農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)對農(nóng)民生活方式的影響分析

孟濤　劉永鋒

摘 要：農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)對農(nóng)民的生活方式產(chǎn)生了深刻的影響，主要體現(xiàn)在居住方式、文化休閑方式、人際交往方式、公共服務(wù)的獲得方式等多個方面。基于山東省濟(jì)南市展洼社區(qū)的調(diào)查研究，分析農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)對農(nóng)民生活方式所產(chǎn)生的影響。在農(nóng)民向城市化轉(zhuǎn)型過程中社區(qū)化建設(shè)發(fā)揮著積極的正向作用，但同時也存在著農(nóng)民對這種影響所產(chǎn)生的抵觸等反向作用，政府應(yīng)以此為基礎(chǔ)調(diào)整社區(qū)化建設(shè)舉措以適應(yīng)農(nóng)民真實需求。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)；農(nóng)民生活方式；展洼社區(qū)農(nóng)戶

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）01-0103-02

一、理論綜述與研究背景

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一種重要路徑，出現(xiàn)在正式文件中，是2006年10月的中共十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。文件中提出“積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”。由此可見，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重心在于改變農(nóng)村基層社會的管理模式，目的與核心則在于構(gòu)建與中國特色社會主義現(xiàn)代化相契合的新型的農(nóng)村生產(chǎn)方式與管理方式，推動農(nóng)村與城市的一體化進(jìn)程。通過農(nóng)村社區(qū)建設(shè)已有的試點經(jīng)驗，我們也可以看出，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)迄今所取得的進(jìn)展，亦集中于農(nóng)村基層社會的管理方式的轉(zhuǎn)型與重構(gòu)。但是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的影響卻并不僅限于農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)生活的轉(zhuǎn)變，其中對于農(nóng)民以及農(nóng)民的生活方式的影響應(yīng)是其最為深遠(yuǎn)的結(jié)果，也就是通過社區(qū)化建設(shè)使農(nóng)民能夠逐步“改變傳統(tǒng)的生活方式，進(jìn)入一種復(fù)雜的、技術(shù)先進(jìn)和不斷變動的生活方式”[1]。當(dāng)然，我國農(nóng)村上千年積淀而成的農(nóng)民生活方式的改變不會一蹴而就，但我們有理由相信，經(jīng)由社區(qū)化建設(shè)的不斷創(chuàng)新與推進(jìn)，“科學(xué)、進(jìn)步、理性的生活方式正逐步取代原有愚昧、落后、感性的生活方式成為廣大農(nóng)民的主流生活方式?！盵2]

無論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度如何，農(nóng)民生活方式與市民生活方式都存在著明顯的差異。由于農(nóng)村社會的自足性、封閉性與被動性，農(nóng)民生活方式所受到的社會客觀條件的制約與影響也應(yīng)更加明顯。因此，筆者認(rèn)為，作為農(nóng)村社會管理體制轉(zhuǎn)型的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)與展開，對農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式會產(chǎn)生顯著的影響，而這種影響帶有自上而下的性質(zhì)與特征，其效果則是雙向的作用。

二、濟(jì)南市展洼社區(qū)的個案情況

本課題組所選擇的調(diào)查對象是濟(jì)南市展洼社區(qū)，展洼社區(qū)地處濟(jì)南市西南部，展洼社區(qū)現(xiàn)有村民2 545戶7 010人，轄8個村級黨支部，黨員282名。近年來，展洼社區(qū)大力推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，已完成社區(qū)一期28棟居民樓的建設(shè)，目前整個社區(qū)居住人口近2 000人。二期14棟居民樓以及社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校等已經(jīng)完成主體施工。主要體現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)，將行政村納入了農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)體系。完成農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)等社會建設(shè)目標(biāo)。從農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所走過的歷程來看，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在很大程度上沿襲了城市社區(qū)建設(shè)的許多做法。濟(jì)南市展洼社區(qū)也在積極借鑒全國優(yōu)秀社區(qū)的經(jīng)驗，在吸收其他地方先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合自己的實際將新型社區(qū)建設(shè)不斷推向前進(jìn)。兩年多的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗，使?jié)鲜姓雇萆鐓^(qū)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了較大成績，同時也對濟(jì)南市展洼社區(qū)的農(nóng)村與農(nóng)民生活方式產(chǎn)生了深刻的影響，為了深入了解展洼新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)對農(nóng)民生活方式的影響，筆者在濟(jì)南市展洼社區(qū)展開實地調(diào)查。

