生態(tài)林業(yè)建設(shè)面臨的問(wèn)題及解決措施

金鳳

摘 要：當(dāng)前時(shí)期，國(guó)家非常注重可持續(xù)發(fā)展。這種發(fā)展理念的重點(diǎn)內(nèi)容是生態(tài)。作為生態(tài)體系的關(guān)鍵構(gòu)成要素，森林的作用不容小覷。作者具體地分析了目前生態(tài)林創(chuàng)建過(guò)程中面對(duì)的各種不利現(xiàn)象，并且論述了具體的應(yīng)對(duì)方法。

關(guān)建詞：生態(tài)林業(yè)；建設(shè)；問(wèn)題；措施

引言

林業(yè)是一種基礎(chǔ)性非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)它具有較為明顯的公益性特征，因此它存在的意義不單單是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還負(fù)擔(dān)著保護(hù)環(huán)境的任務(wù)。它能夠改善生態(tài)，能夠增加就業(yè)崗位，還能夠帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在短時(shí)間內(nèi)分析的話我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)它的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值無(wú)法統(tǒng)一，但是站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的層面上來(lái)分析的話我們發(fā)現(xiàn)兩者是高度統(tǒng)一的，不管是生態(tài)創(chuàng)建亦或是資源維護(hù)，其最終的目的都是為了帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的前進(jìn)。

1 當(dāng)前生態(tài)林創(chuàng)建過(guò)程中面對(duì)的不利現(xiàn)象

第一，品質(zhì)較低。比如當(dāng)前的樹(shù)木種類太少，過(guò)分地看中人工種植，而沒(méi)有合理的封閉山林；樹(shù)木種類搭配的不正確；單純的種植一種植被。而且，治理方法不當(dāng)，過(guò)分地重視種植而忽略了經(jīng)營(yíng)管理。除此之外，還有一些區(qū)域在選擇種類或是選取技術(shù)的時(shí)候不認(rèn)真。上述這些要素的存在，導(dǎo)致植被的成活幾率不高，無(wú)法發(fā)揮出生態(tài)意義。

第二，思想上有誤區(qū)，沒(méi)有形成正確的環(huán)境以及法制思想。當(dāng)前林業(yè)的關(guān)鍵工作是積極的開(kāi)展生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。不過(guò)通過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn)，工作者單純的將林業(yè)看成是一種產(chǎn)業(yè)，或是將其看成是常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)組織，沒(méi)有關(guān)注它的生態(tài)的樂(lè)觀價(jià)值，過(guò)分地看中短時(shí)間的利潤(rùn)，忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，不合理的砍伐樹(shù)木，導(dǎo)致生態(tài)不斷的惡化。

第三，缺少良好的保證體系。一直以來(lái)，我們都沒(méi)有合理的進(jìn)行資金投入，尤其是沒(méi)有做好新林的養(yǎng)護(hù)投入工作，因?yàn)橘Y金較少，所以無(wú)法積極的養(yǎng)護(hù)，最終導(dǎo)致辛苦種植的植被無(wú)法成活。其次是政策方面的原因，無(wú)法切實(shí)發(fā)揮出社會(huì)力量開(kāi)展工藝推廣活動(dòng)，導(dǎo)致造林工作的技術(shù)性不高，而且存在非常明顯的資源浪費(fèi)問(wèn)題。

2 創(chuàng)建生態(tài)林的常用方法匯總

2.1 確保育苗系統(tǒng)合理，認(rèn)真處理苗木單一的現(xiàn)象

具體來(lái)講要從如下的四個(gè)層面入手。首先，要形成以國(guó)有苗田為基礎(chǔ)，其他為補(bǔ)給的生態(tài)系統(tǒng)。確保綠化工作能夠順暢開(kāi)展。第二，做好苗木培育工作。將科研和生產(chǎn)工作有序的融合到一起，切實(shí)的提升種植工作的技術(shù)性，只有這樣才能夠保證林業(yè)正常發(fā)展。積極推廣地膜等優(yōu)秀的培育工藝，做好新樹(shù)種的引種工作，培育出適合所在區(qū)域特點(diǎn)的樹(shù)種，進(jìn)而為創(chuàng)建工作做好技術(shù)服務(wù)。第三，貫徹《種子法》為苗木生產(chǎn)者的合法權(quán)益保駕護(hù)航認(rèn)真貫徹落實(shí)《種子法》，形成依法開(kāi)展種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。最后，變革國(guó)有苗圃的運(yùn)作模式。當(dāng)前此類苗圃是發(fā)展林業(yè)的關(guān)鍵力量，它對(duì)于帶動(dòng)林業(yè)發(fā)展有非常關(guān)鍵的意義。我們要適當(dāng)?shù)膶?duì)其整合，完善管理系統(tǒng)。

2.2 大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，改革林業(yè)生產(chǎn)方式

作為林業(yè)工作者，在當(dāng)前時(shí)期要切實(shí)地意識(shí)到開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作的意義和關(guān)鍵性。增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展和搞好生態(tài)建沒(méi)的責(zé)任感和使命感，盡快適應(yīng)新形勢(shì)以及新要求，牢固樹(shù)立生態(tài)義明建設(shè)的理念，深人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，保護(hù)與發(fā)展并霞，質(zhì)量與效益并舉，加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，努力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，不斷提升林業(yè)的功能，充分發(fā)揮林業(yè)的效益，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供良好的生念保障。具體來(lái)講，作者提出以下五個(gè)方面的措施。

