人口密度隨時間的推移不斷增大。山西省農(nóng)村老年人口密度平均值從2000年的9．40人／km2增長到了2010年的10．36人／km2，農(nóng)村老年人口密度最大的依舊是運城地區(qū)；空間上除晉城以外的其他地區(qū)都有所增長，增長幅度最大的是太原地區(qū)，為2．78人／km2?？h域上看（圖4），2000年山西省有63個縣市處于低密度和較低密度地區(qū)，占全省的59%，大多位于晉中北地區(qū)，中高密度地區(qū)主要分布在晉中南等部分縣市，其中以運城地區(qū)最為嚴重。到2010年，低密度和較低密度的縣市驟減到了54個，且較高密度的地區(qū)由2000年的13個增加到了17個。雖然山西省農(nóng)村整體的老年人口密度狀況良好，但存在逐步加重的風險，其中包括萬榮縣在內(nèi)的5個地區(qū)的農(nóng)村老年人口密度超過了30人／km2，農(nóng)村人口老齡化呈現(xiàn)出高密度化趨勢。

老年人口密度是反映養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施如養(yǎng)老院、老年健身設(shè)施等建設(shè)的重要參考因素，充分利用老年人口密度可以讓養(yǎng)老設(shè)施相對較多、較均勻地分布在老年人口密度較大的地區(qū)，有利于養(yǎng)老設(shè)施利用的最大化。養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施在老年人口密度大的地區(qū)需求量較大，要重點建設(shè)，但同時也不能忽略老年人口密度較小的地區(qū)，因為其老齡化程度也在逐步加劇。

三、結(jié)論和建議

通過以上分析，本文得出以下結(jié)論：1．從2000年到2010年山西省農(nóng)村老齡化各項指標——老年人口系數(shù)、老少比、老年人口負擔系數(shù)和老年人口密度都有不同程度的增長，說明山西省各地區(qū)農(nóng)村人口老齡化程度都在隨時間的推移而增加，其中變化幅度最大的指標是老少比。2．從人口老齡化程度的衡量來看，老年人口系數(shù)和老少比兩個指標都顯示山西省農(nóng)村在2010年已經(jīng)完全進入老齡化社會。與南部地區(qū)相比，山西省中北部地區(qū)老齡化形勢更為嚴峻。3．從養(yǎng)老負擔情況來看，2010年山西省大部分農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老負擔進入壓力一般型，即每100名勞動人口贍養(yǎng)約11位老年人。養(yǎng)老負擔壓力較重地區(qū)集中于山西省北部。4．從老年人口密度來看，到2010年山西省大部分地區(qū)由低較低密度型進入了低中密度型，其中山西省南部地區(qū)進入了高密度地區(qū)，是養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點地區(qū)?？傊?，山西省農(nóng)村人口老齡化具有不均衡的空間分布特征，與山西省南部相比，山西省中北部的老齡化形勢嚴峻。綜合各指標忻州地區(qū)的老齡化狀況最為嚴重。

根據(jù)上述結(jié)論，提出以下意見和建議：1．根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求，著重加強農(nóng)村公共資源配置，推進農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和老齡服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展和完善，減輕農(nóng)村人口老齡化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的影響，促進城鄉(xiāng)老齡事業(yè)共同發(fā)展。2．推進和支持農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展。加大財政投入力度，重點加強對農(nóng)村保障型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，滿足農(nóng)村“三無”等弱勢老人的照料服務(wù)需求。3．完善農(nóng)村老年社會保障體系建設(shè)，重點解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老和醫(yī)療問題，為農(nóng)村老人安享晚年提供制度保障。4．大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)村青年在本地就業(yè)，家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合，全面保障農(nóng)村老年人安度晚年。

［1］《山西省應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究》課題組．《山西省應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究》課題情況［EB／OL］．（2012－07－11）［2014－06－28］．http：／／www．cncaprc．gov．cn／gzyj／14577．jhtml．

［2］張曉青，李玉江．山東省人口老齡化空間分異及其形成機制研究［J］．西北人口，2005（6）：30－32．

［3］査奇芬，謝明柱．農(nóng)村人口老齡化空間格局及影響因素研究［J］．湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013（4）：37－42．

［4］文彥君，劉引鴿，鄧昕．寶雞市人口老齡化的空間特征及影響因素分析［J］．寶雞文理學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2009（2）：75－78．

［5］李揚，劉慧，金鳳君，等．北京市人口老齡化的時空變化特征［J］．中國人口·資源與環(huán)境，2011（11）：131－138．

［6］劉娜．我國人口老齡化時空分布特征研究［D］．西安：陜西師范大學(xué)，2012．

［7］向洪，張文賢，李開興．人口科學(xué)大辭典［M］．成都：成都科技大學(xué)出版社，1994：782－783．

［8］張善余．人口地理學(xué)概論［M］．上海：華東師范大學(xué)出版社，1999：265－462．

（編輯：程俐萍）

Research of the Spatial and Temporal Changes of the Rural Population Aging——Based on the 5th And 6th National Census of Shanxi Province

XIA Kun－kun
（College of Public Management，Shanxi Agricultural University，Taigu Shanxi 030801，China）

Based on the uneven distribution of ageing population in Shanxi Province and large regional differences，and adopting methods of mathematical statistics，this article analyzes the basic situation of the elderly population distribution in Shanxi Province．The research carries county as the basic unit and uses the data from the year 2000 to 2010，and takes the coefficient aging population indicators such as coefficient of old people，the ratio of the young against the old，and of aging population burden and population density．All these indicators are displayed in the form of a graph to directly reveal the regional differences and temporal changes of the rural aging population in Shanxi Province，and then to provide the scientific suggestions of making a pension policy to solve the problems of the serious rural aging population of Shanxi Province．

Rural population；Aging；Changes of spatial and temporal；Pension

C924．24

：A

：1671－816X（2015）02－0141－07

2014－10－22

夏昆昆（1986－），女（漢），山東濟寧人，碩士，主要從事農(nóng)村人口老齡化方面的研究。

山西農(nóng)業(yè)大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)基金項目（ZXSK2－1403）