楊秀珠：外逃女貪官的最終下場

2005年5月20日，逃亡國外的溫州女巨貪楊秀珠，在荷蘭鹿特丹市被警方逮捕，結(jié)束了她兩年的亡命生涯。這個涉案金額達(dá)2.532億元人民幣的女副廳長，在輝煌與瘋狂之后，迎來的是毀滅。

從拆房起家的女人

楊秀珠1947年出生，浙江溫州市永嘉縣人，她早年曾為飲食店開票員，“文革”中靠造反起家，從此青云直上。楊秀珠最早廣為人知的發(fā)跡起源于她在溫州舊房改造中的角色，上世紀(jì)80年代后期，她在規(guī)劃局長位置上兼任溫州舊房改造指揮部負(fù)責(zé)人。溫州的舊房改造與全國其他地方不同，因為缺乏政府投入，多年來溫州的一切公共建設(shè)均由民間資金解決，像溫州機(jī)場、溫州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的高速公路等等。

沒有政府投入的舊房改造，基本上全靠民間資金來解決，拆與不拆，給她留下了很大的利益空間。這樣一個在民間話語和官方現(xiàn)場都極其潑辣的女人打開了局面，楊秀珠威風(fēng)凜凜，舊城的地塊不斷在拆遷中，不斷地在出售中。

面對溫州那些強(qiáng)硬的居民，楊秀珠做得更加強(qiáng)硬?！八┲股溃淮餍卣?，破口大罵，那些居民都被這樣的領(lǐng)導(dǎo)嚇壞了?！痹诓疬w中，楊秀珠不諱言自己的權(quán)力，她本來是縣前街道上飲食店的服務(wù)員，當(dāng)年欺負(fù)她的領(lǐng)導(dǎo)就曾被她大罵：“老娘現(xiàn)在有權(quán)力來欺負(fù)你。”

拆遷最直接的動因是溫州的土地緊缺，土地緊缺造成一方面土地升值，另一面卻是沒地安置動遷居民，居民要求回遷，但是，楊秀珠沒有考慮這樣的后果。溫州最廣為流傳的說法是，楊秀珠拆遷造成的后患無窮。她當(dāng)時欠下的動遷費(fèi)用到現(xiàn)在還沒有付清，而且，動遷費(fèi)用在逐年增加，“到現(xiàn)在已經(jīng)欠了六七億了”。市政府一位知情人說。

資源控制導(dǎo)致財富充足

1983年，楊秀珠成為溫州市規(guī)劃處副處長，隨后一步步成為規(guī)劃局副局長、局長。從1984年她擔(dān)任規(guī)劃局局長到1998年她離開溫州調(diào)往省廳，足足掌握溫州的規(guī)劃和城建、土地14年之久，她最愛說的名言是：“規(guī)劃就是錢，土地審批就是錢，容積率就是錢?！?/p>

很多人說楊秀珠不懂規(guī)劃，但據(jù)說楊秀珠很聰明，她不至于在當(dāng)那么多年規(guī)劃局長后仍一無所有，曾經(jīng)任職溫州體改委的學(xué)者馬津龍回憶，楊秀珠主持的規(guī)劃方面的會議并不是“亂來的會”，聽她講講，有時候也會覺得，“這婆娘倒是很有思路的”。但是，楊秀珠顯然不愿意被幾個規(guī)劃專家牽著鼻子走。在掌權(quán)的她的心目中，溫州市的規(guī)劃乃至城市建設(shè)就是她的天下。

由于規(guī)劃局就是她的天下，所以楊秀珠的規(guī)劃和破壞基本上是同時進(jìn)行的，比如她把華蓋山的原動物園地區(qū)批租土地給某外商，占用了原來的綠地不說，還挖掘了一大塊山體，“把溫州的綠肺砍掉一塊”，明顯是錯誤規(guī)劃，但是此項目中，該外商巨大的賄賂已經(jīng)被檢察院查明；她要求新建道路一律改種椰樹，而不用傳統(tǒng)樹種法國梧桐，盡管沒幾天這批樹全部死了，但她堅持做的原因也無外乎當(dāng)時某外商的巨大賄賂。這些外商基本上都是出國做生意的溫州人。

