人工成本“四管”職責(zé)初探

劉曉燕

摘 要：本文創(chuàng)新引入人工成本“四管”（管全、管對(duì)、管好、管足）概念，并針對(duì)四個(gè)維度，提出加強(qiáng)全口徑人工成本管理深化人工成本規(guī)范管理、調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系、確保人工成本適度增長(zhǎng)的具體措施和策略。

關(guān)鍵詞：人工成本;規(guī)范;管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變革，崗位職責(zé)重塑再造，人力資源管理跨入新階段，對(duì)薪酬管理的要求變得更嚴(yán)更高，薪酬管理的內(nèi)涵和外延也不斷深化擴(kuò)展，本文試圖從薪酬“四管”職責(zé)入手，探討如何全面深化薪酬管理。

1 人工成本“四管”職責(zé)的涵義

人工成本“四管”職責(zé)包括管全、管對(duì)、管好、管足。管全就是實(shí)施“全口徑”薪酬管理，控制薪酬總額增長(zhǎng)，提高投入產(chǎn)出效率。管對(duì)就是深化薪酬規(guī)范管理，加強(qiáng)薪酬預(yù)算、列支和日常標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升薪酬管理的依法合規(guī)性。管好就是調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，根據(jù)企業(yè)生命周期確定適合的薪酬策略，調(diào)節(jié)內(nèi)部收入分配關(guān)系，發(fā)揮薪酬激勵(lì)作用。管足就是確保薪酬水平適度增長(zhǎng)，提高企業(yè)投入產(chǎn)出效率。

2 加強(qiáng)全口徑人工成本管理

2.1 人工成本已成為政府調(diào)控收入分配的重要指標(biāo)

在工資預(yù)算管理中，人工成本投入產(chǎn)出效率指標(biāo)是國(guó)資委制定行業(yè)工資增長(zhǎng)調(diào)控線的重要依據(jù)。人工成本效率直接決定了工資增長(zhǎng)。近年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，為努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)保穩(wěn)定目標(biāo)，國(guó)資委負(fù)責(zé)人多次在中央企業(yè)工作會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要高度重視人工成本管理，降本增效、嚴(yán)控人工成本，將人工成本管理作為近年的重點(diǎn)工作來(lái)抓。

2.2 高度重視人工成本管理

企業(yè)要高度重視薪酬管理，在履行內(nèi)部決策程序的前提下，做出加強(qiáng)全口徑人工成本管理的部署和安排。人工成本管控的下一步重點(diǎn)任務(wù)是：轉(zhuǎn)變觀念，采取有效措施，健全人工成本指標(biāo)體系（引進(jìn)人工成本投入產(chǎn)出效率綜合指數(shù)），建設(shè)人工成本三個(gè)“掛鉤機(jī)制”（一是建立標(biāo)準(zhǔn)人工成本與崗位層級(jí)、業(yè)績(jī)考核、歷史水平、人才當(dāng)量密度、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資掛鉤機(jī)制，二是完善金融和市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)單位人工成本與營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、人工成本收入比、人工成本利潤(rùn)比等掛鉤機(jī)制，三是建立勞務(wù)派遣和業(yè)務(wù)委托人工費(fèi)用與勞動(dòng)定額、市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格掛鉤機(jī)制），建立人工成本倒逼機(jī)制，降本增效、嚴(yán)控人工成本增長(zhǎng)。

2.3 持續(xù)深化人工成本管理

各級(jí)各類企業(yè)要不斷建立健全人工成本管理體系，健全完善包括工資總額、福利費(fèi)用、社會(huì)保險(xiǎn)、督導(dǎo)檢查等一系列管理制度，加大依法治企檢查，特別是針對(duì)企業(yè)在政策執(zhí)行中的規(guī)范性和精益度的排查。要高度重視 “全口徑”人工成本管理，采取有效措施，降本增效，嚴(yán)控薪酬成本增長(zhǎng)。具體包括對(duì)全部人工成本項(xiàng)目實(shí)施管控，對(duì)全部單位全部用工類別實(shí)施管控，對(duì)全部人工成本列支渠道實(shí)施管控。不斷深化人工成本規(guī)范管理，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

