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      天了嚕!居然允許用sex抵換駕校課程?

      2015-05-30 10:48:04魏蔻蔻
      華聲 2015年24期
      關(guān)鍵詞:性交易性工作者駕校

      魏蔻蔻

      最近,很多讀者留言問我,“在荷蘭,女性可以用性行為來支付駕校費用”是否屬實?是誤傳嗎?有誤讀嗎?

      簡單回答:完全屬實。但在某些程度上有誤傳和誤讀。

      中文版報道大概如此:近日,荷蘭議會通過了一項法律。女性在學車時,可以通過與教練發(fā)生性關(guān)系來抵付駕校費用。

      其實,荷蘭政府的決議原話是:“以提供駕駛課程來換取與成年人的性行為,在雙方自愿的前提下,不用受到法律處罰”。

      所以,誤傳和誤讀集中在兩個層面:

      第一,“性行為”沒有限定性別僅僅是“女性”。

      換而言之,這包括同性性行為,也包括女性駕駛教練讓男性學員通過性行為換取駕駛課。

      當然,畢竟從業(yè)的男性異性戀駕駛教練比例更大,所以涉及女性學員的性行為會多些。

      但這不等于所有學員都要如此,更不等于教練有權(quán)強迫學員如此,這是在成年人雙方自愿前提下的可選方式之一。

      第二,對此,荷蘭政府并沒有出臺一條新的法律,規(guī)定可以如是為之,而是針對已有現(xiàn)象,調(diào)查評估后,通過了一項決議,聲明該行為“不違法,不處罰”。

      須知,“法律規(guī)定,有法可依”的規(guī)范懲戒,與“未涉及和違反已有法律條款”的不懲罰,是兩回事。

      于是國內(nèi)很多人吐槽:太開放,不是件好事!社會是需要秩序的!

      荷蘭人這么搞,會出大事!

      我和大家一樣,最初聽到覺得太荒謬了,什么世風啊!

      這在荷蘭也引發(fā)了社會熱議,很多人都覺得不可思議;也有很多人認為只要雙方自愿,一個愿打一個愿挨,就聽之任之吧。

      事實上,只要你生活在荷蘭,“三觀”就會常常這樣被刺激著、改變著。

      你需要不斷思考人性和倫常,不停觀察個人價值體系和政府機構(gòu)間的博弈,并一再考量自由權(quán)責和監(jiān)督制約間的平衡。

      比如“通過性行為換取駕駛課程”,讓人意識到“不可取、欠妥當?shù)男袨椤焙汀斑`法犯罪”間,有一個很大的間隔區(qū)域。

      沒有任何數(shù)據(jù)和論證能篤定地說,這個間隔區(qū)域,會因為容忍這種不妥行為而變窄,乃至必定走向犯罪。

      因此,要回答荷蘭為什么要容忍這件事,得先讓我梳理一下來龍去脈。

      事情是由鹿特丹警方于2014年末發(fā)現(xiàn)了一次違規(guī)停車,并正在進行的“車震”而浮出水面的。

      “車震”雙方是一位駕校的男教練和他的女學生。

      該教練交代,他從2011年起,就以此形式來抵換他的一部分駕駛課。他手機里存儲了近200位愿意通過該方式來學駕駛的女學員聯(lián)系方法。他聲稱該方式純屬雙方自愿,此外,70%以上的學員還是正常付費來學駕駛的。

      鹿特丹警方順藤摸瓜找到了給該方式提供宣傳和交流的網(wǎng)絡平臺,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)運營得非常成熟,對接上了很多愿意如此為之的駕駛教練和學員。

      雖然除了違規(guī)停車外,警方無法對此進行懲處,但還是嗅到了隱患。于是,馬上聯(lián)系了監(jiān)管駕校和各類車輛運營的“荷蘭汽車和行駛行業(yè)協(xié)會BOVAG”,商討解決方案。

      插一句,在荷蘭,乃至歐洲大部分國家,都實施著一種多黨制的“小政府”模式,即政府的職權(quán)小,主要靠與民間各大行業(yè)協(xié)會和工會的合作,來協(xié)調(diào)社會和國家的管理。

      這種治國形式,意在建立能自主運行的制度規(guī)則,讓懂行的人來管理行業(yè)和具體事宜,政府沒有領(lǐng)導作用,只起一個遠端服務和調(diào)控的作用。