“為什么楊秀珠勾結(jié)外商？一是比較隱蔽，不太容易被發(fā)現(xiàn)，二是當(dāng)時溫州的房地產(chǎn)商人都是小打小鬧，沒那么多錢，所以在楊秀珠看來，他們也不是她的對象?！币晃挥H歷當(dāng)年溫州地產(chǎn)開發(fā)的房地產(chǎn)商人說。溫州地產(chǎn)界流行的一句話是：“土地、土地，還是土地；地段、地段，還是地段。”這句話決定了楊秀珠對資源掌握的準(zhǔn)確性。

楊秀珠在溫州的土地問題上，絕對是大權(quán)獨(dú)攬，不止是土地出讓，連一支建筑隊伍能否進(jìn)溫州，都由她一個人說了算。

而在土地上的經(jīng)濟(jì)活動也是以其家族式的鏈條展開的。楊秀珠的大弟楊光榮是溫州鐵路房地產(chǎn)開發(fā)公司的副總經(jīng)理，很早就有人舉報他，說溫鐵“房開”開發(fā)的地塊，都是楊秀珠以低價劃撥的土地，建成后的新房以市價出售，外界傳說公司獲利2億多元，卻一分錢沒有用在鐵路建設(shè)上。

除了溫鐵，還有楊秀珠的外甥潘琛控制的鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)公司。溫鐵和鐵龍，都是楊秀珠的后花園和小金庫。省政府一位官員看過一份檢舉信說，為了扶植“鐵龍”，楊秀珠把市里最好的地塊以最低地價劃撥給鐵龍，鐵龍這一筆就會掙上億元的鈔票。據(jù)溫州市紀(jì)委透露，鐵龍只開發(fā)了一塊市中心價值幾千萬元的地塊，但是該公司基本上沒有投資，是通過數(shù)次股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其余公司投資，只是轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，潘琛和楊秀珠的另一親信始終是大股東。

“溫鐵”與“鐵龍”這兩家房地產(chǎn)公司背后都是楊秀珠。楊秀珠送禮、拉關(guān)系的錢，都是從這兩家公司出的。

想法設(shè)法升官

1998年，政府換屆，在聽到楊秀珠可能到省建設(shè)廳任職的消息后，省建設(shè)廳廳長代表建設(shè)廳里其他幾位副廳長向省委組織部遞交了一份材料，提出不歡迎楊秀珠到建設(shè)廳。

但是楊秀珠總有辦法在關(guān)鍵時候為自己爭得勝利，當(dāng)年省建設(shè)廳不認(rèn)為好的項目，楊秀珠自有一套本事讓建設(shè)部頒了獎；建設(shè)廳的反對楊秀珠也沒當(dāng)回事。組織部宣布的業(yè)績上，全是她多年來勞苦功高的事實。

在民間流傳的故事中，楊秀珠討好上級的故事始終帶著幾分鄉(xiāng)土風(fēng)味，并不是多么出奇制勝的法寶：上面有人下來，她會立刻在溫州的華僑飯店布置一間房間，里面掛滿各種名牌服飾，讓領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)夫人去挑選衣服。楊秀珠在小汽車?yán)锩嫜b了冰箱，凡是進(jìn)省就給省干部帶名貴海鮮。她當(dāng)了省建設(shè)廳廳長之后，并沒有停止送禮的步伐，“每次回溫州，都是一卡車一卡車地往省城帶禮物”。

除此之外還要有酒席，一個有影響力的農(nóng)民，在選舉期間要吃各個候選人一個月的酒席。溫州的民間政治文化的法則是：沒什么不能夠用錢換來的，即使是官場上的職位。

民間出身的楊秀珠當(dāng)然深明這個道理。溫州市紀(jì)委一名官員介紹，在溫州，已經(jīng)得到監(jiān)察部門確認(rèn)的關(guān)于楊秀珠賄選的事實是：在人大沒有通過她升任副市長時期，她和當(dāng)時的市領(lǐng)導(dǎo)一起給人大常委會做工作，40多名人大常委她挨個做工作，答應(yīng)給他們解決住房問題。市政府的一名官員說：“為市人大蓋了一幢新樓，此舉深入人心?！?/p>