三、農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)對農(nóng)民生活方式的影響分析

（一）農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)對農(nóng)民飲食方面的影響

與城市邊緣農(nóng)村的村改居不同的是濟(jì)南市展洼社區(qū)主要面向的是以土地為生的農(nóng)民。他們以前在村子中的傳統(tǒng)的生活方式還是很難改變，根深蒂固的飲食生計方式也難以很快改變。在幾千年來的農(nóng)業(yè)社會的延續(xù)中，中國農(nóng)民已形成了自己獨特的飲食方式。秸稈生火做飯燒水在中國農(nóng)村已存在了幾千年。在實地訪談中，有85%的農(nóng)戶表示，他們非常不愿意用天然氣，一是因為他們對天然氣的安全問題還存在擔(dān)憂，二是秸稈燃燒可以節(jié)省一大部分開銷；有15%的農(nóng)戶表示用什么都無所謂，特殊情況特殊對待。

（二）農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)對農(nóng)民居住方面的影響

農(nóng)民居住方式是指農(nóng)民對生活空間的選擇與安排、占有與享用的方式，是農(nóng)村生活的主要存在形式。在幾千年來的農(nóng)業(yè)社會的延續(xù)中，中國農(nóng)民根據(jù)社區(qū)形態(tài)，形成了自己獨特的居住方式。而傳統(tǒng)農(nóng)民院落式的居住方式的最大弊端在于占用土地較多、容納的人口較少。

（三）農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)對農(nóng)民交際方式方面的影響

農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)對農(nóng)民人際交往方式的影響，不僅體現(xiàn)在農(nóng)村鄰里、家族等初級關(guān)系的變化上，也體現(xiàn)在農(nóng)民與社區(qū)管理者、社區(qū)服務(wù)者等次級關(guān)系上，并成為農(nóng)村新型的人際關(guān)系。在實地訪談中發(fā)現(xiàn)，新型社區(qū)化建設(shè)使得農(nóng)村傳統(tǒng)初級關(guān)系的親密程度日趨下降。由于住進(jìn)公寓樓房，原有的鄰居關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)淡化。而這種變化對于老年人的沖擊尤為明顯。進(jìn)入社區(qū)化后，農(nóng)村家庭鄰里糾紛與矛盾逐漸下降。這也說明新型社區(qū)化建設(shè)對農(nóng)村人際關(guān)系的改善起到的積極作用還是比較明顯的。雖然農(nóng)村矛盾糾紛下降，但也伴隨著農(nóng)村人際關(guān)系疏離的問題，使得農(nóng)戶之間相互串門減少，關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)。這也使得原來傳統(tǒng)的農(nóng)村村落歸屬感下降。

（四）農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)對農(nóng)民文化休閑方式的影響

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)在很大程度上借鑒了城市社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，就是高度重視社區(qū)文化的建設(shè)。在社區(qū)化建設(shè)中，當(dāng)?shù)卣餐度肓艘徊糠志?，進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)。在實地訪談中了解到，新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的主要形式，還是以村莊為單位組織的普及型文化活動，如唱歌、跳舞、玩撲克或麻將、下棋、圖書閱讀等文化活動。而較大規(guī)模、層次較高的民俗文化活動、體育文藝活動、素質(zhì)教育活動等需求仍然沒有得到滿足。造成這種現(xiàn)象的原因一是沒有足夠的資金和人力，二是當(dāng)?shù)氐奈幕諊粷夂?，人們的普遍參與感還沒有達(dá)到較高的水平。

（五）農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)對農(nóng)民獲得社區(qū)公共服務(wù)方式的影響

農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的一個重要舉措就是以城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo)，為農(nóng)民提供完善的基本公共服務(wù)。濟(jì)南市展洼社區(qū)建設(shè)的一個核心舉措是對農(nóng)村的公共服務(wù)供給方式進(jìn)行了全方位改革，由過去以自然村莊為供給單元的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐓^(qū)為供給單元的公共服務(wù)體，以加大政府投入為動力，全面提高公共服務(wù)水平與質(zhì)量。當(dāng)然農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系的建設(shè)與完善需要一個相當(dāng)長的過程，在這個過程中，作為公共服務(wù)受益者的農(nóng)民能否適應(yīng)以政府為主導(dǎo)的社區(qū)公共服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變？農(nóng)民獲得社區(qū)公共服務(wù)方式的改變對于農(nóng)民生活方式又有哪些影響？如何針對農(nóng)民社區(qū)公共服務(wù)需求制定切實可行的路徑與措施？這些都是農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)必須要面對的難題。