      故比利時可以長達541天無政府,荷蘭也常會處于大半年沒有政府的狀態(tài),而依然無礙社會正常運行。

      “荷蘭汽車和行駛行業(yè)協(xié)會”的主席聽聞此事,看到初期的調(diào)查反饋,并去網(wǎng)頁上一看,驚訝不已。

      可是該協(xié)會立馬發(fā)現(xiàn),此現(xiàn)象在自己這個行業(yè)規(guī)范內(nèi)從未被涉及過,不知如何定性。

      該協(xié)會有嚴格的規(guī)定,任何駕駛教練在授課過程中,不能對學員有任何肢體觸碰。比如,教練要調(diào)整學員的方向掌控,只能觸碰方向盤,不能觸摸學員手臂。

      而“性行為換課”發(fā)生在“非授課”時段,可它對授課又有影響。

      “荷蘭汽車和行駛行業(yè)協(xié)會”開始尋求其他行業(yè)協(xié)會和機構(gòu)的協(xié)助。

      要咨詢商討的問題很多:這算“教唆賣淫”嗎?這算“‘出臺性交易”嗎?這構(gòu)成或有可能構(gòu)成“性犯罪”嗎?這對要求如此的駕校教練有潛在危害嗎?這對未成年學員的侵犯和不良影響如何監(jiān)控(在荷蘭,教唆未成年人發(fā)生性行為是重罪)?這是否會對“駕考”造成影響?

      于是,“荷蘭汽車和行駛行業(yè)協(xié)會”出面,邀請警方、“性交易和性工作者身份管理協(xié)會”和專司“駕校考試駕照頒發(fā)”的機構(gòu)CBR坐在了一起。

      “性交易和性工作者身份管理協(xié)會”掌管著全荷蘭所有性工作者的情況,制定行業(yè)規(guī)則,給性從業(yè)人員爭取保護和權(quán)益,并評估隱患和督察健康。

      “性交易和性工作者身份管理協(xié)會”針對“性行為換課”的定性是:這不是“賣淫”。

      因為“賣淫”是指通過性行為換取以金錢為報酬的行為,而該行為換取的是免費駕駛課,未涉及金錢。

      荷蘭的性工作者都持有“坐臺”或“出臺”的性交易從業(yè)執(zhí)照。

      前者是定點服務的,如紅燈區(qū)的“櫥窗女郎”。

      后者是可以陪客戶外出或隨叫隨到的。

      行業(yè)規(guī)定,“出臺”的性服務者,身上裝有定位系統(tǒng),并配有隨行保鏢和司機,費用都由客戶承擔——可以想象,若被帶到荒郊野外,失去了監(jiān)控,對性工作者是極大的危險。

      因此,“性行為換課”只要是成年人之間的自愿性行為,不構(gòu)成“性犯罪”,但是會有隱患。

      比如,學員與教練在發(fā)生性行為時,因為不涉及金錢,所以任何一方都不滿足申請“‘出臺性交易執(zhí)照”的資格,也就無法享有“性交易護航保護”。

      若在性虐方式中失手,或是在人跡罕至處發(fā)生意外,都會延遲求救時機,這是對教練和學員都會有的危險。

      “性交易和性工作者身份管理協(xié)會”給出的建議,是不必將此行為邊緣化,而將其放在“陽光”下。

      如此,行事雙方不會因為懼怕懲罰而選擇偏遠區(qū)域發(fā)生性行為,或因為性行為不當造成傷害而不敢就醫(yī)。

      荷蘭負責駕考的機構(gòu)CBR,有嚴格的考試規(guī)則和防止“賄賂”的監(jiān)控手段,評估此事后,確定“性行為換課”,不會影響駕考的成績和考官的決定。

      因為教練的授課宣傳方式和駕考駕照的頒發(fā),本就屬于兩個不同的行業(yè)體系在監(jiān)管。

      最后,這件事情只集中在一個最大的隱患點上,就是對未成年駕校學員的影響。

      從2014年起,荷蘭的青少年從16.5歲起就能開始駕駛課程,17歲起就能參加駕考,并在通過考試后取得駕照。

      那么,這些孩子都未成年,該如何保護?