別人進(jìn)不去的門她能進(jìn)去，別人做不到的事情她能做到，就憑這些，她終于走上了集城市規(guī)劃和土地出讓為一身的溫州市副市長的職位。

楊秀珠任副市長期間，把溫州市的土地當(dāng)成自己的私有財產(chǎn)，任意以“跳樓價”批給外商和不法商人，從中謀取好處。就在她離開溫州就任省建設(shè)廳副廳長前，還突擊批出了四塊黃金地段土地。楊秀珠在擔(dān)任副市長和副廳長的8年間，也正是她瘋狂斂財?shù)臅r期，權(quán)與錢的關(guān)系被她這個“賣饅頭出身”的副廳座詮釋得如此“轟轟烈烈”，其涉案金額高達(dá)2.532億元人民幣。

外逃被抓回

楊秀珠的貪污腐敗，早就有一些老干部向上級揭發(fā)。2003年初，楊秀珠的弟弟楊光榮因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪而被檢察院秘密批捕。

楊秀珠知道自己大難臨頭，便想到走為上計。她早就想到自己有逃亡的這一天，所以，在幾年前，她就通過一些關(guān)系，秘密弄到了新加坡、美國和荷蘭等國的護(hù)照。她給自己選定的第一站是新加坡，那里華人多，沒人會注意到她。狡猾的楊秀珠跟建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)請假，謊稱母親有病，她要回溫州看看。

4月20日深夜，楊秀珠與養(yǎng)女、女婿以及外孫女，一行四人，在上海浦東國際機(jī)場登上了經(jīng)香港飛往新加坡的班機(jī)，開始了逃亡之旅。

楊秀珠在新加坡有一個姓林的遠(yuǎn)房親戚，曾經(jīng)在溫州做過服裝貿(mào)易。楊秀珠到達(dá)新加坡沒幾天，便在電話中請林姓親戚買好了四張飛往美國的飛機(jī)票。

4月28日凌晨4時，楊秀珠一家四口悄悄地起床，帶著簡單行李，離開了新加坡。

楊秀珠有兩個胞弟在紐約。一個是楊壽弟，一個是楊建軍。還有一個堂姐楊海燕，是紐約江浙工商總會的名譽(yù)會長。楊秀珠多年以前就用大量贓款，在紐約購買了五處房產(chǎn)，其中一處是處于帝國大廈與時代廣場之間的寸土寸金寶地。逃到美國后，楊秀珠就在姐弟的庇佑下，在紐約做起了“包租婆”。

2003年6月，當(dāng)中國政府向全世界發(fā)出紅色通緝令后，楊秀珠惶惶不可終日。7月初，楊秀珠悄悄地更換了居住地點(diǎn)。盡管楊秀珠深居簡出，但她卻在美國遭遇了一場官司。由于楊秀珠在美國的房地產(chǎn)涉及到很多稅收問題，其稅收名目多如牛毛，她在不經(jīng)意之間竟然欠下了十幾項稅費(fèi)。參照美國法律，她有可能被遣送出境！

楊秀珠日夜思考著如何逃避這一劫難。她不想坐以待斃，在僅剩的半個月里，她再次決定出逃。這次，她選擇的國家是荷蘭。

14天后，楊秀珠只身飛向歐洲的荷蘭。荷蘭是個低海拔國家，鹿特丹地面低于海平面，她居住的地下室里又暗又潮，墻壁上不斷地往下滴水，屋里彌漫著一股發(fā)霉的味道。楊秀珠成了驚弓之鳥，她連大街都不敢去。 房東老太太對這個房客感到很奇怪，并發(fā)現(xiàn)了破綻，于是，向警察局報案。2005年5月20日，荷蘭國際警察走進(jìn)楊秀珠的地下室，通過國際通緝令獲取臨時逮捕她的授權(quán)，將對她實行逮捕。

2005年5月31日，新華社發(fā)出消息，確認(rèn)楊秀珠已被逮捕。中國最大的女貪官，在亡命地球一周后，終究沒能逃脫法網(wǎng)。2014年9月，楊秀珠的引渡遣返已啟動，等待她的將是中國法律嚴(yán)厲的懲處。

（據(jù)《三聯(lián)生活周刊》《信息時報》）