關(guān)于中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析與思考

郭誠(chéng)　韓旭　宋興娜　韓自立

摘 要：石油是重要的能源，對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的意義。我國(guó)是石油需求量比較大的國(guó)家，對(duì)于進(jìn)口石油，尤其是中東石油的依賴比較大。在世界各國(guó)對(duì)石油資源的緊張爭(zhēng)奪之中，采取怎樣的措施促進(jìn)我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得尤為重要，文章簡(jiǎn)單地探討了目前我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及促進(jìn)其發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：石油經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；對(duì)策；分析

1 概述

石油，也叫做原油，深褐色、粘稠液體，主要存在于地殼的上層部分，成分包括各類烷烴、環(huán)烷烴及芳香烴等。石油是世界重要的能源之一，我國(guó)石油的石化產(chǎn)業(yè)在國(guó)家發(fā)展中占據(jù)重要的戰(zhàn)略地位，近年來，石油及石化行業(yè)的不斷發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展和推進(jìn)，諸如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)以及機(jī)械電子業(yè)等，促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。反過來看，石油經(jīng)濟(jì)不景氣也會(huì)阻礙國(guó)家軍事、經(jīng)濟(jì)等的進(jìn)步和發(fā)展。當(dāng)前，世界的石油資源面臨著日益緊缺的局面，發(fā)展石油經(jīng)濟(jì)仍是我國(guó)的重要目標(biāo)。

2 我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的制約因素

首先，我國(guó)的油氣資源相對(duì)來講還是比較匱乏的。由于全球的石油資源都分布在不同區(qū)域，世界各國(guó)對(duì)石油爭(zhēng)奪的進(jìn)程也越發(fā)激烈。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油需求量也變得越來越大。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)對(duì)石油的依賴度較高，尤其是外國(guó)資源，進(jìn)口石油資源已約占總使用量的二分之一。另外，我國(guó)石油資源在幾十年開發(fā)和利用后，剩余儲(chǔ)量并不充分。并且未被開采的資源基本集中于開采條件相對(duì)惡劣的區(qū)域，類似于沙漠、海洋、高原、沼澤及山地等，開采難度都比較大。

其次，國(guó)際上的石油化工競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈。石油資源匱乏使國(guó)際上很多石油巨頭加大了對(duì)石油資源、石油市場(chǎng)及開采技術(shù)的控制。我國(guó)附近的一些國(guó)家以及中東的一些產(chǎn)油大國(guó)石化產(chǎn)能的迅速增加使很多國(guó)家都將我國(guó)作為了目標(biāo)市場(chǎng)。亞太地區(qū)在石油化工產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增加，在合成纖維、合成樹脂以及合成膠方面的產(chǎn)能都達(dá)到了世界領(lǐng)先的水平，占據(jù)著世界第一位置。不過，亞太地區(qū)在資源擁有量及消費(fèi)量上也存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。世界上排名靠前的十位石油消費(fèi)國(guó)中有六個(gè)在我國(guó)的周邊，世界排名靠前的二十五個(gè)煉油國(guó)家里有八個(gè)在我國(guó)附近，還有聚乙烯生產(chǎn)量較高的十大國(guó)家中，也有五個(gè)在我國(guó)領(lǐng)土范圍周邊，這更使得亞太的石油化工行業(yè)對(duì)市場(chǎng)投資及資源的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度不斷加劇[1]。比如印度，這個(gè)國(guó)家的石油工業(yè)正處在快速發(fā)展之中，不斷減小著亞洲的市場(chǎng)，也給中國(guó)造成了很大壓力，使我國(guó)的石油化工對(duì)周圍國(guó)家的出口難度進(jìn)一步增加。

最后，技術(shù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈。隨著世界科技水平的發(fā)展，信息技術(shù)及高端技術(shù)在石油化工中的應(yīng)用也在不斷深入，很多石油化工企業(yè)的發(fā)展都很迅猛。新一輪的戰(zhàn)略部署及結(jié)構(gòu)調(diào)整過后，國(guó)外很多大型的石油化工企業(yè)開采石油的能力也在不斷增強(qiáng)。一些新型技術(shù)和專利技術(shù)出現(xiàn)，在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中形成了強(qiáng)力技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這也給我國(guó)石油化工企業(yè)的發(fā)展造成了沖擊。很多跨國(guó)公司占據(jù)了有利的技術(shù)優(yōu)勢(shì)后，在世界上的各類地區(qū)建設(shè)了生產(chǎn)裝置，并通過對(duì)其他公司進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得高額的轉(zhuǎn)讓費(fèi)，這種技術(shù)壟斷的方式也會(huì)對(duì)技術(shù)不成熟國(guó)家造成較大競(jìng)爭(zhēng)壓力。