3 深化人工成本規(guī)范管理

3.1 規(guī)范預(yù)算管理

不得形成工資結(jié)余， 包括動(dòng)用以前年度工資結(jié)余、形成當(dāng)年工資結(jié)余;不得形成工資掛賬，包括當(dāng)年工資計(jì)劃結(jié)余后掛往來(lái)賬、當(dāng)年工資超計(jì)劃發(fā)放掛往來(lái)賬;不得超預(yù)算發(fā)放工資，確保執(zhí)行進(jìn)度合理，確保職工基本生活保障。

3.2 規(guī)范列支渠道

包括規(guī)范工資與福利、工資與成本、工資與工程項(xiàng)目、工資與其他業(yè)務(wù)支出、工資與營(yíng)業(yè)外支出的列支范圍，嚴(yán)禁交叉列支，或者掛往來(lái)賬。

3.3 規(guī)范日常管理

健全薪酬管理制度，提高全口徑人工成本管理思想意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，做好基礎(chǔ)管理。實(shí)施全過(guò)程人工成本業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)控，加強(qiáng)人資與財(cái)務(wù)等部門的協(xié)同，變事后整改為事前預(yù)防、事中整改。

4 調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系

調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系的實(shí)質(zhì)就是分好“蛋糕”，收入分配“兩大”關(guān)系一是公平，二是激勵(lì)。

4.1 從公平來(lái)說(shuō)，薪酬不是越高越好，而是達(dá)到平衡狀態(tài)，即各層級(jí)對(duì)自己、對(duì)別人的收入都表示基本認(rèn)可。公平的實(shí)質(zhì)就是調(diào)整分配關(guān)系，提高薪酬滿意度，確保心態(tài)平衡和隊(duì)伍穩(wěn)定。實(shí)施途徑包括落實(shí)國(guó)家有關(guān)收入分配政策，深入推進(jìn)薪酬體系建設(shè)，完善崗位績(jī)效工資制度設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)范工資項(xiàng)目，深化薪酬分配機(jī)制建設(shè)。

4.2 從激勵(lì)來(lái)說(shuō)，薪酬管理要做到三個(gè)“清楚”，即薪酬管理方向、薪酬管理定位、薪酬管理策略要清楚。薪酬管理要逐步轉(zhuǎn)變

收入分配員工意識(shí)，逐步建立收入分配調(diào)整機(jī)制，通過(guò)適度拉開收入分配差距，兼顧公平，向關(guān)鍵、核心崗位傾斜，引導(dǎo)人員向崗位的正向流動(dòng)，避免出現(xiàn)關(guān)鍵、核心崗位任重薪低、無(wú)人問(wèn)津的畸形狀態(tài)。

5 確保人工成本適度增長(zhǎng)

確保人工成本適度增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)就是做大“蛋糕”，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、勞動(dòng)效率、人員素質(zhì)、物價(jià)指數(shù)等因素密切相關(guān)。按照“效益決定成本空間，成本控制用工需求，增收節(jié)支、降本增效”的原則，引導(dǎo)提高投入產(chǎn)出效率。對(duì)人工成本投入產(chǎn)出效率綜合指數(shù)與人均人工成本雙優(yōu)指標(biāo)單位，在人工成本增長(zhǎng)中可按照較高增幅考慮。對(duì)人工成本投入產(chǎn)出效率綜合指數(shù)與人均人工成本單優(yōu)指標(biāo)單位，在人工成本增長(zhǎng)中可按照中等增幅考慮，一方面要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)和銷售收入，提升人工成本投入產(chǎn)出效率優(yōu)化空間;另一方面要適當(dāng)控制用工計(jì)劃，通過(guò)減人增效提高人均水平。對(duì)人工成本投入產(chǎn)出效率綜合指數(shù)與人均人工成本雙差指標(biāo)單位，要嚴(yán)格加強(qiáng)人工成本管理，嚴(yán)格控制其工資及用工計(jì)劃。

加強(qiáng)薪酬管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)人力資源科學(xué)、集約管理具有重要意義，是確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落地的重要支撐，企業(yè)要著力深化改革創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，翻好薪酬管理這塊“地”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)與員工的共同和諧發(fā)展。