東海縣玉米生產(chǎn)機(jī)械化實(shí)踐與探討

倪相飛 涂智

東海縣位于蘇魯交界處，東瀕黃海，南鄰宿遷，西通彭城，北界齊魯，是國務(wù)院批準(zhǔn)的首批沿海對外開放縣，全國首批50個(gè)商品糧基地縣，也是新亞歐大陸橋東橋頭堡西行第一縣，全縣總面積2037平方公里，耕地面積162萬畝，人口108.8萬人，轄2個(gè)街道、11個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)國營農(nóng)場。主要農(nóng)作物以水稻、小麥、玉米、花生為主，年均生產(chǎn)糧食100萬噸。

到2014年底，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到120萬千瓦，大中型拖拉機(jī)保有量2922臺，與大中型拖拉機(jī)配套的農(nóng)機(jī)具2796臺套；小拖24852臺，與小拖配套的農(nóng)機(jī)具27483臺套；聯(lián)合收割機(jī)保有量7244臺；播種機(jī)4988臺，小麥生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化；水稻種植機(jī)械化水平達(dá)71%，機(jī)械化收獲水平95%以上；主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平81%。

1 玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展?fàn)顩r

玉米是東?？h第三大糧食作物，常年播種面積在15萬畝左右；2014年種植面積15.14萬畝，其中適宜機(jī)械化作業(yè)面積13.61萬畝。

2000年就東?？h被江蘇省農(nóng)機(jī)局確定為玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范縣，為此，縣委、縣政府高度重視，加大工作力度，出臺了一系列加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化的文件，制定年度發(fā)展規(guī)劃，提高領(lǐng)導(dǎo)對此工作的重視，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，做好相應(yīng)工作崗位的人員配置問題，加大資金扶持力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，并制定了相應(yīng)的工作保障機(jī)制?？h政府專門出臺了《東?？h加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作的實(shí)施意見》。明確了縣級財(cái)政對玉米播種、收獲機(jī)械的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。同時(shí)對東?？h基本實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)械化目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，并制定了工作計(jì)劃安排表及相關(guān)考核細(xì)則。有力地推動了全縣玉米生產(chǎn)機(jī)械化各項(xiàng)工作的開展。每年都召開玉米播種、收獲現(xiàn)場會，在全縣上下營造了重視農(nóng)機(jī)化工作和玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作的濃厚氛圍，加快了該項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用步伐， 2014年全縣新增玉米播種機(jī)113臺，保有量達(dá)到499臺，實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)播面積11.04萬畝，機(jī)播水平81.06%；新增玉米聯(lián)合收割機(jī)57臺，保有量達(dá)到540臺，機(jī)收面積11.18萬畝，機(jī)械化收獲水平82.08%；秸稈還田機(jī)保有量達(dá)到461臺，機(jī)械化還田水平90.63%；全面達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的標(biāo)準(zhǔn)。

2 主要做法

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政推動力度

縣農(nóng)機(jī)局將玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作作為重中之重，擺到各項(xiàng)工作首位，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組和技術(shù)服務(wù)組織，精選骨干人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級是關(guān)鍵，村級是堡壘，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級是加快玉米生產(chǎn)機(jī)械化的決定性因素。為此，我們必須做到重視到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作人員到位、資金扶持到位、工作落實(shí)到位，通過“五到位”，確保了玉米生產(chǎn)機(jī)械化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

2.2 明確目標(biāo)任務(wù)，形成組織合力。

東?？h把桃林、洪莊、安峰、雙店、山左口、石湖為實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)械化的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平到達(dá)84%以上。相關(guān)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把任務(wù)指標(biāo)分解到村、組，并以村級為單位，實(shí)行整村推進(jìn)。建設(shè)了500畝玉米生產(chǎn)機(jī)械化連片集中區(qū)2個(gè)，玉米主產(chǎn)區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立200畝以上連片示范方1—2個(gè)；全縣種植面積連片100畝以上的地塊合計(jì)6萬畝以上，整體推進(jìn)村39個(gè)，為機(jī)械化作業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。