從實際調(diào)查訪問上來看，農(nóng)民對于社區(qū)化建設(shè)所帶來的社區(qū)公共服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變還是接納與歡迎的。但也有很多感到不滿意的，在這部分人中以老年人居多。雖然濟(jì)南市展洼社區(qū)化建設(shè)取得了明顯的進(jìn)展，但農(nóng)戶對現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)水平的滿意程度還不是很高，在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對社區(qū)公共服務(wù)的認(rèn)知與參與程度也較低。農(nóng)戶了解社區(qū)服務(wù)的情況，主要是通過媒體宣傳、文件傳達(dá)、社區(qū)宣傳橫幅或有線廣播等多種渠道，而缺乏較為集中統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，農(nóng)戶獲得社區(qū)服務(wù)信息的渠道還是不很順暢。同時由于缺乏自下而上的信息反映渠道，農(nóng)戶對社區(qū)服務(wù)的意見與建議，也很難及時反映到上級主管部門。但對于下列幾種率先建立與發(fā)展起來的社區(qū)公共服務(wù)的設(shè)施與水平，農(nóng)戶的滿意度還是較高的。

四、農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中促進(jìn)農(nóng)民適應(yīng)新生活方式的建議

（一）引導(dǎo)社區(qū)居民思想觀念轉(zhuǎn)變，切實提高居民自身素質(zhì)

社區(qū)培訓(xùn)是解決村改居社區(qū)居民對新型生活適應(yīng)問題最為有效的辦法。然而由于新型社區(qū)化之后社區(qū)居民的文化水平?jīng)]有提高，依然還是文化水平較低、年齡偏大，而他們又缺乏獨特的技能。在這樣的現(xiàn)實面前，就應(yīng)該從自己社區(qū)的獨特條件出發(fā)，定期對本社區(qū)居民進(jìn)行教育培訓(xùn)，引導(dǎo)居民盡快適應(yīng)新型社區(qū)的生活方式，使他們減少對新型社區(qū)生活方式的排斥。在如何適應(yīng)新型生活方式方面對他們進(jìn)行最簡單的培訓(xùn)跟引導(dǎo)。

由于年齡偏大等原因，村改居后，一些人的思想非常難以轉(zhuǎn)變，幾十年的院落生活模式使他們一時難以適應(yīng)公寓樓的生活方式，對天然氣等新興能源還是存在很大的排斥心理，社區(qū)居委會應(yīng)該盡最大努力對他們進(jìn)行說服教育，說明新型社區(qū)的好處，讓他們盡快對新型社區(qū)生活方式有一個較大的轉(zhuǎn)變。

（二）健全新型社區(qū)的基本生活服務(wù)

降低天然氣等生活必備品價格。社區(qū)居委會應(yīng)出面跟天然氣供應(yīng)公司進(jìn)行交流，盡最大努力為社區(qū)居民爭取利益。只有這樣才能使社區(qū)居民自覺應(yīng)用新型能源。集中地方建設(shè)農(nóng)具及農(nóng)產(chǎn)品存放地點，保障農(nóng)民切身利益。社區(qū)居委會應(yīng)向當(dāng)?shù)卣暾堖m當(dāng)土地資源，建設(shè)棚屋，然后對社區(qū)居民進(jìn)行適當(dāng)分配，以使社區(qū)居民進(jìn)行農(nóng)具的安置及夏季收獲時節(jié)土豆的擱置。只有這樣才能減輕居民的抵觸，使他們自覺適應(yīng)新型生活方式。

（三）對新社區(qū)實行規(guī)范化管理

對新社區(qū)建設(shè)沼氣等低成本可循環(huán)的基本配套設(shè)施。促進(jìn)社區(qū)的自身發(fā)展，豐富社區(qū)資源是建立、健全村改居社區(qū)建設(shè)的一個基礎(chǔ)條件。針對農(nóng)民對新型生活方式難以適應(yīng)問題及對天然氣等新型能源難以適應(yīng)問題，新型社區(qū)建設(shè)應(yīng)該開發(fā)新能源，既降低社區(qū)居民的費用又能保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)居民生活質(zhì)量的提高。

對無故燃燒秸稈等行為適當(dāng)罰款。村改居后居民的身份地位發(fā)生了變化以后，應(yīng)該充分認(rèn)識到他們生存環(huán)境的變化，通過正確的引導(dǎo)，使其樹立正確的生活方式觀念，鼓勵和支持社區(qū)居民運用新型能源，對于燃燒秸稈等污染行為進(jìn)行批評教育，對于屢次教育不改者對他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧P款。

參考文獻(xiàn)：

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