淺談我國流動(dòng)人口的避孕節(jié)育現(xiàn)況

張紅芬

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度的加快，我國流動(dòng)人口數(shù)量也大大提高，這些人中對(duì)于避孕節(jié)育的知識(shí)了解程度不同。本文通過對(duì)流動(dòng)人口現(xiàn)狀加以分析，通過調(diào)查得出了流動(dòng)人口在避孕節(jié)育中存在的問題，總結(jié)了出影響因素并且提出了相應(yīng)的解決辦法。

【關(guān)鍵詞】流動(dòng)人口；避孕節(jié)育

【中圖分類號(hào)】R4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1671-8801（2015）01-0038-01

每當(dāng)過年過節(jié)的時(shí)候就會(huì)發(fā)現(xiàn)，火車汽車上的返鄉(xiāng)人員驟增，就像人口遷移一般。通過這一現(xiàn)象，就可以看出我國流動(dòng)人口的數(shù)量之多，在流動(dòng)人口中，違法生育成為一種非常嚴(yán)重的現(xiàn)象。避孕知識(shí)了解較少，安全措施不到位，流產(chǎn)率高居不下。流動(dòng)人口的避孕節(jié)育狀況應(yīng)該受到我們的重視。

1.流動(dòng)人口現(xiàn)狀

國家衛(wèi)生計(jì)生委在2014年11月18日的《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告》中表明：在2013年末，我國流動(dòng)人口有2.45億，高于總?cè)丝诘?6.6%。同時(shí)我國城鎮(zhèn)化超過50%，進(jìn)入快速發(fā)展和回流階段。

我國流動(dòng)人口的特點(diǎn)是人口流向沒有變化，多聚集在大城市中，跨省到我國中東部地區(qū)的外地務(wù)工人員達(dá)到90.5%，北京上海等吸引的人數(shù)又進(jìn)一步增加。同時(shí)，流動(dòng)育齡婦女在流入地懷孕的比例也有所提高。

2.流動(dòng)人口在避孕節(jié)育中存在的問題

流動(dòng)人口主要特點(diǎn)就是“流動(dòng)”，在工作地點(diǎn)沒有固定的居住地點(diǎn)，受教育程度較低，在大城市工作的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)生活上受到制約，成為弱勢(shì)群體。這種情況下使他們的健康也受到了影響。我國暫時(shí)對(duì)于流動(dòng)人口的管理制度還不明確完善，流動(dòng)人口享受不到有關(guān)健康的檢查。這就導(dǎo)致這一部分人群給計(jì)劃生育政策管理帶來了一系列的問題。

2.1流動(dòng)人口的生育管理

流動(dòng)人口中女性的比例大大提高，對(duì)于婦女生育的管理難以統(tǒng)一，對(duì)于這一部分人的生育問題沒有人管理，生育情況也沒有人去了解，問題十分嚴(yán)重。流動(dòng)人口在流入地的違法生育導(dǎo)致我國生育水平失衡，影響計(jì)劃生育政策的落實(shí)。由于流動(dòng)人口中對(duì)于性別的重視，通過檢查了解到性別之后會(huì)出現(xiàn)終止妊娠或者遺棄幼嬰的事件，導(dǎo)致性別比例升高。而流動(dòng)人口本身也是一個(gè)受到流動(dòng)人口所在地和流入地各種推脫的群體。在2004年下發(fā)了關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育的規(guī)定，但是由于人口流動(dòng)性太強(qiáng)導(dǎo)致規(guī)定起不到作用，難以實(shí)施。戶籍地很難找到流動(dòng)人員，流入地又對(duì)流動(dòng)人員的具體情況不了解，無法有效配合。在各種條件影響下，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作受到了制約，出現(xiàn)難以保證流動(dòng)人口權(quán)利的現(xiàn)象。同時(shí)在計(jì)劃生育檢查中，大齡婦女沒有進(jìn)行孕檢以及產(chǎn)檢，在生產(chǎn)時(shí)才注意到問題，尋找私人醫(yī)生或不正規(guī)的醫(yī)院進(jìn)行干預(yù)，造成非常嚴(yán)重的后或，成為嚴(yán)重影響我國優(yōu)生優(yōu)育的初衷，也極大的傷害了婦女的身體與心理健康。

2.2流動(dòng)人口的避孕措施

國家對(duì)外來人口育齡婦女避孕措施調(diào)查，結(jié)果顯示，女性使用宮內(nèi)節(jié)育器是最為常見的避孕措施，女性絕育也是較為常見的方法。這些反映出流動(dòng)人口大多采用快速的方式避孕，但是安全性較差，對(duì)身體又有很大的傷害。

對(duì)于流動(dòng)人口接受避孕節(jié)育的知識(shí)情況調(diào)查，得出超過半數(shù)的人沒有接受過有關(guān)避孕節(jié)育的知識(shí)教育，超過3/4的人并不知道緊急避孕的的方法，意外懷孕率居高不下?？偟膩碚f就是流動(dòng)人口對(duì)于生殖健康和避孕方面的知識(shí)十分匱乏，避孕意識(shí)也不夠，對(duì)相關(guān)的藥品器具也不了解，更不知道在什么情況下用其保護(hù)自己，緊急避孕，這種后果十分嚴(yán)重[1]。