2.3 強(qiáng)化輿論宣傳，營造良好氛圍

從提高農(nóng)民群眾思想認(rèn)識入手，緊扣關(guān)鍵農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)，提前開展玉米機(jī)播、秸稈還田、機(jī)收宣傳活動，通過相關(guān)媒體多角度地的進(jìn)行 宣傳玉米生產(chǎn)機(jī)械化，宣傳購機(jī)補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼對象、范圍和額度，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民購置玉米機(jī)械的積極性，努力營造良好的社會氛圍。

我們在全縣范圍內(nèi)發(fā)放宣傳材料2萬余份，召開縣級現(xiàn)場會3次，參會人員500多人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)村級現(xiàn)場會10次，參會人員1000多人次。在各級報(bào)刊、網(wǎng)站等信息媒體發(fā)表關(guān)于玉米生產(chǎn)機(jī)械化的文章20多篇。我縣的玉米生產(chǎn)機(jī)械化不僅在田里實(shí)現(xiàn)了，機(jī)械化作業(yè)的優(yōu)勢也融進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民的思想意識中。

2.4 加大扶持力度，確保機(jī)械足額購置到位

為加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)機(jī)戶推廣應(yīng)用玉米播種、收獲機(jī)械，在中央、省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，縣政府從縣財(cái)政設(shè)立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中安排專項(xiàng)資金，對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和農(nóng)機(jī)戶購置玉米播種、收獲機(jī)械的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對配套動力50馬力以上的玉米播種機(jī)每臺獎(jiǎng)勵(lì)1000元。對三行及三行以上的玉米收獲機(jī)械：價(jià)格10萬元以上的每臺獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元；價(jià)格5～10萬元的每臺獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；完成作業(yè)面積1000畝至3000畝，每畝補(bǔ)貼2元；3000畝至5000畝，每畝補(bǔ)貼3元；5000畝以上的，每畝補(bǔ)貼5元.同時(shí)要求鎮(zhèn)級政府也要拿出相應(yīng)資金扶持玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作。農(nóng)機(jī)部門在秸稈機(jī)械化還田、專業(yè)合作社等項(xiàng)目投向和資金使用也向玉米生產(chǎn)集中區(qū)集中。

2.5 抓好技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)人才支撐。

東?？h玉米播種、收獲機(jī)械的發(fā)展突飛猛進(jìn)，急需一部分技術(shù)人員、要求這些人不但懂得技術(shù)還要會操作、能維修。所以東?？h把培訓(xùn)工作列為首要工作，結(jié)合農(nóng)機(jī)陽光培訓(xùn)工程項(xiàng)目、基層農(nóng)機(jī)推廣人員培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)培訓(xùn)等工作，培訓(xùn)基層技術(shù)骨干、管理人員、農(nóng)機(jī)操作人員共計(jì)1000多人次。

3 下一步打算

3.1 加大力度 鞏固玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣成果，繼續(xù)加大縣級農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)購買、使用專業(yè)型玉米生產(chǎn)機(jī)械。

3.2 進(jìn)一步優(yōu)化玉米品種和種植栽培農(nóng)藝與玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)路線，主要搞好規(guī)劃、選好品種、連片種植，推廣配套播種機(jī)械，推廣專業(yè)先進(jìn)玉米收割機(jī)械和還田機(jī)械。

3.3 進(jìn)一步鞏固、扶持、發(fā)展玉米合作組織，把農(nóng)機(jī)合作組織由小到大，實(shí)力增強(qiáng)，服務(wù)面擴(kuò)大。

3.4 進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，我們要在培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)上下功夫，使他們成為即有理論又能實(shí)際操作，懂技術(shù)、能維修的熟練機(jī)手。

3.5 加速土地流轉(zhuǎn)，盡快建立土地流轉(zhuǎn)市場，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，促進(jìn)土地小塊變大塊，更適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，更利于玉米生產(chǎn)機(jī)械化的又好又快發(fā)展。