3 促進(jìn)我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

3.1 積極采取措施緩解資源及社會(huì)發(fā)展之間的矛盾

我國(guó)社會(huì)發(fā)展與能源儲(chǔ)量之間存在著巨大的矛盾，因此必須要立足國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，積極提高能源及資源實(shí)際利用率。第一，要堅(jiān)持開發(fā)及節(jié)約兩手抓，兩手都要硬的原則，并將節(jié)約問題放在首位，對(duì)于節(jié)能減排的新技術(shù)，要做好開發(fā)與鼓勵(lì)，一些高物耗及能耗的產(chǎn)品及設(shè)備要強(qiáng)制淘汰。第二，要注意制定一些專項(xiàng)規(guī)劃。注重多個(gè)行業(yè)的節(jié)材、節(jié)水及節(jié)能工作，環(huán)保型汽車就是個(gè)很好的選擇，節(jié)能省地的公共建筑和住宅也值得考慮。第三，應(yīng)該注意發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要注重從生產(chǎn)消耗、資源開采、社會(huì)消費(fèi)以及廢棄物利用等方面做好資源的綜合利用與循環(huán)利用[2]。第四，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)與管理，及時(shí)整頓開發(fā)秩序。第五，積極倡導(dǎo)能夠節(jié)約能源的消費(fèi)方式與生產(chǎn)方式，并努力在社會(huì)上建立節(jié)約之風(fēng)。

3.2 做好石油儲(chǔ)備

我們應(yīng)從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，明確石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基本原則，以便應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化導(dǎo)致的意外事件。首先，應(yīng)對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略石油的儲(chǔ)備水平進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)估。依照我國(guó)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)及國(guó)防、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、工業(yè)等對(duì)石油的需求，再結(jié)合我國(guó)石油工業(yè)的發(fā)展前景，對(duì)我國(guó)石油應(yīng)保持的戰(zhàn)略儲(chǔ)備量進(jìn)行科學(xué)判斷，從而隨時(shí)為我國(guó)在國(guó)際石油交易過程中保持較大回旋余地，并防止石油價(jià)格波動(dòng)可能造成的經(jīng)濟(jì)損失。其次，通過法律法規(guī)的作用加強(qiáng)國(guó)家對(duì)石油儲(chǔ)備的管理力度。依據(jù)世界各國(guó)石油儲(chǔ)備經(jīng)驗(yàn)，法律法規(guī)是保障石油儲(chǔ)備有序、安全、穩(wěn)定的重要手段。因此，我國(guó)應(yīng)積極出臺(tái)并完善相應(yīng)法律法規(guī)，以便做好管理工作，實(shí)現(xiàn)有法可依。最后，我國(guó)石油進(jìn)口應(yīng)采取多元化的戰(zhàn)略。目前看來，中東地區(qū)屬于全球石油主要供應(yīng)產(chǎn)地。到二零二零年時(shí)，我國(guó)的進(jìn)口原油中仍會(huì)有大概百分之四十五至五十來自于中東地區(qū)，這說明，我國(guó)對(duì)中東原油的依賴在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生太大變化。所以，我國(guó)應(yīng)對(duì)未來的石油戰(zhàn)略做好充分安排與部署。并將其與我國(guó)目前和平外交的策略及獨(dú)立自主的原則充分結(jié)合，更好地促進(jìn)我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)

可持續(xù)發(fā)展原則對(duì)我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)層面上，我國(guó)應(yīng)采取能源的多元化戰(zhàn)略，通過國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易積極與世界各國(guó)加強(qiáng)合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短。比如，海灣地區(qū)的石油化工技術(shù)較為先進(jìn)，領(lǐng)先于我國(guó)目前的水平。對(duì)此，就可以積極引進(jìn)海灣國(guó)家的石油化工技術(shù)。還需要注意的是，能源的合作不應(yīng)該只表現(xiàn)在傳統(tǒng)的能源領(lǐng)域，還要注意新能源的拓展、開發(fā)與合作。其次，我國(guó)正面臨主權(quán)基金海外投資備受質(zhì)疑的局面，很多西方機(jī)構(gòu)及國(guó)家都在籌備制定相關(guān)主權(quán)基金投資的限定規(guī)則。我國(guó)應(yīng)帶頭建立不同國(guó)家主權(quán)基金定期對(duì)話機(jī)制，并舉辦一些學(xué)術(shù)研討會(huì)，從而在石油貿(mào)易及其他方面獲得一定話語(yǔ)權(quán)。最后，生態(tài)環(huán)境上，我國(guó)沙漠化問題正不斷嚴(yán)重，不利于一些地區(qū)石油資源的開采，也會(huì)在某種程度上增加能源需求。因此，要積極治理一些環(huán)境問題，注重科技研發(fā)的重要性。

4 結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)的石油經(jīng)濟(jì)正面臨著較為嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，如何在國(guó)際石油競(jìng)爭(zhēng)中保持游刃有余的狀態(tài)十分重要。因此，我們要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心地位，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)海外的石油資源也要采取“走出去”戰(zhàn)略，從而促進(jìn)我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)取得穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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