（1）要大力加強(qiáng)生態(tài)教育，通過(guò)各種形式提高全民族的生態(tài)道德素質(zhì)?？梢酝ㄟ^(guò)各種媒體，舉辦關(guān)注森林、森林論壇、森林城市建設(shè)等等活動(dòng)。讓全民都參與進(jìn)來(lái)，提高他們愛(ài)林護(hù)林的認(rèn)識(shí)，更要讓他們投身于全民植樹(shù)活動(dòng)中去。（2）要大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和治理，主要建立一些大的天然林保護(hù)、退耕還林、防沙治沙等大的生態(tài)工程。從地理的實(shí)際情況出發(fā)，采用點(diǎn)線面結(jié)合的方式，推進(jìn)森林的覆蓋面。（3）大力深化林業(yè)制度改革，改革林業(yè)生產(chǎn)方式。建立多元化的投入體系，拓展林業(yè)資金投入渠道，積極探索政府扶持引導(dǎo)、社會(huì)力量參與、業(yè)主投資興林的路子，逐步建立起國(guó)家、集體、農(nóng)民及多種非公有制經(jīng)濟(jì)多渠道、多元化的投入體系。把林業(yè)生態(tài)建設(shè)放在本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去謀劃，堅(jiān)持“全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化”的方針，全面推進(jìn)“綠色小康村”和“綠色小康戶”建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要不斷發(fā)展壯大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。造林綠化既要加快生態(tài)建設(shè)，又要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，尤其要擴(kuò)大特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)規(guī)模，充分利用豐富的林下資源，加快中藥材、山珍、干鮮果品以及地下礦藏的系列開(kāi)發(fā)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加林業(yè)行業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的收入。多爭(zhēng)取林業(yè)外援的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加大對(duì)外交流力度。（4）要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新生態(tài)文化、弘揚(yáng)人與自然的和諧生態(tài)價(jià)值。要積極探索全民義務(wù)植樹(shù)新辦法，建立健全造林綠化的長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，把植樹(shù)造林、綠化祖國(guó)變成全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，盡快在全省范圍內(nèi)掀起聲勢(shì)浩大的全民義務(wù)植樹(shù)新高潮。（5）要大力推進(jìn)法制建設(shè)，不斷地完善生態(tài)文明建設(shè)的政策體系和法律體系。

2.3 建立和完善我國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度

首先必須確保補(bǔ)償工作有據(jù)可循。我們都知道林業(yè)資源除了有經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)之外，還具有公益特點(diǎn)，在創(chuàng)建生態(tài)林的時(shí)候，離不開(kāi)資金的投入。林業(yè)生態(tài)效益有明顯的外在特征，將此類特性優(yōu)化，就要積極的開(kāi)展補(bǔ)償活動(dòng)，此時(shí)才可以確保行業(yè)順暢發(fā)展。其次，確定資金的籌措方法。當(dāng)前的補(bǔ)償資金中有一大部分是國(guó)家投入的資金，除此之外還應(yīng)該結(jié)合受益者補(bǔ)償?shù)睦砟?，讓個(gè)體或是單位也承擔(dān)一些。第三，確定補(bǔ)償?shù)氖芤嬲咭约皡^(qū)域。具體來(lái)講，我們應(yīng)該將重點(diǎn)防護(hù)林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)當(dāng)成是當(dāng)前重要的補(bǔ)償對(duì)象。第四，確定資金征收標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)活動(dòng)是一個(gè)非常復(fù)雜的活動(dòng)，在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，不但要兼顧自然要素，還應(yīng)該注重所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)情況。具體來(lái)講必須考慮如下的一些內(nèi)容：林業(yè)本身生態(tài)能力的高低，生態(tài)能力和群眾生存的密切性、所在區(qū)域的群眾和林業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)、所在區(qū)域的財(cái)政情況等等。最后，要確定監(jiān)督檢查體系。要保證資金能夠用到合理的地方。在個(gè)別區(qū)域很多人將該項(xiàng)資金沒(méi)有用到林業(yè)創(chuàng)建工作中，無(wú)法發(fā)揮出資金的效益。因此為了避免這種現(xiàn)象出現(xiàn)必須成立專門(mén)的監(jiān)督檢查體系。設(shè)立專門(mén)的人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)督工作。

3 結(jié)束語(yǔ)

我們都知道，生態(tài)林的創(chuàng)建工作在開(kāi)展的時(shí)候面對(duì)非常多的難題，由于它所需要的資金總數(shù)非常多，而且時(shí)間長(zhǎng)久，所以無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)發(fā)揮出它的功效。但是我們并不能因此而忽略了該項(xiàng)建設(shè)工作。在眾多的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，該行業(yè)的特點(diǎn)比較特殊，它將公益和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)對(duì)立的要素有機(jī)地統(tǒng)一到了一起。我們?cè)陂_(kāi)展林業(yè)創(chuàng)建工作的時(shí)候，必須積極地分析存在的問(wèn)題，制定合理的生態(tài)補(bǔ)償條例，切實(shí)地帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展壯大。

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