3.影響流動(dòng)人口的因素

3.1流動(dòng)人口中計(jì)劃生育落實(shí)不到位

在流動(dòng)人口中，計(jì)劃生育政策沒有落實(shí)到位，一些地區(qū)對(duì)于外來人員在政策宣傳上不到位。實(shí)際中遇到的問題并不能有效處理，遇到棘手問題就相互推脫，甚至避而遠(yuǎn)之。還有一些地區(qū)對(duì)流動(dòng)人口的基本情況不了解，基礎(chǔ)工作沒有做好，對(duì)已婚和未婚的女性調(diào)查不到位，管理出現(xiàn)漏洞。一些地區(qū)對(duì)國家下發(fā)的制度并不明確，管理人員在管理時(shí)責(zé)任分工不明，計(jì)劃生育工作在當(dāng)?shù)氐貌坏铰鋵?shí)，開展十分艱難。

3.2流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)約束

流動(dòng)人口在流入地工作，受到經(jīng)濟(jì)因素影響，這是非常重要的一項(xiàng)因素。經(jīng)濟(jì)約束使流動(dòng)人口出現(xiàn)看病難的問題，尤其是對(duì)于育齡婦女，醫(yī)院機(jī)構(gòu)收費(fèi)高導(dǎo)致不能以安全的方式解決意外懷孕問題，迫使她們到非正規(guī)診所做流產(chǎn)手術(shù)。同時(shí)為了工資，手術(shù)之后沒有完全恢復(fù)就又開始工作，給其在未來懷孕方面留下了隱患。

3.3流動(dòng)人口的健康知識(shí)缺乏

流動(dòng)人口中在外打工，受教育程度普遍較低，文化水平不高導(dǎo)致對(duì)于健康的意識(shí)淡薄，生殖問題不受到重視。尤其未婚女性，這類人群對(duì)避孕節(jié)育的知識(shí)知曉程度低于已婚婦女。避孕方法了解單一，對(duì)于疾病的傳播與預(yù)防更是了解較少。

3.4對(duì)流動(dòng)人口避孕節(jié)育問題的管理

流動(dòng)人口對(duì)于避孕知識(shí)的獲得途徑十分稀少，只能通過計(jì)劃生育部門和附近的藥房了解到并不完全的避孕知識(shí)。同時(shí)，很多人就算了解到避孕的知識(shí)后也不知道如何獲取相應(yīng)藥物器具[2]。

4.對(duì)于流動(dòng)人口避孕節(jié)育現(xiàn)狀的對(duì)策

4.1加強(qiáng)各地對(duì)計(jì)劃生育的管理

在管理中，制度的建立能夠能有效的督促各部門重視計(jì)劃生育工作。各個(gè)部門在履行自己職責(zé)的同時(shí)要積極幫助宣傳，對(duì)于流動(dòng)人口的管理上，兩地共同合作，雙向進(jìn)行計(jì)劃生育管理工作。

4.2完善相應(yīng)法律法規(guī)，

加強(qiáng)立法，使對(duì)流動(dòng)人口避孕節(jié)育工作走向法制化，我國維護(hù)婦女的各項(xiàng)保障法是不分地區(qū)與人群的，在受到傷害和歧視的時(shí)候，都可以利用法律的武器維護(hù)自身利益。

4.3加強(qiáng)流動(dòng)人口在避孕節(jié)育方面的宣傳教育

對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行避孕節(jié)育方面的教育，能夠有效的幫助人們認(rèn)識(shí)到健康以及自我保護(hù)的重要性，降低未婚先孕的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于宣傳教育要采取適當(dāng)?shù)男问剑鲃?dòng)人口的居住地并不固定，宣傳就應(yīng)該通過專題的講座和印發(fā)資料等形式進(jìn)行，在資料中標(biāo)明部門的電話，及時(shí)解決她們?cè)谏钪杏龅降膯栴}[3]。

結(jié)語：

總而言之，對(duì)于流動(dòng)人口的避孕節(jié)育狀況應(yīng)該被我們所重視，一方面影響著我國計(jì)劃生育政策的落實(shí)，另一方面避孕知識(shí)掌握不全面也會(huì)影響女性的健康。我們要做到落實(shí)相關(guān)解決政策，達(dá)到提高流動(dòng)人口關(guān)于避孕節(jié)育知識(shí)的知曉率的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]周穎，李玉艷，趙洪鑫等.中國三城市已婚流動(dòng)人口避孕方法使用構(gòu)成分析[J].國際生殖健康/計(jì)劃生育雜志，2012，31（3）：186-188.

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[3]裴泓波，武俊青，周穎等.已婚婦女避孕方法與其人口學(xué)特征的多重對(duì)應(yīng)分析[J].中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)，2011，28（5）：530-536.