      這一部分權(quán)責,恰恰屬于“荷蘭汽車和行駛行業(yè)協(xié)會”的管轄范圍,而它已于2014年建立了名叫2toDrive的下屬機構(gòu),有一套行之有效的規(guī)則,專門負責16到18歲未成年駕校學員的課程和培訓。

      這個年齡段的未成年學員,只能通過2toDrive認證的駕駛教練學習駕駛,該機構(gòu)對教練的認證和授課過程的監(jiān)控非常嚴格。

      所有教練要登記社會安全號和身份,年齡在27歲以上,有至少5年的駕駛執(zhí)教資格和經(jīng)驗,心理和情緒評估測驗達標。

      教練車上有監(jiān)控視頻設備,有時會有質(zhì)量監(jiān)察員隨行抽查監(jiān)控。父母家人也能要求同車隨行監(jiān)督。對孩子出發(fā)上課到回家時間的間隔,也要清楚記錄在案。

      即便如此,“性行為換課”現(xiàn)象,讓“荷蘭汽車和行駛行業(yè)協(xié)會”警覺,需要更多的社會資源和力量來幫助評估已有規(guī)則的漏洞,此時政府的調(diào)控支持就顯得很必要了。

      在此基礎上,“荷蘭汽車和行駛行業(yè)協(xié)會”牽頭展開了為期半年的各種調(diào)查,并聯(lián)合荷蘭警方、“性交易和性工作者身份管理協(xié)會”、“駕校考試駕照頒發(fā)”機構(gòu)CBR,于2015年7月向荷蘭政府管轄這類事務的兩個部門:司法部、基礎設施和(交通)環(huán)境部。提交了調(diào)查報告和處理請求,希望議會能討論并出臺相關(guān)決議。

      議會審核調(diào)查后,于2015年10月向荷蘭民眾公布該情況,進入全民討論和征求民間專業(yè)建議的階段。

      2015年12月中旬,司法部、基礎設施和 (交通)環(huán)境部的兩位部長,發(fā)布了此事的最終決議。

      對整個事情追根溯源后,我們再來分析一下荷蘭為何做出如此的評判和處理。

      荷蘭對任何一種新生的有可能造成社會隱患的現(xiàn)象,一般不會貿(mào)然杜絕鏟除,而是先評估和多方了解。

      處理這類事情,不是取決于你有多大決心,而是取決于你有多大能力。

      政府可以說“這是違法的,明令禁止”,但是只要監(jiān)管能力和執(zhí)法體系不到位,實際環(huán)境中履行不了,政令就會變成一紙空文。

      譬如“性行為換駕駛課”,恰恰就是警方無法監(jiān)控的。

      既然如此,誰都不能逞能,而是要承認“無能”,不求最佳解決方案,而是找一個當下相對適宜的處理方式。

      再插一句,荷蘭處理社會問題,一般是把一些不好的現(xiàn)象直接暴露在光天化日之下。

      這有什么好處?

      1. 便于對此觀察和理解。

      一個新興的不良現(xiàn)象走向如何,需要觀察,造成的問題需要評估。與其壓住,不如在適當透明的監(jiān)督下任其發(fā)展,掌握更多的層面和信息后,再行處理。

      這有點像治病,先讓疹子都發(fā)出來,再用藥;而疹子沒發(fā)出來就用藥去壓,對病情評估和用藥劑量都會有偏差。

      2. 眾人皆知,樹立防范意識。

      通過荷蘭政府公布決議,其實起到了很好的宣傳作用,民眾都知道有這個事情發(fā)生了,尤其是家有未成年孩子在學駕駛的父母,大家會更有意識地去監(jiān)督,并且保護未成年的孩子。

      3. 更容易監(jiān)控。

      很多事情放到臺面上,肯定比讓其沉到陰暗處更容易管控。

      還有,權(quán)威機構(gòu)的監(jiān)控總是有限的,讓大家都了解此事,全民有意識地去監(jiān)控才能疏而不漏。

      4.對當事人的保護更得力。

      沒有行業(yè)協(xié)會和權(quán)威機構(gòu)的評估和介入前,自愿以“性行為換駕駛課”的雙方可能沒有意識到這其中除了你情我愿,還存在的危險。

      現(xiàn)在他們也通過宣傳,了解了一些安全須知以及求救方式,知道如何保護自己——沒有任何事情,比人的生命安危重要。

      在荷蘭,讓我體會最深的就是,你可以對很多事物形態(tài)不贊同,但是你必須要留給其空間,或是任其自生自滅。因為不作為,有時反而能自成方圓。這倒很像咱們中國古人的哲學思想:治大國若烹小鮮。

      疏導,很多時候比嚴堵要好。

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